11月23日，陵城区举办第三届“专家人才陵城行”双招双引洽谈会。在签约环节，陵城区经济开发区管委会与深圳新蔚来智能科技有限公司、普联众创空间综合体管理服务（德州）有限公司分别就“新蔚来智能装备山东制造基地项目”和“普联众创空间平台建设”签约，另有3个项目在台下签约。
　　近年来，陵城区经济开发区抢抓全省新旧动能转换综合试验区建设战略机遇，精准对接京津等地项目及人才资源，在引进增量的同时盘活存量，延伸产业链条，提升产品附加值，以高精尖产业推动高质量发展。借力“双引擎”，产业结构得以迅速转型升级。今年前10个月，该开发区工业总产值达139.8亿元，同比增长3.86%，高新技术产业产值占比过三成。
　　设定“绿色门槛”，40余项目被拒之门外
“虽然投资强度很吸引人，但与我们的发展方向不一致，所以这个项目落不下，你们还是看看别的地方吧。 ”11月29日，上海一大型家具生产企业负责人董某来到陵城区经济开发区，想找一个合适的地块将生产基地搬迁过来。“公司成立已有24年，在业内有较高的知名度和良好的口碑，且计划投资2亿元以上……”本以为这些诱人的条件会备受追捧，但未想到该开发区党工委书记、管委会主任李强考虑到喷漆环节将带来环境污染而让他吃了“闭门羹”。
　　陵城区经济开发区成立于2003年，经过十多年的创新发展，培育出新能源车、新型纤维、新型材料等多个独具特色的优势产业集群，规模以上企业达150余家。如何加速产业结构调整、激活发展新动能成为该开发区主要负责人考虑最多的问题之一。“招商引资是推动区域经济快速转型升级的重要方式，但在招引项目时不能光算经济账，更要算生态账和长远账。我们要高点定位、科学谋划，以高精尖产业推动高质量发展。 ”李强说。
　　根据这一思路，该开发区设定“绿色门槛”，着力对接投资强度大、科技含量高、带动能力强、符合产业政策、发展空间大的项目。与这些要求相悖，哪怕投资额度再大、税收贡献再高也免谈。
　　通过“绿色门槛”这一“过滤器”，仅今年以来，该开发区便将40余个不符合产业政策的项目拒之门外，为优质项目落地留出充足空间。
　　精准对接，今年新开工26个高端项目
　　12月2日，陵城区经济开发区的招商人员奔赴深圳新蔚来智能科技有限公司，就双方新签订的“新蔚来智能装备山东制造基地项目”落地进一步推进。根据协议，深圳新蔚来公司投资1.1亿元，将新研发的龙门式单臂切割机器人、双臂焊接机器人等科研成果在陵城区转移转化。建成投产后，年销售收入将突破1亿元。“陵城区产业基础雄厚、门类齐全，有利于项目的生产配套。”谈及缘何选择落地陵城，公司总经理何伟如是说。
　　为提升发展质量，该开发区结合实际，将高端装备制造产业园、新材料产业园、现代物流园、现代农业产业园、城市综合体等确定为招商目标。在此基础上，制定招商地图，将辖区内每一地块仔细标注所在位置、招商方向、适宜发展的产业等，让对接更加便捷高效。今年以来，他们组织招商人员进行培训，提升专业化水平。同时，鼓励大家广泛挖掘招商信息，瞄准京津、长三角等区域精准招商。在做好项目招引的同时，鼓励企业建立研发平台，引导他们与科研院所对接，提升研发创新水平，以高附加值产品占据高端市场。
　　明确的发展方向、专业化的招商队伍，让陵城区经济开发区成为优质项目和资源的承接高地。今年以来，该开发区新开工优质项目达26个。
　　盘活存量，120余家企业“腾笼换鸟”再现生机
　　经过几个月的紧张施工，目前，德州骏达机械有限公司生产设备全部完成安装调试，全面进入试生产阶段。
　　骏达机械是一家生产汽车冲压件、横梁总成等产品的企业。去年底，因原所在区域需要重新规划，公司被通知限期拆迁。新建厂区需要近2年时间，手里压着大量订单，而拆迁日期又日益临近，每当想到搬迁，总经理刘瑞便焦虑不已。在今年初的对接活动中，招商人员了解到这一情况后，立即给刘瑞支了一个招：利用闲置厂房，即可缩短建设周期，还能降低建设成本。这让刘瑞颇感高兴。双方达成合作意向后，招商人员立即帮他们找到合适的闲置厂房，并成立工作专班，紧盯建设一线，让问题随时随地解决。
　　因产品结构落后、附加值低等原因，辖区内部分企业因经营不善造成厂房闲置。“提升发展质量，不但要引进增量，更要盘活存量。我们要深挖内潜，将闲置资源高效盘活，打造高品质开发区。 ”李强说。
　　为让更多企业重新“活”起来，该开发区将闲置厂房按照转让、租赁意向等分类统计造册，在招商时根据客商需求有针对性地推介。通过精准对接，120余家企业的闲置厂房得以重新利用，盘活土地近2300亩。借助闲置厂房，东方英宝联合技术有限公司、雨润土工、恒阳新材料等大批优质项目先后落地，昔日的“烫手山芋”成为资源宝藏。
　　在陵城区经济开发区，被高效盘活的不只是闲置资源。去年8月，开发区管委会引导德州富路集团与北京汽车制造厂有限公司对接合作，借助对方的品牌及生产资质等优势，启动年产5万辆新能源汽车项目，以新设备、新工艺、新产品占据高端市场。今年10月8日，具有自主知识产权的“北京豹200”首车成功下线。该款新能源车配备磷酸铁锂电池，相比三元锂电池，使用寿命更长、充放电性能更优。更为重要的是，车型小巧、实用、便捷，能适应各种复杂路况。通过对接合作，让“富路”这个新能源车领域的行业龙头再次赢得市场话语权。
　　六成机关干部变身“服务员”，走进企业解难题
“崔总，厂区附近的道路硬化工程已全部完成了，手续办理方面有什么需要帮忙的吗？有问题您尽管说，我们全力以赴。”11月29日，陵城区经济开发区党工委副书记李华卫来到宏祥新材料股份有限公司，就公司新上的3万吨智能自锁式防排水垫层项目建设情况进行调研。刚一见到公司总经理崔占明，他便“大包大揽”地问题是否有需要解决的问题。
　　同李华卫一样，在陵城区经济开发区，有过六成的机关干部充实到企业服务第一线，因地制宜为企业制定帮扶方案，随时破解发展难题。每个新建项目确定1名副科级干部直接负责，安排2名服务专员盯靠，以最优质的服务、最优良的环境为项目建设保驾护航。“企业经营中遇到什么问题，开发区的领导干部比我们还要着急，到这里投资是最正确的选择。 ”谈及发展环境，德州东方英宝联合技术有限公司总经理祖国诚赞不绝口。
　　确实如此，为确保项目引得来、留得住、发展得好，陵城区经济开发区按照“小机构、大协调、大服务”原则，实行大部门制。通过扁平化管理，形成并联服务机制，全面提升涉企服务效率，企业落地行政审批证明可在十分钟内完成。同时，成立招商服务部，下设产业促进办公室、行政审批办、招商办、人才办等多部门，定期到企业走访，提供全方位高质量服务，让企业真正感受到“家”的感觉。今年3月，他们成立服务民营经济高质量发展联席会议制度，工作人员每周将企业服务中心人员搜集企业生产经营、项目建设中存在的问题汇总提报，通过联席会议召集相关部门讨论解决。
□本报记者张志宁本报通讯员王鹏申青龙穆修奇