□本报记者胥爱珍本报通讯员孙贤
　　山东有研集成电路用大尺寸硅材料规模化生产项目开工，被省政府列为2019年省级重点“头号”项目；景津环保股份有限公司在上海证券交易所A股上市，成为德州市今年首家（累计第10家）、德州经济技术开发区第一家上市公司；央企北京易华录信息技术股份有限公司在山东省第一个落地的数据湖——鲁西北数据湖产业园项目示范湖建设完成，顺利投用……
　　德州经济技术开发区的每一个角落，担当作为、狠抓落实的回响格外响亮，高质量发展的脚步铿锵，新动能正在汇聚起强大的发展势能，以看得见的方式推动全区经济加速转型升级。
狠抓重点项目 加速动能转换
　　9月17日，株丕特巴赫复合材料（德州）有限公司新厂正式投产。作为第一批入驻开发区的外资企业之一，株丕特公司与经开区共同成长进步，始终保持着旺盛的发展势头，成为风力发电复合材料研发制造行业的一面旗帜。株丕特巴赫复合材料项目是经开区改造提升传统动能、以“有中生新”方式推动产业转型升级的典范，新厂区的投产，是该公司发展史上的一个里程碑，对提升经开区产业层次、加快新旧动能转换具有重要意义。
　　株丕特巴赫复合材料项目是经开区坚持“无中生有、有中生新”原则，持续推进新旧动能转换的生动写照。近年来，经开区广大党员干部聚焦“担当作为、狠抓落实”，增强定力、坚定信心，着力抓“双招”促“双引”，抓“双改”促“双合”，确保新旧动能转换“换挡不失速”，既让“新树早结果”，也让“老树发新芽”，经开区承担的全市新旧动能转换专项考核指标连续两年名列全市第一。
　　以“双招双引”为着力点，该区出台了《新旧动能基金转换管理办法》《新旧动能基金转换激励办法》和《建设项目审批制度改革实施方案》，各级以项目建设为总抓手，建立了一套市区联动的项目落地体系，在产业项目“双线并行”预审机制的基础上，对工业项目推行“预审+承诺制”，压缩审批周期，缩短了项目开工建设时限，涌现了有研半导体、鑫鲁禹、利乐康、三英建筑等一批建设进度快的项目，华创融盛、鹏玺物流、国药洁诺、三东筑工等一批当年建设投产的项目。
　　着力抓“双改”促“双合”，用有效服务鼓励引导企业家广泛开展技改、股改，对外合资、合作。特别是坚持“亩均论英雄”，针对新引进新征地的工业项目，制订出台《招商引资项目“亩均效益”奖惩办法》，以亩均税收贡献为唯一考量指标，在享受招商引资优惠政策基础上再次进行优惠政策奖励；针对现有规上工业企业，正在研究制订《亩均效益领跑企业考核扶持办法》，探索建立综合评价、分类分档、动态管理的综合评价机制，试行差别化的资源要素配置政策和财政支持政策，通过正向激励和反向倒逼，让主动转型升级的企业得到实惠。
激发创新活力 厚积发展动力
“参加创新创业大赛的企业不仅带来了新技术新项目，还带来创新的理念，对园区内企业主动创新是一种激励和鼓舞。”8月14日在经开区中元科技创新创业园开赛的第八届中国创新创业大赛（山东赛区），汇聚了全省136个科技含量高、市场前景好的互联网领域创新项目参加角逐。
　　经开区科技局局长赵兴介绍说，该区7个参赛项目在竞技中表现亮眼，赢得评委好评。其中，在中元科技创新创业园孵化产生的“新能源汽车的诊疗云平台项目”取得团队组最高分，德州精辰机械有限公司、德州易泰数据湖信息技术有限公司2项目分别入围互联网领域成长组、初创组总决赛，再次印证了中元科技创新创业园已成为全区乃至全市科技创新发展的主阵地。“创新是第一动力，高新技术产业的发展水平对区域经济发展质量有决定性影响，必须把这面旗帜举得更高。 ”赵兴表示，近年来，经开区不断培育和壮大具有新动能特点的骨干龙头型、科技支撑型企业，以技术创新催生企业转型升级的新动能。区党工委、管委会设立科技创新驱动专项资金，重点支持企业科技创新和成果转化，促进产学研合作和科技资源集聚。区科技局成立了高新技术企业申报小组，按照“分类指导、分级培育、重点突破”的工作思路和“培育一批、引进一批、孵化一批”的原则，建立高新企业培育库，对企业进行梯度培育。同时，充分发挥科技企业孵化器和众创空间的创新孵化作用，积极培育科技型中小企业孵化升级为高新技术企业，全区高新技术产业企业发展快速。目前，全区共有省级高新技术企业44家，省级“专精特新”中小企业18家。
　　中元科技创新创业园作为东部城区创新核的重要内容，立足打造全生态的创新创造创业基地，让入驻企业和人才足不出园即可享受从初创到成长的保姆式服务、拎包式入驻、全链条式促进。目前，中元科技创新创业园共有注册项目183个，申请国家专利125项；引进泰山产业领军人才3名；建设了2个院士工作站，自主培养了1名万人计划专家，培育了1家国家高新技术企业。
提升软环境 构筑硬支撑
　　9月2日，经开区行政审批服务局在行政审批大厅新设的“找茬窗口”正式启用，接受办事群众和企业的投诉、建议等，成为该区提升服务水平，打造优质高效的政务服务环境的又一举措。“企业的需求哨就是政府服务的冲锋号。 ”市政府党组成员、德州经济技术开发区党工委书记、管委会主任鄂宏达多次强调，“高效的政务服务环境必须做到‘法治、诚信、高效、包容’，以有为政府促进有效投资。 ”这，已经成为经开区上下打造营商环境新高地的共识。
　　近年来，经开区坚持以办事群众和企业满意为最终目标，突出需求导向、问题导向和效果导向，深化落实“放管服”和“一次办好”改革要求，全面提升服务能力和水平。充分发挥“互联网+政务服务”作用，深入开展“三减一提”（减材料、减环节、减时间，提效率），形成政务服务网络和实体大厅双平台服务格局，德州经济技术开发区行政审批服务局挂牌成立后，全区6个区直部门承担的35项行政许可事项一次性划转至区行政审批服务局统一行使，实现了由“多枚印章管审批”到“一枚印章管审批”的转变；同时设立商事登记“免费帮办代办服务处”，为企业开办提供全流程免费帮办代办服务；推出“督查室+企业服务中心”的工作模式，以企业家满意为最高标准，成立了企业服务中心并实行“企业直通车”制度，专门为企业提供全方位服务；设置9大专班精准服务，探索设立企业政策研究员，搭建政府和企业联系沟通的渠道，增强政策落地的准确度、匹配度，让企业尽享政策红利。
　　截至目前，该区80%的行政审批事项实现了“一次办”。持续推进“一网通办”，实现“最多跑一次”“不见面审批”，行政审批服务局有工商登记等69项行政许可事项网上运行，“全程电子化”极大方便了市场主体自主申报、不见面审批。今年1至9月，该区共办理各类事项42.2644万件（次），其中行政许可事项21325件，公共服务事项401319件（次），按时办结率100%；新增各类市场主体4324家，其中新设立企业2502家，同比增长30.24%，保持了较高增速。