1月4日，走进德城区新华街道三七社区居委会，院里十几块展板一字排开，上面详细列出社区上年资金使用情况；会议室里，20多名村民议事会和监督委员会的成员正在对网格员年度工作进行评议。“村务、财务是基层干部的生命线，‘小微权力清单’实施后，审核签字的多了，开会表决的多了，这对基层干部来说是个好事。 ”三七社区党总支副书记李金亭说。
　　德城区把推行“小微权力清单”制度作为区委书记抓基层党建突破项目，用制度和机制堵塞漏洞，进一步规范社区干部合理用权、提高办事效率和服务水平，着力解决办事不公、财务不清、作风不实等问题。“小微权力清单”实施8个多月来，全区累计公示农村低保申请、工程项目及物品采购、村级财务管理等事项1285项，收集反馈村民诉求731个、发展建议394条，化解矛盾纠纷403起，群众对社区干部的信任度和满意度不断提升，社区干部违规违纪案件同比下降11.9%，年度越级信访量同比下降16.29%。
　　一张清单列出27项具体工作，群众办事有了“明白图”
“亲戚想要办理医疗救助，我把这流程图拍下来发给他，让他知道怎么办。 ”“想办理的事项这里面几乎都有，回头给邻居们说说，让他们都过来看看。”1月4日，新湖街道青龙桥社区公开栏外，几位居民围在“小微权力清单”流程图前，你一言我一语。
　　德城区在广泛听取群众意见和建议的基础上，统一梳理社区干部承担的各项用权行为，划分为党务工作、村（居）务工作、便民服务3大类，涵盖发展党员事项，采购、工程建设事项，工作人员任用事项，三务公开事项等7种27项事关群众切身利益的事项，形成了社区干部“小微权力清单”。为使群众更加明晰各个事项的操作流程，该区按照“一事一清单”的原则，逐项编制流程图，明确事项名称、责任主体、办理条件、操作流程、时间节点、监督方式，以及违反相关规定和程序的责任追究等，使群众能够“看图办事”，社区干部能够“按图履职”，村（居）务监督委员会、党员大会等能够“依图监督”。
　　除了在社区（村）公开栏张贴“小微权力清单”的具体内容，各镇街还结合实际将流程图印制成挂历、扇子、鼠标垫向居民免费发放，有的还编成“三字经”，使清单内容家喻户晓。
　　给村民发福利须过17道关，干部用权更阳光
　　在二屯镇索庄社区办公楼的门厅里，至今还张贴着社区2018年中秋节发放福利的所有资料。记者看到，给村民发放的福利是每家一桶花生油和一袋大米，就这样简单的一件事，从开会讨论到发布招标公告，从供货合同签订到村民领取签字，前后共经过了17项程序，留存会议记录、报价单、审批单等各种资料40多份。“‘小微权力清单’将权力置于阳光下，有效防止了社区干部滥用职权。依照程序办事并将办事过程公布于众，这样不仅让村民明明白白，也让干部清清白白。 ”索庄社区党总支书记索文山表示。
　　为完善社区干部“小微权力清单”监督体系，该区在102个社区建立村（居）务监督委员会， （下转A2版）
□本报记者冯光华本报通讯员方志勇杨玉娟孙威