“禹城人民有最真的热情，期待各界精英到禹城多走走、多看看，加深了解、深化合作；有最深的真情与天南海北的创新创业者并肩携手、赢在未来。 ”5月7日，禹城市在京举办的融入京津冀协同发展推介会暨重点项目签约仪式，禹城市委书记张安民向出席活动的数百名专家学者、企业家发出诚挚邀请。
　　当天，该市成功签下合作项目46个。其中，以高新产业为主的招商引资项目和面向高端科技人才的招才引智项目各占半数。
　　今年以来，禹城市各项经济指标可圈可点。一季度，该市实现地方财政收入同比增长12.22%，规模以上固定资产投资同比增长17%，外贸进出口同比增长24.5%。特别值得关注的是，高新技术产值占比超过40%，高于全省平均水平近10个百分点。
　　亮眼的数据来自当地决策者对于机遇、挑战的精准研判和科学应对。新常态下，如何保持较高的发展速度？特色产业如何转型升级？张安民的回答始终坚定不移、斩钉截铁：“要转型升级，要克服经济下行的压力，只能靠科技创新。谁转得早，谁就占主动。 ”
产业为先，企业抱团创新
　　禹城经济最大的亮点在于高新产业有特色、成规模。
　　在禹城融入京津冀协同发展推介会暨重点项目签约仪式开始前，张安民向记者介绍了随德州市党政考察团在滨州渤海活塞公司受到的“震撼”：过去这家公司生产的轮毂产品，内部毛刺要人工打磨，一个工人一天打磨不到10个。如今他们引入机器手，一台机器手一小时打磨30个。“小小机器手的背后，是科技创新带来的大变革。 ”
　　目前，禹城已拥有高新技术企业25家，省级以上创新平台57个，数量规模位居全市各县市区前列。面对经济新常态，结合新发展理念，对于如何用好这些创新平台和资源，禹城市的决策者逐渐有了更深入的思考。“过去，创新理念能在禹城扎根，离不开几家龙头企业的带动。下一步，我们仍要重视发挥好企业在创新中的主体作用。但同时，政府要从中做好创新平台、资源的整合与引导工作。 ”张安民说。
　　引导龙头企业抱团创新，是禹城高新产业保持迅猛发展的关键。以当地最具代表的功能糖产品为例，长期以来，当地几家龙头企业的产能占据了全球市场的绝大份额，但几家企业在研发上的重复投入始终居高不下。为扭转这一局面，由政府牵头，引导产业链上下游企业抱团，禹城先后组建了功能糖、装备制造、大豆深加工三大产业创新联盟。目前，功能糖产业创新联盟仅在禹城当地就已拥有成员单位10家，整合相关创新平台30余个。
　　在此基础上，当地进一步成立了区域生物专利联盟和核心技术攻关联盟，通过合力攻关，多项核心技术均取得重大突破。而在装备制造产业创新联盟的整合下，山东大学材料科学与工程学院和通裕、迈特力、恒特等8家当地企业合力打造了风电主轴设备核心技术、特种机床核心技术、智能工程装备核心技术三条产业链，形成了整体联盟优势。
　　禹城市在推动创新资源整合的同时，进一步加强对创新企业利益的保障。同时，当地精简行政审批环节，并探索普惠性的财税政策支持。去年下半年，禹城市就专门出台了《关于加快实施创新驱动发展战略促进成果转化的实施意见》，对落实科技企业所得税优惠政策、技术攻关奖励、研发平台建设扶持、研发投入补助等作出明确规定，该市财政还拿出“真金白银”重奖创新，通过政策引导激发企业创新热情。
聚焦人才，打造创新服务体系
　　县级市怎么给高端人才提供优良的生活环境？5月10日，记者在禹城市迎宾路看到，一座人才公寓拔地而起，公寓为每位前来入住的专家提供星级酒店标准的90到170平方米住房，并设有高标准的咖啡厅、健身房、图书馆，凡是来禹城的高端人才均可拎包入住，吃住行全程服务。“创新驱动就是人才驱动，在服务人才上，很多事情是一家企业做不了的，那就我们来做。 ”张安民给记者举了一个磨刀和砍柴的例子，“企业创新是砍柴，我们政府建服务体系，帮助企业引进人才就是磨刀，磨刀不误砍柴工。 ” （下转A4版）