现场勘查：海面仍有大量油膜 9月2日，收油船仍在蓬莱19-3油田C平台附近进行收油工作。康菲公司称已经查明并封堵了溢油源。但记者2日赴溢油现场采访时，看到海面上仍有大量油膜。 据新华社

康菲未完成“两个彻底”

　　8月31日，康菲公司向国家海洋局提交了总结报告，声称已完成彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源的要求。在接到康菲公司提交的总结报告后，国家海洋局调集力量进行了现场核查，并组织专家对该报告进行了评估审查。联合调查组2日一致审议通过了对康菲公司总结报告的审查意见，认定康菲公司没有完成 “两个彻底”的要求。
　　截至8月31日，B平台附近海域集油罩内液体累计回收总量约305立方米，累计污油量约28升。C平台累计清理海底油基泥浆406.5立方米。但是执法人员经卫星、飞机、船舶、现场远程视频和溢油雷达、水下机器人等现场监视监测核查表明，C平台海床残留油污未彻底清理，附近仍有油花持续溢出，并有油带存在，B平台附近溢油采取集油罩回收的方式，也不是根本措施。因此，对溢油源的彻底封堵没有完成。

溢油事故原因初步认定

　　蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组对事故原因、性质及责任进行了深入细致的调查分析，初步认为：
　　B平台没有执行总体开发方案规定的分层注水开发要求，B23井长期笼统注水，无法发现和控制与采油井不连通的注水层产生的超压，造成与之接触的断层失稳，发生沿断层的向上窜流，这是B平台附近海域溢油事故的直接原因。
　　C平台擅自将注入层上提至接近油层底部，造成C20井钻井过程中接近该层位时遇到高压发生井涌。同时，C20井表层套管过浅，造成原油及钻井泥浆混合物侧漏到海底泥砂层，导致C平台附近海底溢油。
　　联合调查组认定，蓬莱19-3油田溢油事故属于责任事故。

责令康菲“三停止”

　　国家海洋局表示，通过对蓬莱19-3油田溢油事故的全面调查可以认定，康菲公司在蓬莱19-3油田长期油气生产开发中，破坏了该采区断层的稳定性，且截止到目前对溢油源的彻底封堵没有完成，如维持现有开发方式可能产生新的地层破坏和新的溢油风险。国家海洋局责令康菲公司执行以下决定：
　　一、责令蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业。
　　二、责令康菲公司必须采取有力有效的措施，继续排查溢油风险点、封堵溢油源，并及时清除溢油事故油污。
　　三、重新编制蓬莱19-3油田开发海洋环境影响报告书，经核准后逐步恢复生产作业。
　　四、在实施“三停”期间，康菲公司为开展溢油处置的一切作业应在确保安全、确保不再产生新的污染损害的前提下进行。为保证安全、保护油藏和减轻地层压力而必须实施的泄压作业或为封堵溢油源实施的钻井作业，应抓紧制定可行有效的方案并经合作方中国海洋石油总公司认可，主动接受中国海洋石油总公司的严格监管。同时将泄压作业等有关处置的方案向社会及时公布，接受公众的监督。
　　五、有关事故处置工作进展的信息，应当在第一时间向国家海洋行政主管部门报告，同时及时向社会公布，接受公众监督。
　　据了解，针对蓬莱19-3油田溢油事故造成的海洋生态环境损害，国家海洋局将代表国家对康菲公司提出生态索赔。目前，相关工作正在进行中。