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演绎内涵式发展新思维
——解读乐陵转调背后的三个辩证关系
作者:下转A2版

  今年上半年,重大项目建设、招商引资、财源建设、新兴产业增速均高于黄三角各县市区平均增速;工业总产值、增加值,地方财政、外贸进出口增幅均列德州市前三强。乐陵如此强劲的发展势头从何而来?
  乐陵市委书记杨光来说:“关键是在转方式、调结构的进程中,我们科学演绎“舍与得”“高与低”“快与慢”的辩证法,实现了又好又快发展。 ”

舍与得的新抉择——
  变招商引资为招商选资,围绕主导产业上项目

  日前,一个年可给当地带来10亿元税收的冷带压钢项目,被乐陵市拒之门外。
  “在项目的选择上,我们坚持宁缺勿滥,绝不能挖到篮子里就是菜,不能让乐陵的未来产业发展受半点委屈。 ”杨光来的一番话,充分体现了乐陵人的舍得之勇。
  该市利用 “资源评价体系”这个标尺,严把项目评估关,以万元产值能耗比、土地占用比、万元投入产出比等指标进行测算,过滤产出低、效益低、水平低和重复建设的项目,由引资向选资转变。仅今年以来,就有30多个项目因产业导向和环境评估不过关被婉拒,涉及资金100多亿元。
  该市还确立了以体育、五金机械装备制造、农副产品(食品)深加工、现代服务业四大主导产业和再生资源利用、循环化工、新能源三大新兴产业为主导的 “4+3”产业体系。从今年起,在高新技术产业园和两高一铁路口储备了充足的土地资源,专门用于培植“4+3”产业。
  今日之“舍”图的是明日之“得”。今年以来,围绕“4+3”产业,投资4.5亿美元的韩国重油、投资30亿元的国电光伏发电、投资55亿元的涤纶化工产业园等203个大高新项目签约、开工和投产,使乐陵千亿级现代产业集群初具规模。

高与低的新思路——
  紧盯高新技术,把可持续发展的动力转到科技创新上

  8月10日,在金麒麟集团高端陶瓷刹车片生产线上,几十名工人正在紧张作业。 “这个产品性能比传统产品强10倍,填补了国内空白。 ”该集团负责人孙忠义介绍说。目前,该集团不但是国内刹车片行业唯一一个拥有中国驰名商标和中国名牌产品的企业,还拥有国家发明专利15项,有6项新产品填补国内空白。
  经过多年的持续发展,乐陵已经具备了良好的工业基础,拥有一批在全国同行业中居于领先地位的骨干企业。但由于缺乏社会化分工协作配套意识,企业往往自己“包打天下”,出现了“有树少林”的局面,且部分产品处于产业链条的中低端,技术含量低成为制约工业发展的一道“坎”。
  “今后的竞争将是高、精、尖的竞争,不上高新技术,发展遇到的瓶颈将更多。 ”杨光来说,“提升传统产业、做大新兴产业、引进高端产业,带动产业升级刻不容缓。 ”
  该市鼓励企业瞄准行业前沿和尖端技术,上大项目、好项目、终端项目,着力促进产业链和价值链向高端攀升,努力打造特色鲜明、富有活力的高端产业聚集区。


今年以来,新上高端刹车片产业园、高科技体育产业园、30万吨马铃薯智能储备库等53个过亿元的大高新项目,一个拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强的“科技型、外向型、品牌型”高端产业群迅速崛起。目前,该市3家企业规模亚洲最大,8家企业全国同行业最大,3家企业入选全国1000家最具成长性企业,拥有4家国家级企业技术中心,创出16个“国字号”品牌,22项产品国际国内领先。

快与慢的新战略——
  对照强势横向比,发展慢了也是退,要敢与强的比,敢向高处攀

  7月17日上午,乐陵市市长鄂宏达刚刚走进办公室,秘书就送进来一叠报表。这是一份有关乐陵市上半年经济运行的分析报告。
  与过去的分析报告不同,这次报告每一项数据都把乐陵与黄三角各主要城市进行了横相对比。
  “发展速度的快与慢,不同参考体系下,有不同的解读。”鄂宏达说,“与比自己强的县市比,是一种新策略,更是一种新战略。 ”
  乐陵抓住列入黄三角和 “两高一铁”交汇的大好机遇,发展其实够快——全市GDP、财政收入、进出口总值、社会消费品零售总额每年均以20%以上速度递增;规模以上工业企业个数、利税合计、利润总额等6项主要经济指标增幅列德州市第一位;重大项目建设、招商引资、财源建设、新兴产业培植、科技创新等18个方面成为德州先进。
  这些理所应当自豪,不过,乐陵决策层却于这种 “自豪”中十分清醒。“对照强势横向比,发展慢了也是退。要真正实现又好又快发展,必须大干快上,敢与强的比,敢向高处攀。 ”乐陵人勾勒出新的发展蓝图:从打造“一核三区”切入黄三角开发,打造黄三角、环渤海经济圈复合带上节点性中心城市和黄三角西部桥头堡。并确立了新的、更大的目标:“5年内,地方财政收入翻两番,增速居黄三角区域前 10位,经济总量达到黄三角区域中等水平。 ”
  过去一直“慢步稳进”的磐古集团,不仅整合兼并了5个五金工具厂,还新上铝型材、船用电器项目,建起五金工具产业园,发展规模一年突破了前30年的总和。金麒麟集团投资20亿元建起汽车零部件产业园,年产1000万套高端OE汽车刹车片、工装模具生产制造、年产1万吨钢纤维、年产300万套高速列车刹车片、试车跑道等5个项目半年时间全部建成投产,年新增产值18亿元。
  上半年,该市重大项目建设、招商引资、财源建设、新兴产业培植增速高于黄三角19个县市区平均增速,全市新增产值过亿元企业17家,平均每3天有一个过亿元项目开工。全市规模以上工业实现销售收入 178.2亿元,同比增长27.25%;实现利税19.7亿元,同比增长24.5%。□本报特约记者 李玉胜 本报通讯员 贾鹏

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【第 1 版:要闻】
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