今年以来，按照市委、市政府构建“10+3”产业体系的要求，临邑县以“打造资本洼地，建设经济高地”为目标，加快资本创新，大力培育和发展多层次的县域资本市场，抓好健全组织体系、引进资本机构、做大论坛平台、推动企业上市等八大重点工作。截至目前，不包括县境内金融机构贷款，全县中小企业通过股份制银行贷款、股权私募、融资租赁等方式获得资金30多亿元。
　　一是完善资本市场建设的组织体系。成立了县资本市场建设办公室，兼有金融办、上市办和股权托管中心、投融资促进中心的职能，具体负责全县资本市场建设、培育、指导、管理、推动、规划等工作。资本市场办实施“1+3”运作模式，即资本市场办公室+资本协会、股权托管中心、股权交易所。组织临邑县规模以上企业及德州市周边企业、30家银行、300多家投资机构和30家中介机构联合成立资本协会，为企业和银行、投资机构搭建互相联系的融资平台。成立资本市场办公室管理下的股权托管中心，接受非上市公司及其股东委托，依法从事股权登记、转让过户、挂失、查询等业务。成立天津股权交易所办事处，为中小企业的股权转让、直接融资创造条件。
　　二是搭建资本与实体对接的平台。持续办好县域资本市场发展论坛暨中国临邑投融资洽谈会。2010年5月9日，成功举办了首届县域资本市场发展论坛暨2010’中国临邑投融资洽谈会。今年我们将举办第二届论坛，并将投融资洽谈会扩展为中国县域企业投融资洽谈会。广泛邀请上级领导、全国县市区领导、知名的金融专家、基金公司、创投公司、银行机构、保险公司等与会，采取论坛演讲、大会洽谈、融资对接、项目推介等形式，为全国企业搭建实体经济与资本对接的平台，形成中小企业到临邑找资本的态势。同时，加快县域资本市场网站建设。
　　三是形成国有银行为主，股份制银行为辅的金融信贷大格局。一手抓国有银行，一手抓股份制银行。积极推动国有商业银行拓展业务，举办银企贷款专业推介会和大型银企对接会。实行银行工作联络员制度，随时掌握并解决各银行需要解决的问题，保障县内银行运行良好。另一方面，大力引进股份制银行在临邑开展信贷合作，先后有渣打银行、汇丰银行、天津银行、渤海银行等18家股份制银行积极在临邑开展业务。县政府与民生银行济南分行签订了“中小企业银政通”批量开发协议，为临邑10余家企业一次性获得5亿元信贷支持。今年以来，天津、青岛、济南等地股份制银行到位贷款达10.24亿元，涉及企业20家。
　　四是积极引进投资机构。引进民生银行济南分行成立了鲁北客户服务中心；全国最大的民营基金公司——洪范基金管理公司在临邑县设立山东分公司；促成了中国银行联合新加坡淡马锡投资集团在临邑设立了村镇银行；山东天元担保公司注册1亿元在临邑设立了天元担保德州分公司，建立起全方位、宽领域、多层次的县域资本市场体系。
　　五是积极推进企业上市。坚持“境内与境外上市兼顾、公众市场与非公众市场上市并举”的方针，鼓励企业因企制宜选择多种上市途径，积极探索并走出一条成本低、时间短、融资多、风险小的上市路子。目前，索通发展二轮私募股权基金4.5亿全部到位，总股本已达1.78亿股，已经进入上市辅导期；青源集团已完成了上市前的准备工作，私募融资600万美元；天安化工继去年成功在天交所上市融资后，结合新上项目，准备今年6月份启动在天交所增发。力争2到3年内推动10家企业在天交所实现上市。
　　六是鼓励企业多形式融通资金。引导企业通过券商投资、股权私募、风险投资、发行债券、信托基金、期货、股权质押、融资租赁等形式，大力融通资金。针对不同的企业，确定不同的融资目标。引导企业用足用活国家金融政策工具和金融衍生产品，用好国家服务中小企业的金融政策，积极创新资本运作形式，大力引进战略投资者。
　　七是加快企业股份制改造。八是优化资本市场发展的政策环境。
　　（作者系临邑县人民政府县长助理）□张强