宁津县大力实施人才强县战略、推行“双薪双管双用”政策，以人才集聚引领产业集聚，以人才结构优化引领产业结构优化，以高层次人才引领高水平发展，使宁津板块在激烈的区域竞争中加速崛起。
　　好梧桐引来群凤凰。 2010年以来，共有600多名本科以上大学生与该县企业“结姻”，中国五金机械产业城、中华美味小吃城、水郡绿城、全国最大的小麦良种产业化基地 “三城一基地”建设的大幕全面拉开。这个全省民营经济先进县正演绎着人才强县兴企的华彩乐章。

种下梧桐引凤来

　　转型升级的宁津，思贤若渴。全县工商业户超过10000户，民营企业1068家，其中规模以上企业299家。素有中国家具之乡、中国纺织机械之乡、中国地毯之乡之称的宁津县，在民营经济支撑强县富民的同时，也面临新的隐忧。由于高层次人才紧缺，民营企业自主创新乏力，在科学发展的大潮中步履维艰，人才瓶颈制约日益凸显。宁津县人事局局长张世清说：“县委、县政府历来重视人才引进工作，但由于受环境、待遇等多种因素影响，往往引进来留不住，本地人才外流现象也不鲜见。 ”
　　作为山东省种子协会常务理事单位、德州市高新技术企业的山东良星种业有限公司，小麦、玉米科研育种已经达到国内先进水平，拥有3个国审品种和2个省审品种，在国内种子行业具有很高的知名度。就是这样的企业，在人才引进方面也有切肤之痛。 “在县里政策出台之前，引进的几个研究生时间不长全走了。像我们这样的企业，需要的都是专业人才，没有人才根本没法运转，我一度想放弃种业另寻他路。 ”良星公司董事长刘俊升说。
　　举贤纳才，为政之要。富民发展，贵在得人。宁津县的决策者深刻认识到：没有知识引领的发展是低端的发展，没有人才支撑的转型不可能持续。谁输掉人才，谁就会输掉根本、输掉未来。人才引不进、留不住不仅在于薪酬保障待遇低，更大症结是缺乏人才施展才华的舞台，自身价值难以实现。为此，在充分调研的基础上，该县不断创新人才政策，健全工作机制，优化服务质量，出台了《关于为重点企业引进特需专业本科以上毕业生的意见》和《引进硕士以上毕业生暂行规定》，创造性实施“双薪双管双用”政策，一着好棋激活全盘。
　　“双薪”，即把引进特需专业本科学历以上毕业生的人事关系落在县经贸局、民经局等单位，享受事业人员工资、养老和医疗保险等相关待遇。同时，特需专业毕业生到企业后，企业按本单位规定负责给毕业生解决相应薪酬。“双管”，即引进特需专业本科以上毕业生由县人事局和用人单位共同管理。县人事局具体负责引进毕业生的安置、服务、考核等工作；用人单位主要负责工作、生活方面的管理。 “双用”，即对作出突出贡献的人才，引导企业大胆培养、放手使用；对特别优秀的人才，及时纳入党政干部序列，重点培养提拔使用。通过“双薪双管双用”政策引进的人才关系落在事业单位，财政发一份工资，企业再给一份工资，两份工资加起来远高于当地的平均工资，只要不离开企业就终身享受政策。
　　良禽择木而栖，企业选地而存。毕业于山东建筑大学的宋俊生，本来在三岭公司济南办事处工作，2010年公司调他回宁津本部时，他辞了职。后来，他看到“双薪双管双用”政策后，主动带着新技术回到公司，成为技术项目研发的负责人。他毫不讳言地说：“我就是看到政策好才回来的，在这里工作，挣钱多、不丢份。”毕业于甘肃农业大学的硕士研究生李云霞不仅自己到良星公司工作，还把同是大学毕业、原籍陕西临潼的对象也带了过来。在三岭、富士制御电梯、美华公司，这样的例子还有很多。各企业都争先用好政府给予的引才指标，把政策效应发挥到极致。

创优环境留凤栖

　　一个地方只有热心发现人才、用心聚集人才、真心爱惜人才，才能真正留住人才。“双薪双管双用”的成功实践，不仅诠释了人才强县、广聚英才的执着和胸怀，更凝聚了对人才的尊重和关爱。
　　为更好地“拴心留人”，县里实行政府搭台、企业唱戏，一系列组合拳接连打出：以重点企业为主体开展“送岗位进校园”活动，结合重大项目提升年组织重点企业人才招聘服务月，建设高校毕业生就业见习基地……
　　坚持想人才之所想、急人才之所急、解人才之所忧,政府与企业联手打造 “人才特区”、当好人才的 “后勤部”，营造了近者悦、远者来的创业环境。县里不但在解决人才安置落户方面一步到位，在工作、生活细节方面更是深思熟虑。他们每年对各用人单位的工作、生活、人文环境进行考评，配偶安置、子女入托入学等生活保障问题均由县里统一协调解决。特需人才大多来自外地，社交圈比较窄，县人事部门定期组织与新考录公务员开展联谊活动，为他们拓展交流空间。
　　“双薪双管双用”政策出台后，借助政府品牌效应和企业良好前景，各类急需人才纷至沓来： 7名硕士研究生进入民企， 15人的科研团队成功组建， “双薪双管双用”人才交流大会招聘专台门前火爆，仅现场就达成就业意向9100人次。
　　闻得桐香引凤来。宁津县在 “双薪双管双用”中，把双向选择作为一项重要原则，企业“相”人才，人才看企业，使合适的人在合适的企业就业，真正做到人企合一、相得益彰。对引进的毕业生实行三个月试用期制度，试用期满合格后再由用人单位和毕业生签订聘用合同，并由县人事局办理正式录用手续。用重点企业三岭集团董事长倪国岭的话说： “企业和人才结合就像完美的婚姻，只有双方了解得深、认识得透，才能居家过好日子，县委、县政府出台了这么好的政策，我们不能浪费。”
　　政府用心、企业尽心、人才舒心，优良的环境促成了 “三赢”格局。宁津在增强人才的归属感、认同感上的努力可见一斑。

激发活力助凤舞

　　人才引进来，如何发挥最大效益？宁津的做法颇具创意，就是既给舞台又拓空间，不唯身份、不拘形式，把人才放到最能发挥专长、最能激发潜能的岗位上去锻炼、培养、提高，打造多渠道、多层次的人才成长通道。
　　推选优秀人才当 “头雁”，把特需人才按专业对口原则安排到重点企业，让能力突出、技术精湛的青年才俊在生产一线迅速成长、脱颖而出。 2010年为重点企业引进的人才中， 80%以上成为技术骨干， 12人被提拔为部门主管，6人因技术革新受到奖励。合同期满考核优秀的急需紧缺人才，可自主选择继续留在企业或进入县乡事业单位，形成党政人才与企业人才的双向流动。目前，县里为60%的 “双薪双管双用”人才预留了事业单位岗位。破格提拔突出人才入 “仕途”，把专业素质强、领导水平高的复合型人才作为县直和乡镇领导班子的后备人选。美华公司的晏仕访因为贡献突出，被提拔为县招商办副科级干部，专门负责高新项目引进与外来人才服务工作。已在三岭公司座椅铸塑部独当一面的宋俊生深有感触地说： “我在企业真正找到了施展本领的舞台，五年合同期满，将继续留在企业，努力干出一番事业。”
　　优秀人才吹皱了企业创新发展的 “一池春水”，去年以来宁津县共申请专利150多项， 13家企业成为高新技术企业，其中国家级1家、省级4家。良星种业成为全国第一个育成国家标准对照品种的民营育种企业，投资1.5亿元建设了全省首家民营农科院——山东良星农业科学研究院。富士制御、莱茵艾佳等6家电梯企业取得了国家质检总局颁发的整梯制造许可证，正在组建国家级电梯产业技术中心、国家电梯检验检测宁津分中心。
　　科技实力、创新能力的增强，不但提高了宁津企业在同行业当中的发言权，更为宁津工业发展插上了腾飞的翅膀。去年全县299家规模以上企业中， 130家效益增幅在30%以上，80家实现产值翻番，纳税超过千万元的工业企业实现零的突破，以三岭集团、美华公司为代表的民营企业正化茧为蝶，实现华丽转身。
□宋殿斌 钱玉新 吴春强 王磊