解放思想是加快发展的“金钥匙”。改革开放三十多年的实践证明，不解放思想，就打不开思路、找不到出路；只有解放思想，才能破除禁锢、创新思维、赢得机遇，实现经济社会的超常发展、跨越前进。今年，市委围绕科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线、继承创新务实求进跨越发展这一主基调、打造区域经济文化高地这一目标、建设幸福德州这一追求，发出了进一步解放思想、加快发展的动员令。我们必须紧紧抓住解放思想这个 “牛鼻子”，深入查找和着力解决思想观念、思维方式、精神状态、工作作风、工作方法等方面的突出问题，努力把解放思想激发出的动力转化为加快发展的实际行动。
　　围绕中心、服务大局是纪检监察工作的根本指导思想，保障发展、服务人民、保护干部是纪检监察机关的根本职责。新的形势任务，对纪检监察机关履行职责、创新工作、开创局面提出了新的更高要求。下一步，我们将借助新一轮解放思想的东风，坚定不移地贯彻市委市政府决策部署，不折不扣地落实 《关于为干事创业加快发展创造良好环境的八条意见》，始终做解放思想的先行者、加快发展的推动者、优良环境的守护者、转变作风的促进者。

　　一、破除禁锢，做解放思想的先行者

　　没有思想大解放、观念大更新，就难有实践大突破、经济社会大发展。开展解放思想大讨论活动，就是要打开思想这个“开关”，冲破观念这个“瓶颈”，解开制约发展的“死结”。一要在树立科学理念、增强统领意识上解放思想。坚持科学发展理念，切实做到“三个不动摇”，即坚持把服务、保障和促进科学发展作为纪检监察机关的第一责任不动摇，坚持把以人为本、执纪为民作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点不动摇，坚持把全面协调、统筹兼顾作为反腐倡廉建设的要求和方法不动摇，全力为改革、发展、稳定提供坚强有力的纪律保障。二要在树立创新理念、增强大局意识上解放思想。更加主动地站在全市工作大局的高度来审视和定位反腐倡廉建设，围绕“党委政府所需、人民群众所盼、纪检监察所能”，着力推动纪检监察工作转到更加注重惩防并举、注重预防上来，更加注重发展软环境建设上来，更加注重主动服务、全程监督上来，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不停步。三要在树立发展理念、增强赶超意识上解放思想。正确处理加快发展与规范行为的关系，把思想从那些影响我们思维、支配我们行为的无形束缚中解放出来，从那些怕担风险、怕负责任、不求有功、但求无过的消极思维中解放出来，从小富即满、安于现状的保守思想中解放出来，从小改即缓、因循守旧的落后意识中解放出来，从小难即畏、怨天尤人的消极情绪中解放出来，从小安即止、四平八稳的工作状态中解放出来，以勇争一流的精神状态抓好工作落实，加快赶超步伐。

　　二、旗帜鲜明，做加快发展的推动者

　　谋划科学发展、实现跨越赶超，需要全市上下齐心协力、共同努力，纪检监察机关要胸怀全局、提升境界，以服务大局、推动发展为出发点，坚定不移地做到三个“旗帜鲜明”。一是对有利于加快发展的制度规定要旗帜鲜明地支持。大力破除影响加快发展的体制机制障碍，树立“非禁即许”的观念，凡是政策法规没有明令禁止的，就允许和鼓励大家去试去闯；凡是外地成功的做法，都可以大胆运用；凡是不利于科学发展的条条框框，都允许突破，冲开思想的枷锁，打破禁锢的牢笼，最大限度地激发发展潜能。二是对干事创业、能干事、会干事、能干成事的干部要旗帜鲜明地保护。正确区分是非界限，把创造性地贯彻市委市政府部署与上有政策、下有对策区分开来，把改革创新中出现的失误与官僚主义、失职渎职区分开来，理直气壮地鼓励干事创业者、教育创新失误者、惩处违法乱纪者、严惩造谣诬陷者，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆，使不干事、乱搅事的人没有市场，努力形成“敢想、敢干、敢闯”的浓厚氛围。三是对各种违法违纪、损害发展环境的行为要旗帜鲜明地查处。围绕市委、市政府重大战略决策的贯彻落实，严肃查处有令不行、有禁不止、顶着不办、拖着不干等行为，着力营造政令畅通的政治环境；敢于“碰硬茬”，顶住“人情风”，挑战“潜规则”，深入治理弄虚作假、阳奉阴违、轻诺寡信以及不作为、慢作为、乱作为行为，着力营造规范高效的政务环境；建立企业、客商联系制度，从严查处招商引资、服务企业过程中损商、坑商、刁难客商行为，着力营造护商安商富商的法制环境；深入开展纠风和专项治理，切实解决关系民生的突出问题，着力营造和谐稳定的社会环境。

　　三、强化保障，做优良环境的守护者

　　优良的发展环境是筑巢引凤的 “梧桐树”、扩大开放的“强磁场”、全民创业的“催化剂”。今年全市实施廉政效能管理工程，将廉政和效能有机融合，以现代管理理念促规范、强监管、提效能，是优化发展环境的系统工程与创新实践。该工程内涵的五大机制相互协调、相互配合、相互衔接，共同构建优化环境的有机网络。一是立足于“源头防腐、关口前移”，建立完善廉政风险防范机制。堵塞权力运行漏洞，教育党员干部树立正确的权力观和利益观，确保权力在廉洁高效轨道上运行、干部在统一意志下干事。二是立足于“公开透明、提速提质提效”，建立完善行政效能推进机制。对行政权力和便民服务事项进行全面清理，梳理权力，优化流程，精简环节，压缩时限，健全完善并严格执行政务公开、服务承诺、岗位责任、首问负责、一次告知、限时办结、联审联办、效能评估、责任追究等制度，力促政务服务提速、提质、提效。三是立足于“正面引导、营造氛围”，建立完善舆情宣导机制。将廉政效能宣传、疏导融为一体，通过网络舆情监控等多种手段，实时搜集廉政效能方面的突出问题，正确对待群众反映，及时化解矛盾纠纷，合理疏导群众情绪，为加快发展营造和谐稳定的舆论氛围。四是立足于“以评促廉、以评促效”，建立完善评议评价机制。将评价权力交给人民，将评判标尺交给群众，使群众满意度成为衡量服务的最终标准，切实增强党员干部自律意识和主动服务意识。五是立足于“有责必问、有错必究”，建立完善惩戒问责机制。理顺程序，明确标准，综合运用监督、查处、问责、追究等各种手段，依法依纪严肃处理损害发展环境的人员，使维护发展环境成为各级各部门和党员干部的自觉行动。

　　四、立说立行，做转变作风的促进者

　　作风建设是持续解放思想、服务科学发展的重要保障。作为作风建设的促进者和监督者，我们纪检监察机关要带好头、做表率，以解放思想为动力，推动全市上下作风大转变、面貌大改观、工作大迈进、经济大发展。一要倡导优良作风。在全市倡导满怀豪情干、提升境界干、脚踏实地干、专心致志干、齐心协力干“五干”精神，反对空谈，反对平庸，彻底根治浮、懒、散、慢、假、庸等“机关病”，在工作实践中检验作风，在项目攻坚中锤炼作风，在服务企业中比拼作风，在破解难题中砥砺作风，立说立行、一抓到底，抓铁有痕、踏石留印，以加快发展的成果检验作风转变的成效。二要强化自身建设。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，查找并解决纪检监察工作中不适应、不符合科学发展要求的问题和纪检监察队伍思想、能力、作风、纪律等方面存在的问题，通过强化党性教育、强化制度规范、强化纪律约束，不断增强大局、法纪、创新、宗旨“四种意识”和学习、鉴别、落实、自律“四种能力”，努力打造一支让党和人民信得过的纪检监察干部队伍。三要树立良好形象。坚持提高免疫力、增强战斗力、培养亲和力，时刻牢记身份，时刻警醒自己，在任何情况、任何场合下都要做到一身正气、两袖清风，秉公办事、刚正不阿，敢于监督、善于监督。要重实情、说实话、办实事、求实效，倾听群众呼声，关心群众疾苦，想群众所想，解群众所难，办群众所需，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，做党的忠诚卫士、当好群众的贴心人。□中共德州市委常委、市纪委书记 刘子玉