吴翠云陈先运兰忠良史好泉在总结会议上讲话 袁秀和等参加
　　本报讯 （记者 孔瑗 王贺）2月20日至23日，市委书记、市人大常委会主任吴翠云，市委副书记、市长陈先运率党政考察团赴河北省沧州市渤海新区、廊坊市，天津市北辰区、滨海新区、武清区考察学习。
　　24日上午，我市召开赴津冀考察学习总结会议。吴翠云主持并讲话。陈先运、市人大常委会第一副主任兰忠良、市政协主席史好泉讲话。市领导袁秀和、李艳华、满春重、徐春福、陈永华、韩建亭、孙成良、杨军、张世良、刘子玉、康志民、翟长生、玄祖香、黄金忠，市政府秘书长刘兆祝参加活动。
　　考察团一行先后到渤海新区黄骅港综合大港、中钢集团滨海基地、达力普集团、黄骅新城；天津市北辰区天士力集团、中国南车 （天津）工业园、雷沃动力有限公司、中法合营王朝葡萄酿酒有限公司、双街现代农业示范区；天津市滨海新区投资服务中心、天津津能明阳风电技术有限公司、国际生物医药联合研究院、中船重工临港造修船基地；天津市武清区中华自行车王国产业园、天狮国际健康产业园、武清开发区创业总部基地；廊坊市城市规划馆、廊坊市经济开发区成果展、新奥光伏能源有限公司、中科廊坊科技谷、华为廊坊基地等地考察学习。期间，我市党政考察团受到天津市及五区市的热情接待。天津市委副书记、滨海新区区委书记何立峰，天津市副市长李文喜分别会见。天津市委副秘书长杨连芳，市政府副秘书长于忠诚，市合作交流办公室副主任、环渤海区域合作市长联席会办公室主任孙虎军以及各区市党政主要领导同志陪同考察。 2月21日，在天津成功举办德州（天津）区域合作恳谈会，天津市副市长任学锋出席并致辞。
　　考察团每到一处，都能看到投资几十亿、上百亿的大项目、大企业拔地而起。塔吊林立的建设现场，大手笔的园区规划，高标准的服务平台，令人耳目一新、深受震撼。大家边听边看边议，切身感受到津冀五区市强劲的发展势头、创新的发展思路、宏大的发展气魄和干部群众昂扬向上的精神状态，纷纷表示深受教育、启发，进一步解放了思想、开阔了眼界、增强了加快发展、跨越发展的紧迫感和责任感。沧州市坚持用大气魄谋划大发展，举全市之力建设渤海新区，强力实施 “港口、产业、港城”三大主体战略，成功实现由内陆经济向沿海经济的跨越，迅速成为冀中南经济发展的新龙头；滨海新区不断强化政策、资金、土地、市场、人才和服务优势，加快实施临港工业区建设等 “十大战役”，成为中国经济增长 “第三极”；北辰区按照集群化、集约化、规模化的发展方向，加强工业园区和大项目建设，构筑了科技园区、示范园区、镇工业区协调联动发展的良好格局；武清区充分发挥区位交通优势，大力发展园区经济、总部经济、楼宇经济，中华自行车王国等四个市级示范工业园区，发展势头咄咄逼人；廊坊市超前研究区域经济发展规律，积极做好对接京津的文章，在项目、产业、城市、文化等各个方面与京津一同规划、一同布局、一同建设，有效承接京津两大国际都市高科技产业及软资源的辐射，成为承接京津要素转移的区域高地。
　　吴翠云在总结讲话中指出，此次考察的津冀四区一市，尽管基础不同、条件各异，但在经济发展方面却有着许多相同之处。他们思想活跃、境界高，干事气魄大、标准高，发展速度快、质量高，解决问题办法多、效率高，干部作风实、素质高。与五地相比，尽管这些年我们也有很大进步，但总体看，在发展态势、活力后劲上还有不小差距。学习先进是为了加压鼓劲，对照差距是为了扬长避短。在查找差距和不足的同时，更要看到自身的优势和面临的机遇，进一步增强信心，提升能力，努力开创各项工作新局面。
　　吴翠云强调，全市广大党员干部特别是各级领导干部一定要虚心学习借鉴先进经验，围绕市委、市政府提出的 “快、新、实”和 “五破五立”的要求，结合各自实际深入开展解放思想大讨论活动，真正把解放思想细化到具体工作中。解放思想具体化，就是要在加快发展跨越发展上统一思想，在全市广大干部群众中迅速形成万众一心、众志成城、攥紧拳头、心无旁骛抓发展的强大合力。解放思想具体化，就是要牢固树立一切为经济建设服务、让路的理念，不搞四面出击，不搞平均用力，不搞面面俱到，一切为发展让路，一切为发展服务，一切为发展倾斜，真正突出经济建设这个中心、改善民生这个根本。解放思想具体化，就是要千方百计破解发展难题，把外地先进经验本土化，切实解决好土地、融资、人才、开发区管理、重大项目推进、合村并建等方面的难题，为跨越发展扫清障碍。解放思想具体化，就是要下更大气力优化发展环境，小道理必须服从大道理，部门利益必须服从全局利益，一切围绕企业发展搞服务，企业有事不撒手，企业无事不插手，真正把企业的难点变成政府工作的重点，把政府的目标变成企业的自觉行动。解放思想具体化，就是要强化各级一把手的责任和义务，从领导干部做起，率先垂范，发挥好引领作用。解放思想具体化，就是要坚决打破传统思维定势，树立 “非禁即许”的观念，对不合时宜的条条框框敢于大胆突破。上级要敢于承诺为下级负责，下级要善于用足用活上级政策，真正起用重用想干事、会干事、能干事的能人，努力营造政策环境 “小气候”。解放思想具体化，就是要提升境界、高点定位，县市区要立足全省全国争位次，政府部门要以高效服务为职责，执法部门要以群众满意为标准，垂管单位要以服务地方发展为己任，企业要以做大做强为追求，各级都要树立争先进位为荣、止步不前为耻的政绩观，高标准、严要求、争第一。解放思想具体化，就是要在 “走出去”、 “请进来”的过程中树立信心、坚定信念，开阔眼界、提升境界和标准。
　　吴翠云指出，当前迫在眉睫的主要矛盾是加快发展、跨越赶超，必须在一个时期内集中精力、收拢五指、重拳出击，突出加快发展这个总纲，义无反顾地强势突破重点工作。要在项目建设上强势突破，围绕建立现代产业体系和培植支柱财源深入谋划重大项目，实现资源深度开发、优势充分发挥、链条不断延伸，为跨越发展积蓄力量、提供支撑。发挥企业主体作用，尽快培育一批超亿元、过5亿元的纳税大户。广大企业家要以高度的责任感进一步解放思想、提升境界，勇当行业排头兵。开动脑筋破解资金、用地等瓶颈制约，用足用活上级政策，加强对企业上市的服务和指导。要在招商合作上强势突破，拓宽合作新领域，抓住高铁时代到来和全省深入实施两大国家战略的机遇，以更大气魄、更高标准、更快速度，丰富深化 “南融北接、东进西联”战略，纵深推进济德一体化、对接山东半岛蓝色经济区。
打造招商新亮点，瞄准重点区域有针对性开展大密度、高频率招商引资活动，确保引进一批战略投资者和高端前沿项目。建设园区新平台，以更大气魄、更高标准、更高质量推进园区建设，突出抓好高铁新区、红云高新技术产业园、乐陵循环经济示范园、黄河北展区几大板块的规划建设，最大限度地为开发区简政放权。每个县市区要选择一两个特色产业，规划园区，重点培植，尽快形成规模、做大成势。突出做好孵化器加速器建设，强化对开发区建设的督导。要在推进城镇化上强势突破，牢牢把握科学规划这个龙头，精心做好城市总体规划的编制、报批工作，切实提高城乡建筑设计水平，塑造既富有时代气息又彰显德州特色的城市形象。要着力突破中心城区这个重点，对今年确定的重点城建项目，要抢工期、赶进度、保质量，确保每个项目按时完成。要确保顺利通过创卫国家技术评估，启动创建国家园林城市。抓住有利时机，搞好春季植树造林。要始终坚持一体发展这个方向，更加注重强化产业支撑能力，增强县城、小城镇和农村社区建设的内生动力；更加注重基础设施、公共服务的衔接配套，让城乡居民平等享受发展成果；更加注重促进农村人口向城镇有序转移，尽快制定户籍改革具体办法，抓好住房、就业、教育等配套改革，让人民群众实实在在感受到幸福德州的实惠。学习外地之长，完善提升 “两区同建”工作的发展规划，突出德州特色，提高农业现代化、农村城市化水平，促进农业增效、农民增收、农村实力增强。要在县域发展上强势突破，各县市区要根据本地的区位环境、发展条件，坚持差异竞争、错位发展，扬长避短、各展所长，找准比较优势，培育特色经济，着力在培植特色上下功夫。充分用好国家投资、银行信贷和社会投资等各方面资金；认真研究把握国家投资的重点和取向，力争在国家投资的总盘子中占有更大份额；大力推进融资工作创新；大力加强招商引资，努力扩大社会投资，着力在加大投入上下功夫。着眼于优化环境，进一步为县域经济发展放权松绑，着力在创新体制机制上下功夫。县域发展最终要体现在财政收入上，各县市区要提升境界、自我加压，尽快摆脱县域实力薄弱的局面。
　　吴翠云要求，各级各部门要按照 “作风大转变”的要求，尽快把这次考察的触动化为实际行动、结为丰硕成果。要建立健全工作推进机制，市委、市政府确定对今年的重点工作成立六个推进委员会、四个领导小组，实行分线作战，相关领导要迅速进入角色，制定具体措施，定责任、定时限、定进度、定奖惩，高标准快节奏推进落实。要建立健全督导落实机制，严格落实 “无会期”制度，腾出精力深入一线抓调研、抓调度、抓督导。特别是各职能部门要深入基层深入企业搞好服务，优化服务流程，提高办事效率，限时办结企业提出的问题。纪检监察等部门要敢于碰硬、顶住 “人情风”，加大力度，对破坏发展环境的坚决从严查处。要建立健全考核奖惩机制，结合重点工作及早调整修订、出台公布今年的考核办法，为全市加快发展、跨越赶超树立明确导向，营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。
　　陈先运在讲话中指出，这次考察我们看到了先进地市大开发、大建设、大变化、大增长的良好发展势头，切实感受到他们坚持科学发展，注重打造现代产业体系，提升发展质量，加快城乡统筹取得的丰硕成果，以及各地领导干部干大事创大业的激情、抓创新谋跨越的热情和解难题攻难关的豪情。各级要结合我们当前建设区域经济文化高地、实现跨越发展的要求，把五区市的发展经验吸收好、落实好。要着重学习外地科学的发展思路，在认识规律、把握趋势的基础上，坚持用先进理念引领经济发展，以 “顶层设计”的方法来规划和确定发展定位和发展战略，推动经济跨越发展。要坚持加大存量、增量两方面投入，加强招商引资和载体建设，着力构筑结构优化、附加值高、技术先进、清洁安全，吸纳就业能力高的现代产业体系。要注重培养提升领导干部的责任意识、危机意识，切实提高各级领导干部特别是主要领导干部的能力和水平，为实现跨越发展提供有力保障。要大力提倡创新思维，提高各级破除发展瓶颈的能力和水平，不断化解影响跨越发展的体制机制障碍，提高经济发展的动力和速度。
　　兰忠良、史好泉就吸收考察学习经验，推进全市加快发展、跨越发展讲了意见。
　　会上还就下一步抗旱保苗工作作了具体部署。强调，当前是农业生产关键时期，各级各部门要把抗旱保苗摆在当前工作的突出位置，全党动员、全员行动，坚决打好抢水抗旱攻坚战，确保我市夏粮丰产、实现 “九连增”。要把抢浇水作为当前的中心工作来抓，集中人力、物力、财力，抢引、抢浇、抢灌，科学调度水资源，争取全部麦田普浇一遍水。要因时、因地、因墒、因苗，落实好田间管理，科学运筹肥水，促进麦苗焕发生机。要加强病虫草害防治，搞好早春各类恶劣天气预报。各级水利部门要千方百计多引水，多送水，多打井。农业部门积极加强田间指导。各县市区全力调集农用机械，支持抗旱工作。市政府派驻各县市区抗旱督导组要强化责任，及时了解情况，深入生产一线，认真搞好指导和督导工作。
　　各县市区、德州经济开发区、德州运河经济开发区负责同志作了发言。