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丁福祥在市十六届人大四次会议上所作的德州市人民检察院工作报告(摘要)

  一、坚持围绕中心、服务大局,努力为加快转变经济发展方式提供司法保障

  集中开展专项工作,着力解决影响经济发展的突出问题。积极参与整顿规范市场经济秩序专项行动,严厉打击合同诈骗、偷税骗税、金融诈骗、侵犯知识产权、制售伪劣商品等犯罪活动,批捕此类犯罪105人,起诉169人。
  加大支持和服务力度,努力优化经济发展环境。对全市35个重点工程建设项目开展了同步预防,配合相关部门加强对招投标、物资采购、资金拨付等关键环节的监督,监督取消了 22家企业的投标资格,最大限度地维护政府投资安全。

  二、坚持立检为公、执法为民,高度重视做好群众工作

  用心服务保障民生,依法解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。集中查办教育、卫生等领域的商业贿赂犯罪13件,劳动就业、社会保障、征地拆迁等领域严重侵犯弱势群体利益的职务犯罪11件,土地补偿、惠农资金管理、新农合等环节的涉农职务犯罪18件,共调查惠农资金2.4亿元,督促返还农民31万元。
  着力化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。积极探索建立刑事和解、检调对接、轻微刑事案件快速办理等机制,认真落实宽严相济刑事政策,依法对351名未成年人犯、初犯、偶犯等轻微犯罪人员,作出了不捕不诉决定,或建议法院从轻处理,调处化解各类矛盾纠纷170件。
  围绕社会管理创新,拓展服务群众领域。督促有关部门追缴土地出让金、水资源使用费、财政周转金等各类税费1.5亿元。向5个行政执法部门发出检察建议,依法督促相关执法单位关停窑厂9家,拆除“土小”污染企业15家,取缔非法行医点54处,停播虚假医药广告47条,对30家经营来源不明食用油的业主给予依法处理,有效防止“地沟油”流回餐桌。

  三、坚持突出重点、狠抓办案,全面履行法律监督职能

  严厉打击严重刑事犯罪,深入推进平安建设。全年共批准逮捕各类刑事案件906件1365人,审查起诉1236件1854人,其中批捕杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人430人,起诉555人。
  加大查办和预防职务犯罪力度,深入推进反腐倡廉建设。依法查办党委和政府关注、群众反映强烈、社会危害严重的案件,始终保持了惩治腐败的强劲势头。全年立查各类职务犯罪案件117件196人,其中,贪污贿赂案件100件152人,渎职侵权案件17件44人。
  全面强化诉讼监督,切实维护司法公正和社会正义。牢牢把握检察机关的宪法定位,不断加大对各类诉讼活动的监督力度,共监督立案80件,监督撤案52件;决定不捕289人,不诉9人;追捕追诉176人。

  四、坚持强基固本、持续发展,大力加强自身建设

  加强思想政治建设,锤炼检察队伍过硬的政治素质。全面落实“阳光检察”、特约检察员、人民监督员等各项制度,实现对检察工作的动态全程监督,以公开促公正,以公正求公信。
  加强职业素能教育,培养检察干警过硬的业务素质。共组织各类业务培训67期,培训检察官3193人次。开展练兵活动73次,30名干警在省院练兵比武活动中受到表彰,有4人入围全省十佳。
  深化规范化建设,提高文明规范执法水平。认真抓好规范化建设“回头看”,开展“争创样板工作”活动,推动比学赶超,促进规范化建设水平进一步提升。
  加强基层基础建设,保障检察工作持续健康发展。深入推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,坚持重心下移、检力下沉,把更多的检察资源调配到一线。加大对基层的支持力度,加强政法转移支付资金监督管理,改善科技装备,提升检察工作科技含量。
  紧紧依靠党的领导、人大监督,确保检察工作正确的政治方向。对检察机关的重要工作、重大问题、重要案件,及时向党委请示汇报。不断强化对国家权力机关和人大代表负责的观念,自觉把各项检察工作置于人大及其常委会的监督之下。

  五、坚持求真务实、改革创新,切实做好2011年检察工作

  用心服务转方式、调结构。围绕全市经济工作转方式、调结构的主攻方向,进一步调整、完善和落实服务发展的措施,充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用,努力在服务加快经济发展方式转变、实现经济平稳较快发展方面取得新成效。
  用心维护社会和谐稳定。依法坚决打击各类严重刑事犯罪,正确把握和适用宽严相济的刑事政策,深入推进社会矛盾化解,积极参与社会管理创新,将和谐执法、案结事了的观念贯穿于执法办案全过程,全面做好检察环节维护社会稳定工作。
  用心做好群众工作。始终把维护人民权益作为根本出发点和落脚点,深入做好保障民生、服务群众工作,依法打击和查办各类侵害民生民利的犯罪,加强涉及民生的法律监督和司法保护,积极参加改善民生的社会建设,努力解决涉及群众切身利益的问题,更好地贴近群众、服务群众。
  用心维护社会公平正义。针对影响公正廉洁执法的突出问题,在进一步完善落实内外部监督制约机制,强化自身监督的同时,全面加强法律监督,坚决监督纠正行政执法和诉讼活动中执法不严、司法不公等问题,加大惩治司法腐败的力度,维护司法公正和社会公平正义。
  用心提升法律监督能力。全面加强检察机关党的建设和队伍建设,扎实推进大规模教育培训和岗位练兵,强化纪律作风和自身反腐倡廉建设,不断提高队伍整体素质,为服务科学发展和实现检察工作科学发展提供有力的组织保障。

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【第 2 版:要闻】
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