宁津县从根本解决县域突出稳定问题着眼,从机制、体制创新着手,把“乡镇综治维稳中心”“三队两网”建设作为推进全县社会管理创新工作的突破口和亮点,完善各项措施,加大资金投入,收到了实实在在的效果。同时,扎实开展了矛盾纠纷化解,切实强化公正廉洁执法,做到了人民群众满意、党委和政府放心。
乡镇综治维稳贴近社情民意
宁津县东部德滨高速工地两旁,一排排崭新的蔬菜大棚里绿意盎然,不远的村庄街道整齐,不少二层楼房已经建成。滨德高速公路涉及宁津镇、柴胡店镇两个乡镇。工程开工前,不少村民对高速公路的征地和建设存有疑虑。两个镇通过乡镇综治维稳中心,在有征地任务的村庄召开座谈会、发放调查问卷,积累了大量一手资料,确保了征地政策的合理,为按时完成征地任务起到了关键作用。
去年,宁津县对“四位一体”工作体制进行了完善和提高,在此基础上建设了乡镇综治维稳中心,成立集司法行政、维稳、综治、信访职能于一体的工作办公室,达到隐患联排、矛盾联调、治安联防、工作联动。去年以来,宁津县乡镇综治维稳中心共排查矛盾线索1326条,调处各类纠纷1015件,做到了群众来访“一条龙”服务,矛盾纠纷事项“一体化”调处,解决问题“一竿子”到底。
“三队两网”保乡土无忧
在宁津农村,脚蹬三轮车、身穿统一服装、佩戴治安袖标的老年志愿服务队成了一道独特风景。他们走街串巷,风雨无阻,为保一方平安默默奉献着。“用探头站岗,用鼠标巡逻”是宁津县电子监控网的真实写照。刘营伍乡庞寨村党支部书记张和祥高兴地说:“俺们这里的 ‘三队两网’让不法分子进不来,大家再也不担心治安问题了! ”
“三队”即各乡镇组建专职治安巡逻队和各村庄社区组建的青壮年巡逻队、老年义务服务队;“两网”即平安互助网和电子监控网。“三队两网”不但解决了仅靠公安机关维护治安稳定捉襟见肘的难题,同时也大大加强了农村治安防范的力度。如今在宁津农村,初步形成了“警防与民防联合,白天与晚上配合,人防与技防结合”的全天候、全覆盖治安防范网络。
截至去年底,该县刑事、治安案件发案率同比分别下降了17%和47%,信访总量、可防性案件逐年下降,群众的自我防范意识、安全感稳步上升,公众安全感指数达96.29%。
化解纠纷注重社会效果
2009年初,宁津县发生了呈泰电子商务有限公司非法吸收公众存款案,受骗群众200余户,涉案金额2000余万元。 “呈泰案”涉及金额巨大、人数众多,极易引发群体性事件和极端事件,该案一开始就引起县里有关领导的高度重视。宁津县委常委、政法委书记刘延利亲自参与案件全程决策,政法、维稳各部门处置超前、通力合作,追回赃款670万元,把受害者的损失降到了最低。
宁津县在矛盾纠纷化解的过程中,始终注重社会效果和法律效果的统一,处理工作服从于社会稳定大局。在矛盾纠纷排查化解工作中,坚持把涉及群众切身利益的实际问题作为排查信访、矛盾纠纷的关键,对于情况复杂、影响面大的纠纷案件,随时召开由涉案单位负责人参加的个案协调会,集中梳理排查各类矛盾纠纷,认真研究处理。截至去年底,共排查调解矛盾纠纷2253件,调解成功率达95%以上,全县社会和谐稳定,人民群众安居乐业。□本报记者 张睿 本报通讯员 刘振宁