1月9日，世界卫生组织《烟草控制框架公约》在中国生效5周年。作为《烟草控制框架公约》的缔约方，我国承诺1月9日起在公共场所全面禁烟。当日，记者对我市一些公共场所进行了调查——
　　1月9日，记者在一些公共场所调查发现，我市主要公共场所禁烟已经取得成效，特别是学校和医院，室内场所吸烟现象基本绝迹，而出租车、办公场所的吸烟现象仍然屡禁不绝。加强宣传力度和推行相关的立法，成为专家和市民的一致呼声。

禁烟现状喜忧参半

　　我市大型商场、客运站和医院等场所，吸烟现象较少。商场的监督管理措施到位，一旦发现有人吸烟，工作人员便会立即制止。市汽车总站等地设立了专门的吸烟区；无人售票车上也都张贴了禁止吸烟的标志，不少乘客上车前都自觉将香烟掐灭。在我市部分医院的病房、走廊，记者也未发现有人吸烟，仅在楼梯转弯处和阳台看到个别患者家属在吸烟。
　　相对于禁烟效果较好的商场和医院，一些娱乐场所、市场和小型公共场所则依旧烟雾缭绕。 1月9日，在德州经济开发区某台球厅内，几拨客人都是在烟气中打球。在出租车里，尽管身边就是严禁吸烟标志，但很多司机却带头抽烟。另外，办公场所也是吸烟重灾区。记者抽样采访的20位机关、事业单位工作人员中，有6成反映，在办公场所经常“被吸烟”。谈起办公室吸烟现象，在我市某事业单位上班的张女士就头疼：“我们单位吸烟的人很多，但是碍于情面，也不好说他们。 ”

禁烟令缺少法律支持

　　在采访中，多数市民认为完全禁烟令实施困难重重。
　　禁烟令能否执行？德城区岔河小区一家烟酒专卖店店主梁先生说：“烟草买卖归烟草专卖局管，禁烟令却是卫生部发布的，卫生部说禁就能禁？ ”和梁先生有同样想法的市民不在少数，他们认为，只要部门利益存在冲突，即使有政策也很难真正执行。
　　公共场所如何界定？目前我国尚未统一界定究竟哪些公共场所属禁烟范围。很多市民担心，禁烟令最后可能变成一纸空文。
　　谁来负责监管？有多位上班族认为，禁烟令能否真正收到实效，很大程度上在于监管。“同事抽烟兴许还有人上前劝阻，可领导抽烟，谁敢站出来管？”在某机关单位工作的董先生说。记者在采访中发现，大多数吸烟者都很随意，很难自觉遵守“办公区禁止吸烟”的规定。
　　国外控烟的成功经验显示，立法是实现室内环境无烟化的关键。目前，我国还没有一部专门针对公共场所和工作场所禁止吸烟的法律法规，有关规定多是出现在相关法律、法规的某些条款或细则中。虽然从1993年起，各地开始颁布一些关于公共场所禁止吸烟的规定，但大多数法规内容限定模糊，执法主体不明，执行力不够。

禁烟需要全社会共同努力

　　可喜的是，随着社会文明不断进步和禁烟宣传的不断深入，越来越多的人认识到吸烟的危害性，并为禁烟出谋献策。
　　九州兴律师事务所主任鲍光华律师认为，要想把禁烟执法落到实处，需要明确执法主体，需要多个职能部门联合执法，并赋于相关部门相应的执法权。此外，有市民建议，想全面推行禁烟，可以提高烟草行业税收，或像国外那样把腐烂的肺部形象印在烟盒上。
　　我市卫生部门有关负责人介绍，在禁烟工作中，他们有不少经验可以借鉴。为了禁烟，有些医院甚至出台硬性规定，工作人员在工作场所吸烟将被罚款，屡犯不改或因此影响医院声誉的，将给予通报批评。但该负责人也表示：“要实现全面禁烟，光靠一个单位的努力是不行的，还需要全社会共同努力。 ”
　　□本报记者 刘臻 本报通讯员 李宁