图片说明：爱心伞昭警民情
　　5月18日，平安保险公司齐河营销部员工来到齐河县公安局巡警防暴大队，慰问执勤民警，送上8具爱心伞，为执勤民警防暑降温。 李诚焦 宪强 摄

　　今年年初，市委书记、市人大常委会主任雷建国同志在全市科学发展表彰大会上提出了 “高效服务，高效落实，努力走出一条在科学发展指引下的跨越发展之路”的目标要求。笔者认为，要落实好市委的重大决策部署，必须紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作和公安机关的“三项重点工作”和“四大建设任务”，进一步加强和改进公安队伍自身建设，全面提升公安民警履职能力和水平。具体工作中，要着力强化学习能力、执行能力、创新能力和沟通能力，努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、人民满意的公安队伍，推动公安工作的科学发展。
　　一、以“创建学习型队伍”为抓手，全面提升队伍的学习能力
　　当今社会已步入了一个全新时代，公安工作的外延不断拓展，公安工作的内容不断丰富，对公安民警的学习能力、认知能力和适应能力提出了更高的要求。
　　要明确提升 “学习能力”的重要性。“学习是固本之举，圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得”。学习能力是一个人最基本、最重要的能力之一，是公安民警不断增强本领、干好工作的先决条件。2004年，我市公安机关全面推行“学习积分制”，调动了民警的学习积极性；2009年，结合“三项建设”，深入开展了创建“学习型警队”活动，进一步健全了学习教育机制；今年，又明确提出了“信息化应用、规范执法、群众工作”三项培训重点。这一系列举措都体现了市局党委“抓学习、提素质、促发展”的信心和决心。
　　要明确提升 “学习能力”的途径。面对层出不穷的新问题、新情况，面对不断涌现的新技术、新知识，公安民警要具备科学发展的眼光、与时俱进的理念和超前跨越的思维，不断拓宽知识面，优化知识结构。要在加强自学的同时，树立“知识共享、团队学习”的理念，通过搭建网络互动学习平台、开设公安民警大讲堂等形式，营造“1＋1＞2”的学习效应。
　　要明确提升 “学习能力”的目的。“学而时习之，不亦说乎”。“学”只能解决“懂”的问题，而“习”是解决“会”的问题。实践是检验学习成果的最佳办法，绩效是提升学习能力的最终目的。要长本事、增能力，必须要立足自身岗位和公安实际，增强理论与实践的“磨合”，将学习成果转化为实实在在的战斗力，在实践中培养和造就复合型、专业型的公安人才队伍。
　　二、以“三项重点工作、四大建设任务”为统领，全面提升队伍的执行能力
　　“执行力”是把决策部署变为有效落实的能力。对单位来讲，执行力是凝
聚力、战斗力的体现；对个人来讲，执行力是领导者的指挥、驾驭、协调和落实能力的体现，是民警的综合能力素质的体现。良好的精神状态是提升“执行能力”的前提。公安工作的特殊性要求我们要时刻保持良好的精神状态，大力发扬“不甘落后、奋勇争先，顾全大局、无私奉献，同心同德、开拓创新”的德州公安精神，进一步振作精神、理清思路，走在前列、干出水平，把职责任务不折不扣地执行好、落实好，确保政令、警令、指令畅通。
　　建立健全有效机制是提升“执行能力”的基础。制度是铁，执行是钢。要进一步健全完善推进执行力实施的机制和制度，包括全员绩效考核机制、激励机制、问责机制、保障机制、监督机制等，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有约束之限。
　　强化督导检查是提升 “执行能力”的保障。各级各部门要对重大决策全程抓、热点问题反复抓、重点工作着力抓，建立纵向到底、横向到边的责任制，把每项职责、每个环节的责任都落实到岗、落实到人。并要在督促检查中敢于动真求实，对执行不到位造成工作被动或严重影响工作开展的，坚决追究责任，使督促检查成为推动工作落实的过程。
　　狠抓落实是提升“执行能力”的关键。“实干兴国兴邦，空谈误国误民”。近年来，德州公安工作之所以取得重大突破和发展，关键得益于决策科学、落实到位、求真务实。市委把今年定为“高效服务、高效落实年”，作为维护社会稳定的公安部门来讲，就是要全力抓好“三项重点工作”和“四大建设任务”，把上级各项部署要求转变为维护社会稳定、促进经济发展的实实在在的行动，转变为提高群众的满意度和安全感的实实在在的成效。
　　三、以“争创亮点品牌”为目标，全面提升队伍的创新能力
　　全市“三年争先创优”、“三基”工程建设、治安防控体系建设的成功经验告诉我们，公安工作只有突破习惯思维、求新求变，才能实现跨越式发展。全市公安机关要围绕中心，突出重点，突破难点，打造亮点，积极树立起在全省乃至全国叫得响的品牌，培育出公安工作和队伍发展新的增长点。
　　要坚持实事求是的原则。创新不是标新立异、哗众取宠，而是以科学求实的精神，打破固有的思维定式和行为习惯的约束，积极发挥主观能动性，将执行和创造有机结合起来。创新不能仅停留在观念或思路上，而是要切实落实到操作层面上来，不断培养创新动力、激发创新活力、提升创新能力。
　　要把握创新的关键环节。创新要围绕公安工作大局，做到在事关全局和大事上点子多，在重要工作的指导实践上方法活，在难点问题的解决上手段灵。近年来，我市公安队伍建设工作，在认真做好同上级部署要求“对光”的基础上，充分结合实际，在绩效考核、大走访、和谐警民关系建设等方面走在了全省的前列。当前，要紧紧围绕“三项重点工作”和“四大建设任务”，开动脑筋，开拓思路，创新举措，努力找准工作落实的着力点、切入点。
　　要充分尊重广大民警的主体地位和首创精神。实践证明，基层公安机关蕴藏着巨大的创造活力。近年来，我市创建“QQ户籍室”、建设“警用地理信息系统”、研发综合考评管理系统等，走在了全省乃至全国的前列。因此，要善于总结、善于提炼，积极鼓励广大民警创新思路、创造经验，最大限度地激发民警的内在潜力，形成“鼓励创新、创新光荣”的良好氛围。
　　四、以“做好群众工作”为重点，全面提升队伍的沟通能力
　　沟通是一种能力，也是一种意识。当前公安民警提高沟通能力的重点在于提高做群众工作的能力。
　　要着眼回应人民群众的新期待。全国政法工作会议强调，要突出抓好“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，这既是全面推动公安工作进步的载体，也是满足人民群众新期待的重要内容。明确了群众的期待和要求，也就打开了警民沟通的大门。
　　要牢固树立 “民本警务”的理念。把群众的安全感和满意度作为衡量公安工作的第一标准，坚持从人民群众不满意的地方改起；从事关群众利益的小事、小案、实事、好事做起；从人民群众反映强烈、影响群众安全感、满意度的业务工作入手；从影响公安机关形象和威信的队伍管理问题入手，积极研究推出一些更符合实际、更适应要求、更能满足群众期待的工作举措，在点滴中践行“人民公安为人民”的庄严承诺。
　　要突出抓好群众工作教育培训。结合“大教育、大培训年”的总体部署，以“三懂四会”为总体要求，把做好群众工作纳入教育培训规划，努力培养更多做群众工作的行家里手，练就做群众工作的硬功夫、真本领，真正做到“进得了门、谈得上话、交得上心、办得成事”。
　　要深化大走访长效机制建设。近年来，我市公安机关以“化解矛盾、服务民生、促进发展、维护稳定、树立形象”为出发点，广泛深入地开展了“大走访”活动，较好地实现了“民警受教育，百姓得实惠，公安工作上水平”的预期目标。为此，要把走访群众工作变成公安机关的常态定制，变成广大民警的自觉行为，只有这样公安工作才能赢得民心、永葆活力。
　　（本文作者：市公安局党委委员、政治部主任 李俊杰）