党的十七届四中全会指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。党的基层组织作为党全部工作力和战斗力的基础，对其进一步巩固和加强建设就显得尤为必要。
　　要在搞好学习上狠下功夫，努力建设学习型基层党组织。世界在发展，形势在变化，中国特色社会主义实践在深入，农村基层党组织执政能力建设也面临着许多新情况、新问题。面对新形势，只有不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，建设学习型基层党组织，才能不断适应基层乡镇形势发展的要求，做好各项工作。要切实加强理论学习，真正从理论上提高执政修养；要切实加强对市场经济理论知识、科技、业务知识的学习，为执政打下知识基础；要切实加强对各级党的政策的学习，为执政打牢政策基础。
　　要在工作创新上狠下工夫，努力建设创新型基层党组织。乡镇基层事情冗繁、情况复杂。随着形势的变化和发展，乡镇基层工作存在“老办法不管用，新办法不会用”的现实，要有效开展工作，必须学会创新工作思路和工作方法。要着力于经济社会发展全局，以科学发展观为指导，注重统筹协调，注重资源节约，注重生态保护；要着力于激活基层的工作活力，鼓励农村基层干部大胆闯、大胆试，充分保护和调动他们工作的积极性和创造性；要坚决克服形式主义，为基层干部创造良好的工作环境。
　　要在改变工作作风上狠下工夫，努力建设亲民型基层党组织。基层组织直面群众，群众把对党的希望和要求、对党的感情和看法、对党的干部的评价标准集中在基层党组织身上。因此，改进基层党组织的作风至关重要。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，任何时候、任何情况下都必须把人民利益放在首位；要通过具体的工作、决策，使群众明白基层党组织有一颗为民办事的诚心、有一腔为民谋利的热情；要树立 “政治立场坚定、工作果断英明、公道廉洁依法、全心全意为民”的良好形象，亲民、爱民、恤民；要保持勤奋务实的态度、攻坚破难的勇气，对于基层的群众实际需求要务实地工作，对于基层工作存在的客观困难要敢于去攻坚破难。
　　要在制度建设上狠下工夫，努力建设规范型基层党组织。制度建设具有根本性、长远性。要把乡镇基层工作中一些好的做法、好的经验形成制度，稳定下来。要建立科学决策和民主监督的机制，高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量减少和避免失误，同时建立群众对决策实施监督的机制。要建立社区“两委”良性互动的运行机制，建立健全社区党支部领导下的“两委”分工负责制、“两委”联席会议，民主评议“两委”干部等制度，明确党支部对社区委员会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，社区委员会在党支部领导下依法行使职权，工作到位不越位，形成“两委”协调一致、良性互动的运行机制。
　　（□王强 作者系乐陵市杨安镇党委书记）