景色秀美的夏津龙湖公园。

　　“最深刻的变化是干部群众的精神状态、最重要的变化是产业结构、最明显的变化是城乡面貌、最根本的变化是干群关系。”对于夏津县经济社会事业发展取得的新成绩，县委书记杨同军用 “四个变化”概括。
　　2009年，面对金融危机带来的冲击，夏津县调整发展思路，调优传统产业，新能源产业、低碳经济项目群雄并起，城乡建设、民生工程、旅游项目相继启动。同时，创新群众工作机制，凝聚了党心民心，营造出和谐稳定的发展氛围。

推进新型工业化进程

　　创新经济发展方式、调整产业发展结构，是夏津县谋求长远发展的着力点。该县把发展低碳经济、培植新能源产业作为工业发展的主攻方向，在全面推进棉纺织产业、面粉产业做大做强的同时，依托丰富的棉籽油和棉秆资源，引进三融集团投资5亿元新上20万吨生物柴油、生物质能发电项目；引进瑞康集团新上300万支真空管、7.2万套太阳能热水器项目；引进投资6亿元的奥德新能源太阳能光伏发电项目，推进了新型工业化进程。
　　夏津县牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，以重大项目建设拉动经济增长。今年新建扩建5000万元以上的项目41个，其中，投资10亿元的北京飞天染整项目，6条生产线现已安装完毕；泉林纸业投资4亿元的10万吨脱墨纸浆生产线顺利投产、10万吨压光纸磨浆车间已竣工。今年10月以来，华芳集团投资10亿元新上千台高档织机和20万纱锭的高支纱项目，张家港锦花集团投资10亿元的5万吨棉浆板和5万吨粘胶纤维项目，天津津食公司投资3亿元建设的食品工业园项目等，先后在夏津落地生根。
　　在润通纺织有限公司倍捻车间，记者看到，单股纱线在并纱机上由一股合成两股，再由倍捻机拧成螺旋形状，制成倍捻纱线。面对金融危机带来的不利影响，夏津县抢抓国家出台振兴棉纺织行业政策的机遇，全面实施以设备升级为主的技术改造。先后有15家棉纺织企业新上了高档织布、粘胶纤维、摩代尔、丝光棉等技改项目，棉纺织产业向高支纱、织布、印染、服装发展。永乐、发达等面粉加工企业先后投资3亿元，新上休闲食品、膨化食品项目，实现了食品加工行业由初加工到精加工的华丽转身。
　　高新技术的注入，为夏津县的传统产业增添了活力。今年以来，该县依托棉籽资源做文章，德宜隆生物科技有限公司、新银北植物蛋白有限公司等多家高新技术企业先后落户，既调整了产业结构，又拉长了产业链条。
　　今年1至10月，全县工业企业完成投资23.3亿元，实现工业总产值186.85亿元，同比分别增长8.8%和11.07%。

创新群众工作机制

　　“我曾是一个上访老户，可我今天写信不是为了上访，是真心感谢县领导为我解决了问题。”雷集镇大张庄村48岁的村民李宝合说。李宝合连续上访5年没有结论的问题，如今圆满解决，他怀着感激的心情给县委书记杨同军写了一封感谢信。

今年以来，像李宝合一样，摘掉“上访专业户”帽子的夏津群众不下60人，他们有的已经连续上访20多年。而这一现象的出现，得益于该县对群众工作机制的创新。
　　夏津县把确保稳定和谐当作第一责任，把“让民得实惠、让党得民心”作为一切工作的出发点和落脚点，把“理顺群众情绪、凝聚上下力量”作为全面奔小康、建设新夏津的总抓手，疏通信访渠道，搭建信访平台，在群众工作机制上进行了大胆创新与改革。2008年5月，创新建立群众工作部，组织与群众利益密切相关的经管、劳动、法院等11个部门实行集中办公，改变了以往单纯由信访局出面“协而不调、调而不动”的被动局面。同时，在全县15个乡镇（街道）、经济开发区设立群众工作站，在507个行政村设置民情信息员，建立起以群众工作部为龙头、乡镇群众工作站为纽带、民情信息员为基础的群众工作网络。
　　1年多的时间，群众工作部先后接待群众来访2000余起、4100余人次，收到群众来信3000多件，搜集民情民意2800多条，95％以上的问题得到妥善解决。
　　在信访工作中，该县制定了县领导轮流接访制度，将30名县级领导的职务、分管工作通过媒体向社会公开，每天有1名县领导在群众服务大厅接访，面对面接待群众来访、受理群众诉求、解答群众疑问，建立起一套完整的接访、交办、督查、结案程序。截至目前，该县主要领导已接待群众上访518起，处结率达95％以上，化解历史积案160多起，一些长达十几年、几十年的群体信访积案，一朝雪融冰消。
　　创新群众工作机制以来，全县信访总量平均降低25%，其中，到市信访量降低28%。今年7月31日，全市信访工作暨夏津信访体制创新现场会议召开，监察部、国家信访局、全国人大办公厅信访局、省信访局有关领导先后来夏津视察考察群众工作，对夏津创新群众工作机制取得的可喜成果给予充分肯定。

倾力打造旅游基地

　　不久前，在山东省环境科学学会组织的2009年度“山东省十大生态旅游景区”评选活动中，夏津县黄河故道森林公园凭借独特优势荣登全省十大生态旅游景区榜。
　　在夏津县的文化旅游产业开发建设过程中，椹果文化采摘节是一个重要的品牌项目。今年，该县成功举办了以“游黄河故道、赏千年椹果”为主题的第二届椹果文化采摘节，他们在椹果采摘活动中加入文化内涵，让游客在体验采摘乐趣的同时，了解“拾椹供亲”的传统孝德文化和椹果本身蕴含的养生文化。采摘节期间，接待游客30多万人次，接待旅行团100多个、自驾游10万车次，创收近亿元。
　　在景区建设中，他们根据各个景区的特点，结合传统文化，打造不同的景区文化，展现各具特色的旅游亮点。比如，颐寿园景区以养生文化、孝德文化为主题；杏坞园以古代儒家教育为主题；香雪园则以义合文化和古代梨园文化为主题，形成了各具特色的“文化景致”。
　　夏津县还积极引进新兴文化产业，今年4月，北京（夏津）中文通语言系统科技有限公司在黄河故道森林公园文化创意园开工奠基，标志着文化创意新兴产业在夏津县扎根。该项目一期投资3000万元，建成一年内将培养200名以上文化创意从业人员，形成文化创意类加工业务5000万元的制作能力，3年内业务将延伸到海外。

城乡环境大变样

　　夏津县高度重视民生问题，把解决老百姓最直接、最现实、最根本的利益问题作为工作的终极目标。为进一步提高城乡群众生活质量，在全县深入开展了“双带双促一满意”活动，扎实推进新农村建设，先后投入十几亿元，从群众最关心的生活环境改造、教育、卫生、住房、济困等方面入手，推进民生十大工程，提高群众幸福指数。
　　今年以来，夏津县库容1200万立方米的惠津湖投入使用，从根本上解决了当地群众的用水难题。投资1.1亿元建成全县首批5万平方米的经济适用房、廉租房、拆迁安置房，让3500户居民搬进新居；投资9000万元新建县第一中学教学楼、学生公寓楼；投资6000万元新建县医院病房大楼。
　　该县还把城市环境改造作为保障和改善民生的着力点。原来夏津县城规模小，缺乏治理的环城河污秽腥臭，城市环境比较差。他们从环城河治理改造入手，投资4亿元实施了夏津城建史上最大的工程——碧水绕城工程，将昔日的臭水沟、垃圾河改造成夏津的“清明上河图”。同时，他们积极把“森林”引入城市，与城市园林融为一体，构建以树木为主，包括花草、绿地在内的综合性、立体式城市生态系统，城区道路也呈现出四季常青、三季有花的美好景象，居民的出行、生活环境都得到明显提升。

□本报记者 孔瑗 胥爱珍 本报通讯员 万庆华 匙中林

书记感言

调优结构 做实民生 推进科学发展统筹发展

　　今年以来，我们按照科学发展、统筹发展的要求，全力做好 “工业做大做强、县城做靓做美、民生做细做实”等6篇文章，着重做好逆境当中抓机遇、发展当中抓民生的工作，推进进位崛起。
　　进位崛起、率先发展，重点是工业崛起、工业率先，关键是统一好干部群众的思想，凝聚全县的力量，把全部精力聚集到科学发展、统筹发展的指导思想下，立足县情、发挥优势，着眼长远、标本兼治，综合施策、形成合力，全面提升经济发展质量和效益，全力推动夏津经济又好又快发展，力争苦干3年，打造棉纺织、新能源两个百亿元产业，植物油、食品加工两个60亿元产业；培植华芳一个50亿元企业，泉林纸业、瑞康太阳能、中钿棉籽蛋白三个30亿元企业，用重大项目建设奏响科学发展的时代强音。
　　□夏津县委书记 杨同军