本报讯 4月28日，市委副书记史好泉到宁津县调研村庄合并和农村社区建设工作，并对小城镇建设和农村土地合理流转提出意见。市政协副主席张跃中，市委、市政府特邀咨询许传忠和市直有关部门负责同志陪同。
　　史好泉一行深入到宁津县柴胡店镇合并后的崔杨村，实地参观了老年公寓、社区卫生室、超市等农村社区服务设施，听取了宁津县委和柴胡店镇、宁津镇、崔杨村的情况汇报，与县、乡、村干部进行了深入座谈。
　　史好泉对宁津县村庄合并和农村社区建设工作给予充分肯定。他指出，宁津县村庄合并和农村社区建设工作起步早、行动快，对文件政策研究得透，方法把握得准，措施得力，目标明确，并取得了实实在在的效果。
　　史好泉指出，我市农村工作，除了突出抓好农民增收这个重点外，还要抓好三项工作。第一，抓好村庄合并和农村社区建设。村庄合并和社区建设要做到四个明确：一是要进一步明确目标，市里确定的阶段性目标是，今年底全市减少1500个行政村，上半年完成试点乡镇的合并工作，提倡并鼓励三年任务一年完成；二是要进一步明确工作任务，即：建立社区管理体系，研究编制新村规划，加快社区服务设施建设；三是要明确方式方法，因地制宜选准合并模式，充分尊重群众的意愿，做细致的工作，处理好各种利益关系，确保社会稳定；四是要明确工作原则，要按照先易后难的原则开展工作，成熟一个合并一个，确保合并一个成功一个。第二，抓好小城镇建设，重点推进乡镇驻地建设。按照统筹城乡、合理布局、节约土地、以大带小的原则，加快发展小城镇，更好地发挥承接服务城市、辐射带动农村的作用。加强小城镇基础设施和公共事业建设，完善服务功能，优化发展环境，把小城镇建设成为区域性人口集聚中心、产业集聚中心、商品集散中心，逐步促进工业向园区集中、农民向小城镇集中、居住向社区集中。坚持规划先行，依据产业优势和区位条件，培育发展农业产业化集聚型、乡镇工业主导型、商贸流通集散型等各具特色的小城镇，做大做强中心镇，形成以县城为中心、小城镇为骨干、大村庄 （社区）为基础的现代城乡一体化体系。今年，每个县要确定2至3个乡镇作为重点，然后在面上推广。第三，积极探讨土地的科学合理流转。搞好土地流转对于统筹城乡一体化发展意义重大，中共中央提出允许多种形式流转土地承包权，各县市区特别是乡镇要在不改变农地根本用途，不损害农民切身利益的前提下，结合实际积极探索多种土地承包经营权流转模式。主管部门、乡镇政府和村委会要有效引导、积极指导，促进和规范土地流转。通过土地流转把闲置土地适度集中，通过项目开发、招商引资等方式，与工业企业、农业产业化龙头企业合作，实现土地的规模化经营，并可实现返乡农民工就地就业。要通过土地流转，加快农业产业结构调整步伐，加快现代农业、品质农业的发展。 （记者宋延涛通讯员李晓东李玉起）