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政府报告有关概念解析
  “南融北接”战略:“南融”就是向南融入省会城市群经济圈,“北接”就是向北对接天津滨海新区,把德州打造成为京津济地区的产业转移基地、制造业配套基地、商贸物流基地、农副产品供应基地和劳动力输出基地。2007年,我市与天津滨海新区、省会济南签署了“战略合作框架协议”,与滨海新区结成了友好市区关系。今后,我市将深入实施“南融北接”战略,努力实现区域合作和招商引资工作的新突破。
  省会城市群经济圈:省会城市群经济圈地域范围包括济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州7个城市,总面积约5.3万平方公里,人口3219.4万,目前已基本形成“一小时经济圈”。省会城市群经济圈的总体定位是,建设成为蕴育齐鲁、开放创新的文化型经济圈;山水形胜,生态宜居的环境友好型经济圈;环渤海经济发达地区联结长江三角洲地区、面向中原腹地的枢纽型经济圈;依托山东半岛城市群,辐射黄河中下游的强势龙头;环渤海南翼具有国际竞争力的基础产业、先进制造业和服务业中心。
  以县为主的教育保障机制:“以县为主”是指将原来主要依靠社会力量,分散在乡、镇、村等基层组织的农村义务教育管理机制,改变为教育的事权、财权、人权统一收归县进行管理,财政则由中央、省、市、县4级财政共同负担的教育管理机制。“以县为主”管理机制的实施把人事管理权上收到县,缓解了农村教师工资的拖欠问题,有力地促进了公共财政体制的建立,初步实现了从“农村教育农民办”向“农村教育政府办”的转变。目前,我市“以县为主”的教育保障机制得到较好落实,基础教育、职业教育、高等教育快速发展。
  德州市健康百姓行动计划:是以人民受益、人民满意为出发点和落脚点,用3至5年的时间,通过完善卫生政策、加大卫生投入、创新卫生机制、强化行风建设和动员全社会广泛参与,努力解决卫生服务供需矛盾,增进医患沟通,提高基本医疗卫生服务的公平性、可及性以及公信力和满意度,从而达到全市人民群众健康水平明显提高,看病难、看病贵问题基本得到缓解,城乡卫生面貌明显改善的目标。
  乡镇交管所和农村客运网络化建设工程:按照“四位一体”(农村公路管理养护、乡镇客运站、农村货运管理、交通规费征收管理)管理模式,完成41个乡镇交管所和乡镇客运站建设,全面推进乡镇交管所规范化和农村客运网络化建设工程,建立和完善以农村客运站为依托、农村公路为纽带,连接城乡、辐射村庄的农村交通运输网络,改善全市3000多个行政村150万农民群众出行和候车条件。
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【第 A5 版:两会特刊】
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