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丁福祥在市十六届人大一次会议上所作的德州市人民检察院工作报告(摘要)
  一、深刻践行社会主义法治理念,规范执法文明办案,努力在维护稳定服务发展上下功夫
  ——强化法治意识,力求办案的良好法律效果促进社会的安定与和谐。五年来,没有发生错捕、错诉的案件,查办的职务犯罪起诉数和有罪判决数分别占立案总数的82%和79%。一批各界群众关注的大案要案得以查办,起到了很好的教育警示作用。
  ——强化公正意识,努力使具体的执法办案行为都能够彰显社会的公平正义。五年来,共为国家和集体挽回直接经济损失2940余万元;对不应当立案而立案的,依法监督有关部门撤销案件84件;依法查处国家机关工作人员非法拘禁、非法搜查等侵权犯罪案件77件142人。
  ——强化大局意识,始终把促进经济社会又好又快发展作为头等大事。切实做到执法想到稳定,办案考虑发展,把党委工作的重点、群众反映的热点和制约发展的难点,作为执法办案的着力点,既严格执法,又注意把握政策尺度,讲究办案策略;对阻碍政令畅通、影响经济发展的犯罪行为,坚决依法严惩。积极探索民事公诉和支持起诉工作机制,办理国有资产流失案件347件,挽回经济损失4350余万元。
二、以科学发展观为统领,不断强化法律监督职能,为和谐社会建设营造良好的法治环境

  ——严厉打击严重刑事犯罪,积极推进平安德州建设。共批捕各类刑事犯罪嫌疑人6866人,起诉7505人。
  ——依法查办职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争。五年共查办各类职务犯罪1128人。
  ——加强诉讼监督,防止和纠正打击不力。一是加强刑事诉讼监督,重点监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑和有罪判无罪、重罪轻判等问题,坚决防止和纠正严打不严、打击不力。二是加强民事行政诉讼监督,维护当事人的合法权益。对认为明显不公的民事、行政判决和裁定提请省院抗诉91件,提出抗诉475件,法院已审结289件,改变原审判决233件。
  三、积极防范、教育、感化犯罪,用心化解矛盾,努力减少社会不和谐因素
  ——坚持打防并举,尽力减少犯罪,增添社会和谐。
  ——认真贯彻宽严相济的刑事政策,努力化消极因素为积极因素。
  ——妥善处理涉检信访,用心化解矛盾。
  四、以科学发展观为指导,大力加强自身建设,努力提高执法能力和执法水平

  一是强化学习教育,干警的知识结构状况有了明显改善,检察队伍的能力层次不断提升。二是强化职业纪律,进一步强化了检察官职业纪律建设,广大检察官严格、公正、文明执法的自觉性普遍提高。三是自觉接受监督,把内部监督和外部监督有机结合起来,有效地防止和减少了违法违纪问题的发生。四是深入推进规范化建设,使执法办案、队伍管理和检务管理更加规范有序。五是进一步强化基层基础工作。
五、深入学习贯彻十七大精神,坚持与时俱进,不断开创检察工作新局面,为我市夺取全面建设小康社会新胜利做出不懈努力
  第一,牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位,紧紧依靠市委的坚强领导,围绕市委、市政府的中心工作来谋划、开展检察工作,执法讲政治、讲法律、讲政策、讲效果,坚持办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举,该打击的坚决打击、该保护的依法保护、该挽救的尽力挽救,共同为顺利实现 “实现新崛起,建设新德州”的目标而努力。
  第二,突出 “强化法律监督、维护公平正义”主题,全面履行检察职责。始终把维护稳定摆在首位,坚持 “严打”方针不动摇,依法严厉打击破坏社会秩序和经济秩序的犯罪活动,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。坚决贯彻落实十七大关于反腐倡廉建设的总体部署,集中力量查办影响大、危害大、党委关注、人民群众反映强烈的大案要案。全面加强诉讼监督,坚决纠正有法不依、执法不严和司法不公等问题,依法保护各类诉讼主体的合法权益,促进社会公平和正义的实现。
  第三,加强思想、作风、业务、规范化和信息化、专业化建设,进一步推动执法思想和执法观念的转变,牢固树立 “一心为公、执法为民”的宗旨观念;推动执法作风和执法行为的转变,树立公正、文明、清廉的执法形象;推动执法追求和评判标准的转变,实现法律效果与社会效果的有机统一;推动工作机制和管理模式的转变,提高执法办案和队伍管理水平;推动队伍构成和知识结构的转变,提升队伍业务素质和执法能力。
  第四,认真贯彻执行监督法,更加自觉地接受人大监督。不断强化法律监督机关更要接受监督的意识,完善向党委、人大、政协报告和通报工作制度,健全与人大代表、政协委员联络工作机制,进一步加强联系,认真听取意见、批评和建议,不断加强和改进工作,努力把全市检察工作提高到一个新水平。
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【第 A2 版:要闻】
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