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尚洪立在市十六届人大一次会议上所作的德州市中级人民法院工作报告(摘要)
作者:五
  一、以服务经济社会又好又快发展为根本要求,全面加强审判执行工作
  五年来,全市法院共审(执)结各类案件132052件,解决诉争标的额55.49亿元。特别是去年以来,结案增幅始终保持大于收案增幅 (包括旧存案件),存案降幅一直保持全省法院前列;执行结案增幅和存案降幅位列全省法院第一位。
  (一)强化 “稳定是第一责任”的意识,全力维护社会和谐稳定。一是积极参与 “平安德州”建设,严惩各类刑事犯罪。五年来共审理各类一审刑事案件6312件,判处罪犯8047人,其中判处五年以上有期徒刑直至死刑的1919人,始终保持对犯罪分子的高压态势。二是积极参与整顿规范市场经济秩序工作,严惩各类严重破坏市场经济秩序的犯罪。五年来共审理各类经济犯罪案件585件,为国家挽回经济损失894.57万元。三是严格执行宽严相济、罪刑法定、罪责刑相适应等刑事政策,做到该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪。四是积极参与社会治安综合治理,促进了社会的和谐稳定。
  (二)强化 “发展是第一要务”的观念,努力促进经济社会又好又快发展。全市法院不断强化大局意识和服务观念,围绕市委确立的“南融北接”、 “工业强市”、“发展生态经济”等部署要求,积极为培植优势产业、骨干企业和知名品牌发挥审判职能作用。五年来共审理一审商事案件58156件。加强涉及 “三农”案件的审理,五年来共审理农村承包合同纠纷1224件,维护了农村承包经营秩序,促进了农村经济的发展。
  (三)强化司法为民的理念,努力保障和改善民生。五年来共审理婚姻家庭、损害赔偿、债权债务、相邻关系等各类民事案件43782件;审理行政案件5938件、国家赔偿案33件。
  (四)加强和改进执行工作,努力实现当事人的合法权益。全市法院积极贯彻中央11号文件和中央政法委关于切实解决执行难问题的要求,进一步强化统一管理、统一协调、统一指挥的 “三统一”执行工作机制,充分运用提级执行、指定执行、交叉执行、股权抵债等行之有效的方法,不断加强和改进执行工作,五年来共执结各类案件30746件,结案标的额23.15亿元,执行结案率为98%。
  (五)着力解决涉诉信访问题,切实维护人民群众的合法权益。全市法院把涉诉信访工作作为维护社会和谐稳定的重要一环,坚持院长每月接访和分管院长每周轮流接访雷打不动。强化信访接待、案件复查和信访老户治理,化解了一大批矛盾纠纷。五年来共接待来访10356人次,处理群众来信3727件次,审查处理申诉和申请再审案件565件。
  二、以全面提高司法能力和水平为主线,大力加强法院自身建设
  五年来,全市法院以建立公正、高效、权威的审判机关为目标,以加强领导班子和队伍建设为重点,以深化法院改革为动力,以开展社会主义法治理念教育等活动为抓手,狠抓法院自身建设,努力提高司法能力和水平。
  (一)扎实开展社会主义法治理念教育、 “作风建设年”、 “解放思想、转变作风、共建和谐、促进发展”主题教育活动,进一步端正司法指导思想。
  (二)不断强化监督指导,确保司法公正高效。五年来共审结二审案件7152件,改发率为20.22%;审理再审案件1205件,再审改发率为13.78%。
  (三)不断加强班子和队伍建设,努力提高司法能力和水平。全市法院始终坚持把队伍建设作为一项战略任务来抓,坚持抓班子、带队伍、强素质、树形象,队伍整体素质显著提升。
  (四)坚持工作重心下移,夯实法院工作基础。千方百计加大对审判庭和人民法庭的建设改造力度,全市法院的法庭建设任务基本完成。同时,优化基层队伍结构,激发了广大干警到基层建功立业的积极性。
  (五)坚持党的领导和人大的监督,确保法院工作健康发展。全市法院始终坚持把工作置于党的领导之下,重大部署、重点工作和重要问题及时向党委、人大汇报,依靠党委的领导、人大的监督、政府和政协的支持,解决法院工作中遇到的问题。
  三、以党的十七大精神为指导,努力推进法院工作在新起点实现新发展
  (一)围绕大局抓审判,在服务和谐社会建设方面有更大作为。积极参与 “平安德州”建设,做到惩罚犯罪与保障人权并重,更好地维护社会稳定;加大对民商事案件的审判和调处力度,妥善处理各类民间纠纷和行政诉讼案件,进一步加强诉讼调解工作。
  (二)着眼民生抓服务,在进一步落实司法为民要求方面有更大作为。妥善审理好涉及群众切身利益的各类案件;认真落实各项便民诉讼措施;进一步加强执行联动机制、诚信建设、威慑机制建设,努力解决 “执行难”问题;特别是要注重对弱势群体的保护,切实维护广大人民群众的合法权益。
  (三)突出公正抓规范,在建立公正、高效、权威的审判机关方面有更大作为。
  (四)以人为本抓队伍,在提高司法能力和水平方面有新的作为。
  (五)重心下移抓基层,在夯实法院工作基础方面有更大作为。
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【第 A2 版:要闻】
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