按照区委区政府建设“厚德强城善区”的工作部署和要求，结合我镇实际，确定了黄河涯镇发展的总体思路为：以建设全市“经济强镇、生态大镇、和谐名镇”为目标，以“保稳定、促发展、带队伍”为工作重点，以打造“诚信、正义、正气”机关为保障，实现“强镇与富民”的最终目的。

　　强镇、富民两手抓，建设经济强镇

　　大力发展工业经济。一是优化招商引资环境，优化服务环境，优化社会环境，让项目落得下、干得好、发展快。二是妥善安置新引进项目，促其尽快开工建设。三是立足我镇实际，重点引进生态型、成长型、示范带动型、经济效益型项目。四是膨胀企业规模，涵养税源。
　　建设城南专业物流市场群。充分发挥紧靠市区、交通便利的优势，建设专业批发市场、物流市场。
　　科学规划建设小城镇。搞好101省道镇驻地段和黄宋路两侧的绿化美化，植树种草，提升小城镇形象。
　　建设蔬菜基地。力争尽快建成以胜北村为中心的全区最大规模的蔬菜大棚生产基地。新建大棚50个，市场交易量达到2000吨，初步形成基地规模。
　　建设畜牧养殖基地。主动与六合集团接洽，吸引该企业综合养殖基地落户，带动我镇养鸡、养猪分别达到年出栏300－400万只和5万头的规模。

　　发展高科技农业、观光农业，建设生态大镇

　　建成万亩观光桃园核心区。计划举办“德城区首届桃花节”，以烘托游园气氛，扩大桃园影响。
　　开发樱桃园生态旅游功能。积极帮助、督促投资企业，搞好樱桃园的基础设施建设，使之尽快成为特色独具的旅游景点。
　　建设绿茵园林观光园。充分利用其苗木品种繁多、更新较快的优势，建设城市学生生物教育课堂，提高苗木的综合利用率。

　　社会稳定、新农村建设相互促进，建设和谐名镇

　　社会稳定工作常抓不懈。成立坚强的维护稳定工作队伍，提高决策科学性，建立稳定工作全员负责制，力求把各种矛盾解决在萌芽状态。
　　新农村建设打造新亮点。新农村建设的重点是精神文明创建和村级民主管理，同时，选择有特色、有产业、示范带动能力强的村，作为新农村建设示范村。
　　计生工作再上新水平。继续完善村级计生工作场所建设，继续规范计生管理程序，做好流动人口管理工作，保持创国优工作标准并逐步提高。
　　大力发展社会事业。确保教育“两免一补”政策落到实处；继续鼓励、引导群众加入农村新型合作医疗，进一步改善群众就医条件。

　　强化制度保障，带好三支队伍

　　带好党政班子队伍。自觉执行党的廉洁自律有关规定，保持班子廉洁自律的良好形象。
　　带好机关干部队伍。按照打造团结、实干、服务型机关干部的要求，切实转变工作作风，树立强烈的公仆意识服务群众。
　　带好村干部队伍。完善农村干部考核制度，鼓励艰苦创业、带领群众致富，鼓励为带领本村发展的经济能人和通过辛勤劳动致富的带头人提供服务。