工业是一个地方财政收入的重要支柱和城乡居民收入的重要来源，是衡量一个地方经济发展情况和综合实力的重要标志。市第十三次党代会提出了大力实施“工业强市”发展战略，确立了争当全省西部地区发展最快、实力最强、环境最好城市的奋斗目标。而抓工业发展，关键是人才。因此，大力加强企业人才队伍建设，努力建设一支以经营管理、专业技术、技能型人才为核心的企业人才队伍迫在眉睫。
　　提高思想认识，大力实施“人才强企”战略。人才资源是最重要、最宝贵的战略资源。人才问题不仅是企业发展的关键问题，更是企业发展的核心问题。目前，全市工业企业（含民营企业）拥有人才量仅为5．42万人，具有大专以上学历的9166人，其中大学本科3347人、硕士研究生90人、博士研究生8人牞分别占全市的27％、11％、13．5％、9．6％、13％。全市工业企业的人才拥有量明显偏低，高层次、高学历人才更是缺乏，严重制约了我市工业企业的快速发展。为此，必须进一步提高思想认识，自觉增强做好企业人才工作的紧迫感和使命感，以加强人才能力建设为核心，以创新人才工作机制为动力，以优化人才队伍结构为主线，以培养选拔高层次人才为重点，全面实施“人才强企”战略。建议在市委工交工委设立专门机构，具体负责企业人才的综合协调、组织实施和督促检查；制订《德州市“十一五”企业人才队伍发展规划》，使企业人才工作整体推进、协调发展。
　　加强政策研究，努力形成人才荟萃的政策 “洼地”。一是制定人才引进政策。对我市现行的人才政策、制度和措施进行梳理，抓紧研究制定大中专毕业生特别是高学历毕业生、高新技术人才来我市企业工作的各项优惠政策。二是制定人才柔性流动政策。按照“不求所有、不求所在，但求所用”的原则，采取咨询、讲课、兼职、短期聘用、技术承包、技术入股、技贸结合、人才租赁以及联建重点实验室等方式，灵活引进国内外智力。三是制定分配激励政策，鼓励人才创新创造的分配激励政策和技术、管理、资本等生产要素参与分配的政策，鼓励有条件的企业对做出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行期权、股权激励，推行、完善年薪制和协议工资制，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的政策分配机制。
　　强化培训培养，大力加强高层次人才队伍建设。要高度重视和发挥好现有人才的作用，按照优秀人才优先培养、关键人才重点培养、稀缺人才加紧培养、一般人才有计划分层次培养的原则，建立起企业人才培养体系。实施“企业高级经营管理人才培养工程”，采取项目委托、定向培养、挂职锻炼、与国际公认的职业资格培训机构合作等形式，加快建设一支职业化、现代化、国际化的高素质企业经营管理人才队伍。建立我市“首席专家”制度和继续做好“首席技师”评选工作。
　　完善工作机制，不断提高服务水平。一是进一步加强人才市场体系建设，逐步开放人才中介市场，推进人才中介市场化、产业化。二是尽快建立科学的人才评价选拔体系，建立起以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系，全面推行专业技术职业资格制度。三是要加强企业博士后工作站和技术创新中心的建设。四是建立“人才流动绿色通道”，推行人才引进“一卡通”服务。
　　优化人才环境，积极营造“尊重知识、尊重人才”的社会氛围。一是大力表彰优秀人才。设立工业人才社会贡献奖、科技创新奖和企业规模突破奖等，全面激发各类人才的创造力。二是要进一步改善人才成长环境。认真做好在优秀人才中发展党员工作，积极推荐优秀企业经营管理者、专业技术人才、技能人才参政议政，适当增加企业人才在各级人大代表和政协委员中的比例。三是要进一步加大人才宣传力度，使全社会形成关心、支持、重视人才工作的良好社会氛围。 （作者单位：市委组织部、市人事局、市劳动局）
　　□刁永明 刘光军 汤英春
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