德州运河经济开发区建区5年多来，始终立足实际，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，并逐步探索出了一套较为完善、行之有效、符合区情的选任用人工作机制。在一区一处、人力资源非常有限的情况下，激活全盘，充分调动了各级领导干部干事创业的积极性，推动了干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。
　　实行全员聘用，搭建干事舞台。建区之初，开发区党工委、管委会深入研究和分析全区干部队伍现状，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分结合工作实际，研究出台了《商贸开发区人事管理暂行办法》，作为全区干部选拔任用和管理工作的指导性文件。文件明确规定，区机关工作人员（不含区领导班子成员）一律实行全员聘用，创造性地在全市县一级党政机关率先实行了机关干部聘用制。被聘用人员统称区机关工作者，聘期3年，聘期内按照国家公务员工资标准套改工资，享受统一的政治、经济待遇，并办理各种保险，聘用期满后，按照规定程序进行续聘。我们还推行任职资格考试制度，凡副科级以下机关工作者，每两年参加一次任职资格考试，考试合格者才具备区机关工作人员任职资格，予以聘用或续聘。这些措施有效地打破了“铁饭碗”，解决了“干不干一个样”的问题，调动了各方面的积极性。
　　推行竞争上岗，建立“赛马”机制。自建区以来，我们所有新任科级职务均是通过竞争上岗、择优聘用的。区、处机关凡是具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定条件，取得任职资格证书的，打破身份、年龄和学历等界限，都可以通过竞争上岗走上科级岗位，对科级岗位实行能上能下、动态管理。在竞争上岗中，我们主要遵循以下几条原则，一是坚持《党政领导干部选拔任用条例》，规范操作原则，坚持按照民主推荐、演讲答辩、组织考察、党工委集体讨论决定的程序进行规范操作。二是运用市场化理念配置人力资源原则，即鼓励竞争，逐步形成在竞争中定胜负、选人才的机制。三是民主公平、阳光透明原则，采取聘请上级有关部门领导担任评委和聘请群众评委等措施，将竞争上岗各个程序环节置于社会、群众和上级部门的监督下。四是注重德才实绩原则，就是以实绩论英雄，以贡献定奖惩，确保公平公正。
　　活化人力资源，保持创业动力。实践证明，几年来我区在坚决贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》的基础上推行全员聘用和科级干部竞争上岗的做法是成功的。一是实现了全区人力资源的最优组合，充分调动了各级领导干部的积极性。二是树立了“干事创业、规范管理、人心思上、清正廉洁和追求创新”五种风气，建立了“能者上，庸者下”的干部选拔任用新机制，树立了正确的选人用人导向。三是锻炼塑造了一支朝气蓬勃的高素质干部队伍。近两年来，我区通过公开选拔、竞争上岗方式共提拔重用47人，占全区科以上干部总数的63．9％。一大批德才兼备、实绩突出的干部被调整充实到科级干部岗位上来，成为全区经济和社会各项事业的中坚力量。
　　□张如廷
　　（作者系市长助理，德州运河经济开发区党工委书记、管委会主任）
　　　　　　　　　　 纪念《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布五周年
　　　　　　　　　　　　　　　　 “学法规 知法规 用法规 守法规”征文
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