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  (二)明确招商重点。当前,开展招商引资的一个重要切入点,就是深入推进“南融北接”工作。这项工作,我们已在全省率先启动、抢占一步先机,并取得重要阶段性成果。下一步,要按照“当好配角、错位发展、优势互补、互利共赢”的原则,继续做深、做透、做活这篇大文章,全方位、多层次、宽领域地向前推进,力争把德州打造成为天津滨海新区和省会济南的产业转移基地、制造业配套基地、商贸物流基地、农副产品供应基地,进而形成全省融入环渤海经济圈的前沿阵地和对外开放的重要窗口。这项工作做好了,不仅会促进我市产业的区域化、集群化,而且会大大提高整个经济的开放度、外向度,一举数赢。同时,境内要放眼长三角、珠三角、京津冀和港澳台地区,境外瞄准日韩等国家开展招商引资,特别要在引进国内500强和世界500强上实现大的突破。要大力转变外贸增长方式,继续调整出口结构,培植出口骨干企业,促进出口创汇有一个较大增长。
  (三)改进招商方式。要针对当前资本流动的趋势和特点,积极探索招商引资的新方式、新途径。继续强化企业的主体地位,把企业推向招商引资第一线,通过产业导向和政策引导,实现市场与企业对接、资产与项目对接、资源与资本对接,促进企业借势发展、做大做强。组建高水平的招商队伍,建立激励机制,加快培养一批 “招商能手”。充分发挥中介机构的作用,推进招商引资工作的市场化、专业化。灵活运用资产并购、股权并购等方式,大力引进外资,力争下半年有一个较大突破。同时,还要加强项目开发与编制工作,准确了解和把握当前投资热点、资金转移的趋势和方向,深入研究投资者的心理预期和需求特征,充分发掘项目优势,提高项目的对接能力。
  (四)抓好园区载体。工业园区是招商引资的主战场,也是产业发展与延伸的主载体。要进一步明确园区的功能和特色定位,搞好园区规划,细化功能分区和产业布局,筛选优化入园项目,增强园区的产业聚集度和关联度。对符合园区产业发展方向、有利做大做强的项目,要集中精力、锲而不舍、务求实效,做到意向项目抓跟踪、在谈项目抓落实、签约项目抓开工、在建项目抓投产、开业项目抓产出、关联项目抓配套、进园项目抓增资,全方位提高招商引资实效。要特别注意集约用地,提高土地投资强度,实行土地资源整体开发、集约经营,做到以规划定方向,以项目定土地,以投入定面积,提高园区土地使用效率,实现资源的合理配置和有效使用。完善基础设施配套,做好产业链延伸的准备,提高园区产业承载力。市经济开发区要发挥好龙头带动作用,深入研究实施 “二次创业”的办法措施,切实在增强创新能力上下功夫、在招大引强上下功夫、在产业集聚上下功夫,努力建设成为全市高新技术产业密集区、先进制造业聚集区、对外开放示范区和现代化新城区。


四、加强领导,优化环境,凝聚合力


实施工业强市战略、开展招商引资,任务繁重,使命光荣,必须切实加强组织领导,充分调动方方面面的积极性,营造良好的外部环境。
  (一)加强领导,促进落实。对工业发展和招商引资工作,各级各部门各单位主要负责同志都要高度重视,直接挂帅,从领导力量、工作精力、人员配备和组织协调上重点倾斜。进一步健全激励约束机制,加大考核力度,严格兑现奖惩。对这两项重点工作,市里每季一调度,半年一观摩,年终总考核,对贡献突出的大张旗鼓地表彰奖励,完不成任务的要向市委、市政府讲明原因。要严格落实责任,健全督查机制,加强对重点招商引资项目、重点工业项目、重点在建工程的督导和检查,确保每项工作不折不扣地落到实处。
  (二)转变作风,优化环境。结合全市正在开展的主题教育和优化发展环境活动,落实整改措施,推进政务提速,努力营造办事效率高、服务质量好、商务成本低、社会环境优的发展环境,为工业发展、招商引资创造良好的外部条件。要按照“减少环节、减少时间、减少费用、加快速度”的要求,减少审批事项,简化审批程序。执法执纪部门要对审批事项、程序和收费标准作出公开承诺,向社会公布,自觉接受监督。要规范执法行为,重拳惩治“三乱”,对我行我素、顶风而上的,严肃查处,决不姑息。进一步发挥行政效能投诉中心作用,健全完善投诉受理、登记交办和调查处理快速反应机制。要严格控制对企业的检查、评比和达标活动,为企业发展营造宽松环境。这里特别强调,各级各部门尤其是市直部门,要切实增强忧患意识、责任意识、公仆意识和服务意识,自觉围绕中心、服务大局、促进发展,找准自己的位置,发挥应有的作用,决不允许强调“部门利益”、各行其是;更不能把 “部门利益”凌驾于整体利益之上,发生干扰中心、损害大局、贻误发展的行为。
  (三)配套联动,形成合力。实施工业强市战略、开展招商引资,不单是哪一级、哪个部门的工作,而是全社会的共同责任。各级各部门、各行各业、社会各界、全体民众,都要以德州发展为己任,大力支持、主动参与、共同推进。各部门各单位要强化大局观念和服务意识,想企业所想,帮企业所需,高质量地完成好市委、市政府交办的任务。工业经济主管部门要充分发挥综合协调、宏观指导、督促检查的职能作用,重点抓好产业政策、产业规划等工作;规划、国土资源等部门,要开动脑筋,千方百计破除瓶颈制约;金融部门要创新服务方式,积极主动地提供信贷支持;执法和监督部门要规范执法行为,为工业发展和招商引资保驾护航;新闻媒体要大力宣传工业强市和招商引资的有关政策、进展情况和先进典型,在全市上下营造团结一心抓工业、齐心协力促招商的浓厚氛围。其他各个部门都要积极作为,把服务发展的措施落到实处。要严格落实安全生产责任制,建立健全规章制度,消除隐患,坚决防止重大安全事故的发生。
  同志们,实施工业强市战略、开展招商引资是推进我市经济社会又好又快发展的重大举措。希望大家以争创一流、奋发有为的精神风貌,求真务实、扎实苦干的工作作风,奋力推进工业经济大发展、招商引资新突破,为实现新崛起、建设新德州做出积极贡献!

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【第 A2 版:综合新闻】
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