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跑出教育提档升级“加速度”
——德州经济技术开发区教育发展纪实
□本报记者张晓航本报通讯员王立青

鄂宏达到学校调研


经开区首个公办幼儿园——开发区第二实验幼儿园


全区最后一处平房校舍曹村小学去年10月搬入新校园


  8月17日,德州经济技术开发区中小学统一招生报名的第一天,东城小学校门口,上百位家长带着孩子一大早就在此等候。他们中有当地居民,有周边企业员工,还有在此居住、务工的外来人员。
  前两年还是农村小学的东城小学,如今为何会受到家长如此青睐?让我们一起走进德州经济技术开发区,了解一个新城区教育跑出提档升级“加速度”的历程。
教育发展一路高歌
  东城小学始建于1947年,是经开区历史最久远的学校,70多年来,一步步从村初级小学发展成今天的东部新区高标准现代化校园。该校原有教学楼于2006年建成并投入使用,建筑面积3300平方米。 2018年,管委会投资9000多万元,在原址上改扩建、新建教学楼2栋,完善风雨操场、餐厅、运动场等附属设施,学校建筑面积也扩大至1.6万平方米,办学规模由6个班增至36个班,可容纳学生1620名。新校投用后还配齐了教育教学设备,补充了年轻新教师。东城小学70多年的历史变迁充分印证了新中国教育事业的蓬勃发展。
  除却东城小学,长河小学、德开小学等9所学校创办于上世纪50年代。如今这些前身为农村小学的老校早已脱胎换骨,旧貌换新颜,凭借先进的办学理念和优质的教育教学质量,已成为我市甚至省内外具有一定影响力的学校。太阳城小学、太阳城中学、康博小学和崇德中学等新校借力经开区教育转型、合作办学、招才引智的宏大战略快速崛起,以其“不一样的教育”征服了人心、引领了发展。
  回首1998年建区之时,经开区仅有1所公办初中、8所公办小学、2所民办学校。目前,全区有公办中小学33所、幼儿园112所、民办学校和职业学校6所、特教学校1所。
  建区以来,经开区党工委、管委会坚持教育优先发展战略,坚持顶层设计、超前规划、高标准建设,不断完善教育配套设施设备,创造了良好的办学条件和育人环境。 2000年、2003年经开区教育工作分别由社会事业管理局、社会事务管理局管理后,随着全区经济社会快速发展和入区人口逐年增多,党工委、管委会加大教育投入,健全教育管理机制,提高教师待遇,为全区教育发展创设良好环境。 2007年,经开区撤乡镇教委,改中学管理小学,并设立区教研室。 2008年,设立教育局,成立第一所区直小学德开小学,全区建立学前教育、基础教育、职业教育体系。 2008至2017年,为加快经开区农村教育向城市教育转型,打造中心城区教育新高地,党工委、管委会持续加大教育投入,推进教育管理体制综合改革,按需补充中小学师资,发展合作办学,实现了教育软硬实力双向提升。 2012年,建立镇、街联合小学,初中由教育局垂直管理,推行校长公开竞聘机制,落实中小学教师职称评聘结合。 2014年、2016年和2017年,管委会先后与山师大基础教育集团签约合作办学,托管太阳城学校、康博小学和太阳城中学。 2015年,经开区完善城乡学校配套设施和教学仪器设备,顺利通过国家县域义务教育均衡验收。
  2016年,经开区实行大部制改革,教育局并入社会事业管理部,党工委、管委会依据“边建设、边改革,力争五年内打造德州教育示范区”的战略目标,大力推进“全面改薄”和解决大班额问题,在全市率先推行教师绩效工资、校长职级制等改革,各项工作取得积极成效。至2019年,经开区累计投资23.7亿元,先后新建和改扩建34所中小学,总面积70余万平方米,购置教学仪器设备设施、价值1.2亿元,藏书68万册、价值1020余万元。
  建区20多年来,经开区培养初中毕业生3万余人、中专毕业生近17.5万人。培养和引进齐鲁名校长及其建设工程人选4人、齐鲁名师6人、省特级教师4人、省级教学能手5人、市级教学能手68人、德州市有突出贡献的中青年专家2人。教育部评选表彰的学校有6所,创建省级规范化学校4所、省级教学示范校2所、省教育信息化示范单位3所、省家庭教育示范基地2所、省市级文明校园3所、市级示范化学校16所、全市首批中小学教育管理示范校3所;获全省基础教育教学成果奖4项,3所学校获全市教学成果奖。全区目前有省十佳幼儿园1所、省级示范幼儿园3所,市级一类园2所、二类园32所。
教育优先坚定不移
  经开区党工委、管委会始终把教育作为最重要的民生工程,认真谋划、全力推进。特别是2016年以来,确定“边建设,边改革,5年内打造德州教育示范区”的教育战略目标。
  每年至少一次的全区教育观摩暨教育改革座谈会、全区庆祝教师节大会,党工委、管委会形成惯例,主要领导对教育事业发展饱含感情、亲力亲为,带头履行兴教党政主体责任。有利于教育发展的事,有条件的必须上,没条件的创造条件上。城区高标准初中增建、社区配套小学建设、公办幼儿园建设、城乡中小学师生午餐、教师绩效工资改革、校长职级制改革等一批多年想办而没办成的事情近几年得到落实。
  坚持将“支持教育事业发展”作为弘扬尊师重教优良传统的措施,每年在全区庆祝教师节大会上对支持教育事业发展的单位和捐资助学企业进行集中表彰。镇街党委政府在涉教征地拆迁、校园周边环境治理、教育矛盾纠纷化解、校园安全管理等工作中的主体责任得到压实,相关部门为教育排忧解难、保驾护航的服务职责得到有力发挥。党工委、管委会教师节走访慰问成为制度,教育成为全区新闻宣传的焦点、全社会捐资助学的热点,成为全区人民众星捧月的希望工程。
  经开区基础设施建设投资较大,但对教育的投入一直重点保障、优先解决。近年来,公共财政教育支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。2016至2018年,全区公共财政教育支出分别达9714万元、23790万元、29458万元,占公共财政支出的比例分别为5.57%、12.37%、13.59%,实现年年递增。 2016至2018年,生均预算内教育事业费支出小学达到718元、734元、735元,初中达到846元、934元、1049元,实现年年增长。
  教师政策性待遇得到优先落实。教师基本工资、绩效工资、养老保险、医疗保险、住房公积金按政策执行到位。落实了每人每月300至700元的教师乡镇补贴、300元的班主任津贴、300元的农村特级教师岗位补贴、300元的交流轮岗教师交通补贴,5000至12000元的年终考核奖励。在全市率先落实农村教师职称政策,66名20年以上教龄的农村教师获评副高级职称,全区教师的职业幸福感明显提高。
  政府性教育投入前所未有。近4年全区投入“全面改薄”、解决大班额工程和农村学校提升工程17亿元,新建和改扩建学校12所,最后一处平房校舍曹村小学于2018年10月搬入新校园,最后一处农村初中抬头寺镇中学于2019年9月搬入新扩建的教学楼。开发区教育事业进入了一个大投入、大建设的新时期,这段时期是开发区教育变化最大、提升最快的一个时期,是开发区教育发展史上的一个里程碑。 4年新招聘中小学教师647名,约占全区在职教师总量的40%。管委会还与餐饮集团合作,落实了“10+12”模式的中小学配餐制,通过10处中心校加工点,为12所学校配餐,解决了城乡师生就餐问题。2016至2019年上半年,贫困幼儿、中小学贫困住宿生、贫困高中生、高校建档立卡学生资助金,以及中职生助学金、免学费资金等共计发放8000余万元。
  学前教育实现广覆盖。全区幼儿园总数达到112所,其中普惠性幼儿园60所,在普惠性幼儿园就读幼儿占61.79%。全区学前三年毛入学率从2016年的84.5%提高到目前的98.9%,基本实现普及学前教育的目标。特别是开发区第二实验幼儿园的启用,结束了开发区没有公办幼儿园的历史。 2019年,通过全面摸排,按照“一事一议”“一园一案”的原则,整改小区配套幼儿园的管理和使用,并集中整治无证幼儿园。截至2019年9月,已新建幼儿园3所,改扩建幼儿园2所,其中3所已投入使用,2所已封顶;通过政府回购或收回使用权,整治小区配套幼儿园8所,正在办理公办园或普惠园手续;整治无证幼儿园19所。
  职业教育和校外培训机构规范发展。每年承办全国汽车类技能大赛,德州交专连年夺冠。 2018年以来,大力开展校外培训机构规范整治专项活动,对区内100余家培训机构进行全面摸排治理,共审批培训机构50余家,发布、更新校外机构黑白名单3次,促进了校外培训机构规范有序发展。坚持开展职业学校安全隐患及风险点排查整改工作,通过严格审核招生专业、开展违规招生行为清查工作规范职业学校招生行为。开展职校学生诚信考试法纪教育工作,提高师生考试诚信法纪意识。
教育改革大胆推进
  坚持立德树人根本任务,始终用创新的精神耕耘教育沃土,推动全区教育在探索中砥砺前行。
  深化教育改革。根据第三方反馈意见,完善有关机制,配套推进校长职级制、教师绩效工资、城乡交流、教师招聘、班主任队伍建设、乡村教师支持计划、教师县管校聘、集团化办学8项改革,全面激发了教育活力,加强了校长、班主任和教师3支队伍建设,提升了全区中小学教育教学质量。通过区域专网共享优质教案,推进“智慧课堂”教学改革。在改革激励下,去年以来,又涌现出全国足球特色学校2所、省市级文明校园3所;4项成果获山东省基础教育教学成果奖;德开小学校长孟杰获全国教育改革创新优秀校长奖,付庄小学校长乔连杰获“中国家长教育金推手奖”,均为全市唯一获奖人员。
  推进合作办学。与北京八中合作共建崇德中学,北京八中选派优秀校长到崇德中学任职,管委会选派骨干教师到北京八中跟岗学习,推选优秀师生赴京游学,引进首都教育理念。借助山师集团的国际教育资源,推进国外研学课程,开设空中课堂,走在了全市前列。与北京三宽家长教育科学研究院合作,通过网络直播开展家庭教育培训180余场。
  加快素质教育。全面用社会主义核心价值观占领学校思想阵地,格外重视学生人格培养、习惯养成、审美教育和实践锻炼,促进学生全面发展。 2019年在全区中小学开展“爱我校园”主题教育活动,校校创建了校史长廊或校史墙,展示老照片、校史名人、发展历程、现状概况、突出成就、学校章程等内容,通过“饮水思源”激发广大师生热爱校园、热爱家乡和爱党、爱国情怀。结合重大节日和纪念日,立足本校特色课程,积极开展了主题班会、手抄报比赛、演讲比赛等主题教育活动,发扬了学校优良传统,传承了学校优秀文化,加强了爱国主义教育。每年坚持开展中小学生田径运动会、经典诵读比赛等,太阳城学校学生朱俞赫在德州市第六届“国学小名士”经典诵读电视大赛中夺得冠军。
  创建“书香校园”,塑造“一校一品”。全区中小学完善图书室、阅览室,创办开放式图书吧,开展多形式的阅读交流、阅读展示、阅读考级等活动。社会事业部指导全区中小学开展师道阅读、生道阅读、家道阅读3板块的教育阅读活动,在全社会营造了浓厚的阅读氛围。各学校结合实际,积极打造学校个性文化。德开小学的名师成长俱乐部、太阳城学校的VIP专属课程、付庄小学的妈妈班、沙王小学的全员运动会、张申小学的果蔬童话等一批特色项目争奇斗艳、展露风姿。
教育生态不断优化
  像爱护自己的眼睛一样爱护教育,让安全、和谐、温馨与教育事业发展携手同行。
  党建引领促发展。 2019年以来,组织中小学70名党员和教师骨干到沂蒙红色教育基地参观学习,推选优秀教师和幼儿园长到社区开展夫妻关系、亲子关系、家风家教和幼小衔接等讲座。把中小学党建工作纳入校长职级考核,定期开展教育系统党建巡查和整改工作,引导民办学校建立党支部。德开小学等校开展“四廊三室一灯塔”活动,打造了以时代楷模、党员先锋、童心向党艺术、廉政建设为主题的长廊。东城中学党支部为党龄超过50周年的老党员赠送生日贺卡和生日蛋糕,还开展“支部办实事,党员办好事”活动。
  全面加强师德师风建设。坚持严校风、正师风、兴教风。通过人人签订师德承诺书,建立师德师风网络监督平台,设立公开举报电话和举报邮箱,开展师德演讲、专题学习、千名教师进万家、思政教师培训等活动,不断增强教师的责任感和使命感。坚持将师德师风与职称晋升、评先树优挂钩,严格落实“师德师风一票否决”制。开展“最美教师”系列评选活动,对基层涌现出的优秀教师、教书育人楷模等先进人物,加大宣传力度,弘扬教育正气。近年来,同济中学教师王冰、抬头寺中学教师刘春松等多名教师见义勇为、助人为乐的事迹通过媒体广泛传播。
  校园安全优先保障。通过配齐保安和监控系统、聘任法治副校长、完善消防设施,落实安全教育课、紧急疏散演练、安全隐患排查、校长陪餐、校车司机培训、致学生家长一封信,建立防溺水联席会议制度等措施,加强校园安全管理。 3所学校获评市级平安校园称号,1所获评省级安全标杆示范校。
  忽如一夜春风来,千树万树梨花开。多年来的不懈奋斗、砥砺前行,德州经济技术开发区教育在广袤的新天地绘就了栉风沐雨、化茧成蝶的生动画卷,正昂首阔步走向一个更加美好的明天。
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【第 62 版:教育特刊】
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