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新形势下群众工作的关键
作者:摘自《学习时报》
  群众路线是我们党的根本工作路线,群众工作是我们党的重要工作内容。走群众路线,积极做好新形势下的群众工作,是巩固党的执政基础和执政地位、全面深化改革、全面建成小康社会、实现中国梦的内在要求,是加强机关党建工作的重点任务。
  树立群众工作理念
  一是筑牢群众至上的观念。群众在我们心里有多重我们在群众的心里才有多重。无论什么工作,只有把群众放在第一位,才会赢得群众的真心拥护和支持。 “忧民之忧者,民亦忧其忧;乐民之乐者,民亦乐其乐。 ”我们在任何时候任何情况下,群众观点都不能丢、不能忘,时刻在心里面装着群众,感情上亲近群众,工作上依靠群众。
  二是端正对人民群众的态度。从权力本源上理清主从关系,弄清楚我是谁,我的权力是谁给的,我在代表谁行使权力,充分认识到,人民是国家和社会的主人,一切权力属于人民,干部是受人民委托来行使权力,人民群众和干部是权力所有者和委托者的关系,是主人和仆人的关系。所以,我们的权力应用来为人民谋利益,自觉接受人民的监督。
  三是树立执政为民的思想。新形势下群众路线的核心是执政为民。执政为民是党的性质和宗旨的集中体现是检验党的一切执政活动的最高标准,也是马克思主义政党的最大德政。只有把人民放在心中的最高位置,只有切实尊重人民的主体地位和首创精神,使最广大人民的历史主体作用得到充分发挥,社会主义制度下的一切积,,极因素才能竞相迸发,一切有利于造福人民的源泉才能充分涌流,社会主义制度的优越性才能全方位展现。
  四是提高群众工作的能力。当前迫切需要党员干部特别是直面群众的领导干部提高“四种能力”:应对群众诉求的沟通协调能力,应对矛盾冲突的协商疏导能力,应对社情民意的分析评估能力,应对群体性事件的化解处置能力。
  转变群众工作方式
  一是着力解决群众切身利益问题。坚持以人为本,始终把人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,时刻关注民盼、民急、民需、民想、民忧、民怨,下决心解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要;注重统筹兼顾,正确处理好发展与稳定、先富与后富、富裕阶层与贫困人口、个体利益与整体利益之间的关系,有效缩小城乡、地区、行业之间的差距,加快形成城乡一体化发展的新格局;关心弱势群体,逐步加大对民生的投入,重点向城乡弱势群体倾斜,帮助他们解决生产生活困难。
  二是努力构建社会管理新格局。发挥基层党组织战斗堡垒作用,通过转型,重构党和社会的关系,把计划经济条件下动员和组织的核心功能,转变为以社会关怀和利益协调为轴心,以联系、服务群众为立足点,提高参与社会管理的能力,形成党建与基层社会治理良性互动的社会管理新格局;注意整合群众工作的各种资源,积极协调各种社团组织,畅通联系群众的渠道。
  三是注意改进群众工作的方式方法。运用科学的群众工作方式,以现代执政理念积极探索群众工作规律,理顺群众工作思维;运用民主的群众工作方式,开展各个方面、各个层次的民主协商,通过平等、相互沟通、民主协商的方法和途径,将新兴阶层的政治愿望和利益期许引导、凝聚、吸纳到社会主义民主轨道上来,同时,组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,不断扩大群众的知情权、参与权和监督权;运用协商的群众工作方式,建立各种类型的协调制度,培育千百万个人民调解员,积极协调和化解矛盾纠纷;运用法制的群众工作方式,教育引导广大群众办事依法、遇事按法、解决问题用法、化解矛盾靠法,形成良好的法制环境。
  四是加强党对人民群众的宣传工作。既要让群众得到实惠,又要为群众解疑释惑,用社会主义核心价值体系去矫正价值观的迷茫、缺失和扭曲,对社会思潮进行引领;既要教育干部,又要引导群众,教育党员干部把转变作风与履职尽责结合起来,深入基层,深入一线,在和群众的密切接触中增强群众观念,增进相互感情;既要重视现实社会的教育,又要重视虚拟社会的管理,多宣传党和政府改善民生的政策举措,多宣传那些可歌可泣的先进典型,多宣传那些默默无闻的无名英雄,弘扬正气,强化正能量;既要重视宣传的实际效果,又要重视政策的充实完善,兼顾群众的受益程度和各地的承受能力,坚持执行政策不走样,兑现政策不截留,把党和政府的关心直接送到千家万户。
  完善群众工作体制
  一是健全直接联系和服务群众制度。定期接访、定期下访、直接解决现实问题应形成常态性工作机制。这就要求领导干部重心下移,多下基层接地气,通过蹲点、挂钩、结对、联户等形式,推动科学发展在一线体现,党的政策在一线落实,民情民意在一线掌握,干部作风在一线转变。
  二是建立社情民意反馈制度。建立健全社情民意反馈制度,对全面、准确、及时处理人民群众的意见愿望、心理情绪等至关重要。各基层单位应定期向上级报告本地区、本单位的社情民意,反映群众的意见诉求、矛盾和冲突,让群众的呼声能在第一时间迅速反映到领导者和决策层耳中,促使问题能解决在当地,解决在基层,解决在萌芽状态。
  三是建立社会心理疏导机制。对社会上和群众中存在的焦虑、急躁、浮躁、暴躁以及仇官、仇富、仇警现象,要采取有效措施,及时予以解疑释惑,化解排解。
  四是建立社会矛盾调处机制。改革现行信访体制,从宏观上把信访工作纳入群众工作范畴,用群众工作来统揽信访工作,以群众工作的思路和方法来解决信访问题。完善现行信访处理机制,建立有权威、有手段、能直接处理问题的信访联席会议制度,妥善协调处理信访问题。
(摘自《学习时报》)
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【第 04 版:综合(经开报)】
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