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中共夏津县委十四届九次全体会议召开
作者:宝勇


  本报讯(记者宝勇)中国共产党夏津县第十四届委员会第九次全体会议,于2020年12月31日举行。
  出席这次会议的有,县委委员32人,候补县委委员5人。县纪委常委和有关方面负责同志列席会议。
  全会由县委常委会主持。
  县委书记才玉璞同志作了讲话。
  全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会、市委十五届九次全会精神,听取和讨论了才玉璞同志受县委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共夏津县委关于制定夏津县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。才玉璞同志就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
  全会认为,党的十九届五中全会,是我们党在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻,召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,擘画宏伟蓝图、吹响时代号角、作出战略部署,充分体现了党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当,反映了党接续推进“两个一百年”奋斗目标的坚定信心和坚强决心。习近平总书记在全会上的重要讲话,高屋建瓴、总揽全局,内涵丰富、思想深邃,为我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、全面建设社会主义现代化新征程提供了科学指南和根本遵循。
  全会认为,省委十一届十二次全体会议,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,按照习近平总书记“走在前列、全面开创”的重要指示要求,对我省“十四五”时期目标任务、思路举措和二〇三五年远景目标作了全面安排部署。市委十五届九次全体会议,全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十一届十二次全体会议精神,系统总结了全市“十三五”时期经济社会发展取得的成就,明确了“十四五”时期经济社会发展的工作任务和实现二〇三五年远景目标的工作路径。全县各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,按照省委十一届十二次全体会议部署要求和市委十五届九次全体会议工作安排,全力做好“十四五”时期的各项工作,确保习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署以及省委、市委工作要求在夏津落地生根、开花结果。
  全会充分肯定了一年来县委常委会的工作。一致认为,面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的外部环境,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,带领全县广大干部群众牢记嘱托、奋勇前进,各项工作取得重大成效,“十三五”规划目标任务如期完成,全面建成小康社会胜利在望。
  全会高度评价了我县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。 “十三五”时期,全县综合实力稳步提升,新旧动能加快转换,新型工业化强县三年行动全面启动,总投资60亿元的鸿泰鼎莱赛尔新材料项目、总投资45亿元的新希望六和全产业链项目落地建设。围绕纺织服装、装备制造、农副产品深加工三大主导产业,实行产业链链长制,产业结构得到优化,产业层次明显提升;积极融入京津冀协同发展等国家、省重大发展战略,发展活力动力持续增强;城乡一体联动发展,城市面貌日新月异,新型城镇化进程极速推进;粮食年产量稳定在12亿斤左右,脱贫攻坚任务如期完成;乡村振兴战略稳步实施,农业农村全面发展;污染防治成效显著,生态环境持续向好;全面深化改革不断推进,对内对外开放持续扩大;基础设施逐步健全,支撑保障作用明显增强;社会事业全面进步,人民群众生活水平明显提高;社会主义核心价值观深入人心,优秀传统文化繁荣发展;防范化解重大风险有力有效,抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果;全面从严治党取得积极成效。五年来,夏津经济社会发展取得历史性成就,“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,为夏津未来发展奠定了坚实基础。
  全会深入分析了我县新发展阶段面临的新机遇新挑战,认为我县各种积极因素加速聚集,战略叠加,机遇难得。我县产业基础良好、资源禀赋丰富、发展空间广阔、生态环境优良,后发优势明显,发展潜力巨大。但是,我县经济结构正在深度调整,经济发展的深层次矛盾依然突出,发展质量不高,带动性项目不多,产业集群效应不明显。民生领域存在短板,社会治理存在弱项。全县上下必须把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,变压力为动力,化挑战为机遇,努力在高质量发展中实现跨越赶超。
  全会提出了到二〇三五年基本建成新时代现代化新夏津的远景目标。这就是:经济实力、综合实力大幅跃升,地区生产总值、人均生产总值稳居全市第二方阵并位次前移,达到全省平均水平,与全国全省全市同步基本实现现代化。全社会创新创造能力显著增强,科技创新质量和效益明显提升。现代产业体系逐步完善,产业结构持续优化,产业聚集程度明显提高。乡村振兴齐鲁样板夏津实践全面起色,农业农村现代化基本建成。深化改革扩大开放效果彰显,参与对外合作和竞争新优势明显增强。城乡发展均衡性协调性优化提升,城市功能日益完善。基本公共服务实现均等化,城乡居民生活水平显著提高。绿色生产生活方式深入人心,生态环境质量明显提升。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治政府、法治社会,平安夏津建设达到更高水平。城乡居民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强。人民生活更加美好,人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,新时代现代化新夏津基本建成。
  全会提出了“十四五”时期经济社会发展总体要求。强调要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在省委、市委坚强领导下,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持全面深化改革,坚持系统观念,以高质量发展为主题,以加快新旧动能转换为引擎,以改革创新为动力,以满足人民对美好生活的向往为目标,坚定不移推动党的建设、经济发展、乡村振兴、社会治理实现现代化,推进新时代现代化新夏津建设取得突破性进展。
  全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标。这就是:经济总量、综合实力进入全市第二方阵,初步建成“多彩、文明、富康”的新时代现代化新夏津。建设多彩新夏津。坚持发展第一要务、创新第一动力、优化营商环境第一工程不动摇,推动经济保持中高速增长。以新旧动能转换为主基调,以经济开发区为主战场,以“双招双引”为主抓手,以新动能引领经济发展主引擎,积极融入国际国内双循环体系,加快实施新型工业化强县三年行动计划,健全完善产业链链长制,推动产业发展迈向中高端水平。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,叫响“全球重要农业文化遗产”金字招牌,桑产业、生态旅游产业实现发展新突破,全面建设“世界桑黄之都”。建设文明新夏津。社会主义核心价值观更加深入人心,全县常住人口城镇化率明显提高,城乡公共文化服务体系更加健全,群众精神文化生活更加丰富,移风易俗成效明显,文明新风更加浓厚。奋力争创省级文明城市,县域整体文明程度达到新水平。社会治理水平进一步提升,“红色楼管”“小巷红管”基层微治理模式更加完善,治理能力和治理体系现代化的基础进一步夯实。坚持生态优先原则,国土空间开发保护格局得到优化,蓝天、碧水、净土三大保卫战取得重要成效,生态环境明显改善,生活环境更加美丽宜居。建设富康新夏津。民生短板逐步补齐,群众福祉有力保障,全力建设幸福县城。科技、教育、人才支撑作用明显增强,医疗卫生服务体系和社会保障体系基本实现全覆盖,加强就业优先导向,实现更加充分更高质量就业。乡村振兴和脱贫攻坚实现有效衔接,乡镇差异化发展更加凸显,社会大救助体系效能进一步发挥,农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美好愿景逐步实现。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显。防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,社会治安和安全生产状况持续向好,发展安全保障更加有力。
  全会提出,发展壮大工业经济,构建现代产业体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,大力实施 “工业强县”工程。加快新旧动能转换,做大做强产业链条,推动产业集群建设。夯实经济开发区工业经济主战场作用,大力开展招商引资工作。以重大项目为支撑,工业园区为平台,科技创新为动力,密切跟踪国际科技、产业发展趋势,加快互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,推动产业加速崛起、扩容倍增、重点突破。实施服务型制造行动,推进制造与服务协同发展。
  全会提出,推进科技创新驱动发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,强化科技创新引领,建立产学研协同创新机制,完善“双创”载体建设,加强创新型领军企业培植,加快创新资源、创新政策、创新服务向企业集聚。发挥高校和科研院所的创新源头作用,支持企业对接参与高校院所承担国家重大基础研究计划,争取一批重大科技基础设施落户夏津。
  全会提出,实施“双招双引”战略。坚持招商引资“天字号”工程不动摇,积极对接京津冀、长三角、珠三角等地区,经常性开展外出招商活动,加强与招商机构的合作,创新运用市场化方式,提高招引成功率、项目落地率。实施更加开放的人才政策,加大国内外引才引智力度,采取柔性引进、项目引进、专项资助引进等方式,大力引进泰山产业领军人才等国内外人才和智力。
  全会提出,全力发展文化旅游。深入挖掘黄河文化、运河文化、棉乡文化等文化资源,依托全球重要农业文化遗产品牌优势,大力推进“旅游+”,促进产业融合、产城融合。大力发展现代服务业。着力推动服务业产业提升、布局优化、品牌打造,加快服务业结构调整。强化基础设施保障。坚持基础性、先导性、战略性方向,推进交通路网、能源保障网、现代水网、地下管网、互联网“五网并进”,构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
  全会提出,扩大精准有效投资。完善市场主导的投资内生增长机制,创新投资模式,优化投资方向,提升投资效率,保持投资合理增长。推动消费提质增效。把握经济社会发展新趋势,顺应消费结构升级新形势,大力发展消费经济,落实鼓励消费各项政策,改善消费环境,提升传统消费,支持新型消费。持续扩大开放合作。主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈等重大战略,不断拓展对内、对外开放新空间,以高水平对外开放打造发展新优势。
  全会提出,深入实施乡村振兴“夏津实践”,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。全面落实稳定粮食种植面积和守住耕地保护红线任务,防止耕地“非农化”“非粮化”,履行维护国家粮食安全责任,巩固粮食基础地位。依托新希望六和全产业链发展模式,积极探索农业现代化的“夏津路径”,形成可复制可推广的“夏津模式”。加强农村基层党组织建设,推动合村建立联合党委,支持农村党支部领办创办合作社,提升村干部综合素质和致富带富能力。
  全会提出,统筹城乡发展,构建协调联动格局。优化发展空间布局。按照“产业共兴、交通共联、环境共建、社会共享、互利共赢”的思路,促进城乡要素优化配置,提高城乡发展的协同度、融合度。塑造城市内在品质。围绕现代城市发展框架,以规划为引领,聚焦产业创新转型和空间效益提升,带动现代城市体系完善和产业综合实力提升,拓展城市发展空间。提高城市管理水平。加快智慧城市建设。强化互联网普及应用,逐步实现城市基础设施智能化和公共服务智能化、智慧化,打造“智慧夏津”。
  全会提出,坚持绿色引领,绘就绿水青山画卷。推动实施绿化行动。深入开展国土绿化行动,扎实推进生态林业和民生林业建设,有序开展低质低效林改造。加强生态环境保护。坚持预防为主、综合治理,强化从源头防治污染和保护环境,加强城乡重点区域流域环境综合整治。推进环境管理体制改革,落实最严格的环境管理制度。实施节能减排降耗。大力推进工业、建筑与交通节能,强化工程减排、结构减排和管理减排,坚持全防全控、重点攻坚、高效治理。注重资源要素节约,加快发展循环经济,认真落实碳排放达峰行动。
  全会提出,保障改善民生,不断增进民生福祉。坚持人民主体地位,加快建设覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系。稳定和扩大就业。坚持创业带动就业,实施更加积极的创业、就业政策,实现劳动力有序流动和合理配置。推动教育优质发展。全面贯彻党的教育方针,建成体制富有活力、水平适度超前、结构基本合理、总量相对充足、内涵和谐发展,与经济社会发展水平相协调的现代教育体系。实施健康夏津行动。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,织牢公共卫生防护网,为人民提供全方位全周期健康服务。
  全会提出,统筹安全与发展,提高社会治理能力和水平。贯彻总体国家安全观,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把制度优势更好地转化为治理效能,全力推进 “法治夏津”“平安夏津”“信用夏津”建设,不断推动治理体系和治理能力现代化。
  全会提出,全面深化改革,激发市场经济活力。突出抓好优化营商环境“第一工程”,增强全社会尊商、重商、亲商、安商意识,建设市场化、法治化、国际化营商环境。发挥政府在经济发展、市场监管、社会管理、公共服务等方面的职能作用,实现管理型政府向服务型政府的转变。完善政府预算体系,加强财政资源统筹,加强中期财政规划管理,加大财政转移支付力度和民生领域、生态保护领域投入,增强重大战略任务财力保障。
  全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须加强党的全面领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,团结带领全县人民为实现共同目标而砥砺奋进,全力以赴将宏伟蓝图变成美好现实。要提高党领导经济社会发展的能力,广泛凝聚开拓奋进合力,扎实推进全面依法治县,确保规划建议的目标任务落到实处。
  全会号召,全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,践行新发展理念,融入新发展格局,坚定信心、迎难而上,为全面建设“多彩、文明、富康”新时代现代化新夏津努力奋斗。
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【第 01 版:夏津封面】
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