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  当前位置:庆云报20220221期 >> 第1版:新闻
聚焦企业和群众办事堵点痛点难点 深化审批制度改革 提升准入准营退出全过程便利度
庆云:筑牢企业“全生命周期”服务链
  行政审批服务局讯(刘琴琴)近年来,庆云县行政审批服务局聚焦企业、群众办事的堵点、痛点和难点,不断深化审批制度改革,优化营商环境,为企业“准入”、“准营”、“退出”“全生命周期”保驾护航,充分激发市场主体活力。
  一站式”集成服务,助力企业准入再提速。线上依托山东省“企业开办一窗通”系统,全面推行商事登记领域全程电子化“零见面审批”;线下整合公安、税务、银行等部门窗口,将企业开办涉及的设立登记、公章刻制、银行开户、社保登记等7个事项实行并联一次办理,实施一表填报、信息共享、全程网办,最终实现1小时限时办结。同时为企业提供免费代办帮办、免费公章刻制、免费税控设备、免费寄递服务,不断提升企业开办新效能。
  新年伊始,尚堂镇的姚先生决定留在家乡创业,利用村里的特色农业成立种植专业合作社,主营园艺产品。令他惊喜的是,在政务服务中心的企业开办综合受理窗口,他一次性就完成了企业登记、印章刻制、银行开户、涉税登记、社保登记、医保登记等企业开办全流程的业务办理,仅1个小时他就拿到了包含营业执照的全套证照“企业大礼包”。“这次办证真是太顺利了,一次就办好,而且全程都有代办帮办人员的指导和帮助,效率又高服务又好。让我对接下来的创业之路信心倍增! ”姚先生激动地说。
  “一件事”模式,助力项目落地跑出“加速度”。以企业办成“一件事”为视角,围绕企业需求度高的高频领域,通过整合事项、流程再造、信息共享,为企业推出套餐式、主题式集成服务。实行一个窗口、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交的模式,将以前分散在多个部门多个窗口的“多件事”集成为“一窗受理、一次办好”的“一件事”。
  目前,“药店开办一件事”、“道路运输一件事”、“施工许可一件事”等多个“一件事”均已落地见效,极大提升了企业办事便利度和满意度。
  “过去企业报批施工许可,要消防、住建、电力等好几个部门审批,现在,我们不断深化工程建设项目流程再造,积极探索施工许可‘一件事’模式,将人防、消防、技防和水电热信等技术审查并入施工图设计文件审查,实行联审联办,同时申请、同时受理、同时审查、同时出证的‘并联办、四同时’机制。平均压减材料70%,压缩实现60%。目前,工建领域‘并联办、四同时’模式已助力全县70余个建设项目快速落地。 ”县行政审批服务局建设项目科科长曲广磊说。
  “一证准营”,助力企业准营驶入“快车道”。近日,庆云县开缘KTV的郭先生拿到了新鲜出炉的《行业综合许可证》,扫描上面的二维码可以清晰地看到公司娱乐经营许可、公共卫生许可、食品经营许可的范围。“听同行们说,以前开设KTV,需要分别办理娱乐经营许可证、公共场所卫生许可证还有食品经营许可证,挺繁琐。没想到我办这么快,就在一个窗口填了一张表、交了一次材料、经过一次核查就办好了,拿证只用了3天。我只需要在经营场所公示这张《行业综合许可证》就可以了。 ”郭先生对这次高效的办事过程赞不绝口。
  为破解企业准入容易准营难的问题,庆云县行政审批服务局将“一业一证”改革作为持续优化营商环境的一项重要改革举措。对同一行业的经营许可、经营备案合并办理,实施行业综合许可登记,通过优化再造审批流程,压减重复材料、压缩审批环节,将企业进入特定行业涉及的多张许可证,整合为一张行业综合许可证。企业只需在经营场所公示《行业综合许可证》,即视为符合各监管部门的亮证要求,真正实现“一证准营、一码亮证”。对仅有一个许可事项的行业,推行许可证件与营业执照联办、联变、联销“三联办”,整合精简事项表单、材料和流程。
  简易注销让企业“退出”更舒心。为提高市场主体特别是中小微企业退出效率,县行政审批局以企业需求为切入点,开展深化企业“简易注销”改革,实现“进场和退出”双便利。
  一是压缩时限,企业简易注销公告时间由45天压缩至20天;二是压减材料,企业申请简易注销不再提交营业执照正副本等材料,由登记机关在公示系统或官网公告营业执照作废;三是优化流程,由过去的线下窗口申请升级为线上全程网办。
  企业在公示系统公告期满后,系统将承诺书自动导入综合业务系统,结合电子营业执照应用和自然人身份认证、签名等功能,企业可在线完成简易注销“全程网办”。
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