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齐河县守正创新稳步推进高质量发展——
优项目 优环境 优民生
□本报记者钟伟本报通讯员刘磊

祝阿镇、黄河国际生态城、齐河高新技术产业开发区一体发展


中品智能机械有限公司生产车间


企业办事“一站式”搞定


引导企业把科技创新作为核心竞争力


政府工作人员上门服务


俯瞰齐河智谷·连城众创产业园


  眼下,齐河与现代产业发展变革的风口不期而遇——随着产业分工深化,现代产业的竞争已由单个产品、单个企业之间的竞争,逐步转向了产业链、产业集群之间的竞争。
  如何抓住现代产业变革的风口,在新一轮竞争中闯过关口?
  审度时宜,虑定而动,无不可为之事。
  县委、县政府深刻认识客观形势、变化趋势、发展态势,将高质量发展作为“定盘星”,守正创新重新梳理发展思路和增长逻辑,将做大做强产业链、产业集群作为促进产业转型升级的重点和抓手,按照“龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区”的发展思路,大力实施产业链提升工程,梯次培育“十百千”亿级产业集群。
角度+气度——高处着眼 做优项目版图
  大力引进优质项目、做优项目版图,是齐河县书写高质量发展答卷的关键一笔。
  在位于齐河经济开发区的中品智能机械有限公司生产车间里,一批金属材料激光切割智能装备正在组装,该公司设计开发了全国首条数控开料机生产线、数控六面钻生产线,获得专利100余项。“公司落户时,改造利用了闲置厂房,缩短了施工投产周期,目前,形成年产7000台数控设备的能力。”该公司董事长助理王辉介绍。
  高质量发展,关键靠工业。在竞相角逐现代化产业新赛道的当下,如何更好地配置资源要素成为破题关键。齐河优化配置,在土地增量提质上做文章,优先向新型工业化项目和现代服务业项目倾斜,努力实现节地水平和产业效益双提升。
  同时,齐河着力在提高园区全要素的生产率上下功夫。通过打破行政区划限制建立园区间利益分享机制,简政放权激发活力,着力打造高端要素集聚、高端人才集聚的综合服务平台,进而培育有竞争力的产业集群,推动祝阿镇、黄河国际生态城、齐河高新技术产业开发区一体发展。8月11日,山东省人民政府批复《关于认定齐河县齐鲁高新技术开发区为山东省高新技术产业开发区的请示》,同意将齐河县齐鲁高新技术开发区认定为山东省高新技术产业开发区,定名为齐河高新技术产业开发区,实行现行的山东省高新技术产业开发区政策。
  就以齐河高新技术产业开发区来说,一方面,他们积极增强自我配套的能力,打造一批产业关联度高、带动能力强的基地型、园区型项目。另一方面,抢抓黄河国家战略、省绿色低碳高质量发展、省会经济圈一体化发展、市支持高新区16条政策等多重战略机遇,进一步融入省内省外“双循环”,加快培育自己的“链主”企业。坚持引育并重,先后集聚百多安、前沿生物、卡森细胞、金科智慧产业园、山东泰洋、山东海维、联东U谷、山大碳纤维等重点项目210余个,全部建成后产值将超百亿元。引进两院院士武强、葛均波、李术才等国家级领军人才20余人,在生命科学、新材料产业上形成了从研发、孵化到加速产业化的产业链条。
速度+温度——细处入手 优化营商环境
  今年年初,齐河召开经济工作会议暨全县加力提速工业经济高质量发展大会。开年第一会,有两点安排与过去有所不同,一是安排“外学内看”,到本地企业在外地的项目现场考察学习,找差距、学经验;二是会议现场安排企业家坐前排、登讲台,政府职能部门代表公开作出服务承诺。
  很多企业家对齐河的营商环境表示赞赏。他们说,每年春节前后,县里都会组织专人到企业拜年,不定期组织交流活动,表彰企业家。
  齐河要求职能部门靠上服务,既要厚植尊商亲商爱商的浓厚氛围,更要在落实政策、破解难题上加倍用心。
  金能化学(齐河)有限公司4万吨/年山梨酸钾项目,需要办理环境影响评价、水土保持、取水许可和节能审查等多个事项。在以往,该项目需要分别寻找十几家中介服务机构,过程繁琐、费用高、对接不流畅。如今,他们只需要联系一家中介联合体即可。齐河县行政审批服务局推出“中介联合体”创新服务模式,依托政务服务网上中介超市,由一家实力强、服务好的中介机构牵头,联合多家中介机构组成一个中介服务团队,由过去“一对多”转变为“一对一”。截至目前,齐河县共组建16家中介联合体,囊括了103家成员单位,已有33个项目受益于中介联合体模式,落地时间压缩了30%以上。
  齐河县推进“红齐哨”党员助企攻坚服务队上门服务,对149个市、县重点项目,精选业务骨干,“一对一”包靠项目手续办理,全方位了解项目需求,变“企业找政策”为“政策找上门”。今年以来,服务队累计走访368次,实现乡镇全覆盖,对93家企业实行“一企一策”,提供个性化服务,累计解决问题170余个,获得企业一致好评。
  审批便利化、标准化、规范化、数字化“四化”体系,为“工改”注入“源头活水”。齐河县深化“县镇同权”改革,刻制审批专用章,将县局实施的238项审批权限,全部下沉至企业“家门口”办理;明确“审批流程图”66项(含子项)、“业务办理规程”30个,打造项目申报小助手软件;将工程建设项目审批涉及的行政审批、备案、评估评审、中介服务和市政公共服务等事项全部纳入“工改”系统,实现项目审批从立项到验收的全流程全环节共76个标准事项线上办理。
精度+力度——智慧赋能 数字普惠生活
  2023年,创新的基因加速渗入齐河发展的方方面面——“数据跑路”打造全新社会基层治理生态圈,让群众的问题解决在家门口;“码上好办”等智能服务应用精准直击现实痛点,为实体经济排忧解难;农田安上“智慧大脑”,“人在干、云在转、数在算”……在良田、良机、良种、良法、良制的“五良”赋能下,农民种粮有底气,丰收有保障。
  12月21日10时30分,在县一体化综合指挥中心,齐河县社会综合治理平台的大屏幕突然出现了一闪一闪的红色警报信号,原来是清河园西区网格员孟秋叶发现了小区地下音响有损坏的线头裸露出来,存在漏电等安全隐患。
  孟秋叶当时就通过“新齐河网格”APP将此事作为紧急事件进行上报,几乎同时晏城街道综治中心进行受理,不到11点,物业的工作人员已经赶赴现场,用防水绝缘胶带对线头分别进行绝缘处理,并承诺更换地下音响。
  在“智慧齐河”框架下,齐河县社会综合治理平台搭配了AI学习分析能力,通过对既有视频感知源算法赋能,打造重点部位管控等多个智能应用场景,24小时不间断监测预警。目前,该平台已接入7个县级单位、15个乡镇(街道)、13个外部系统,5600余路视频资源、460个物联感知设备、梳理县级事项1137项,建设AI算法60余种,汇聚千万条基础数据和事件数据,实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务数据融合共享,全面破除“信息孤岛”“数据烟囱”。
  齐河县牢固树立新发展理念,贯彻“数字山东”战略部署,充分发挥大数据在“优政、惠民、兴业、强基”中的基础支撑和创新驱动作用,全力建设整体高效的数字政府、构建智慧便民的数字社会、发展融合创新的数字经济、打造泛在领先的数字基础设施。
  12月15日,山东省2023年四星级新型智慧城市和标杆型智慧社区名单公布,齐河县成功获评全省四星级成长型智慧城市,列全省县(市、区)第18位(全省共认定40个,其中德州市2个,分别是齐河县第18位、禹城市第39位);晏城街道永嘉社区获评全省标杆型智慧社区(Ⅰ类)(全省Ⅰ类共认定18个,齐河县为全市唯一),齐河县是全市唯一获此两项殊荣的县市区。

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【第 A2 版:要闻综合】
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