助老服务送上门

社区“四点半课堂”

眼科义诊进小区

重阳节敬老宴

　　11月8日，正值立冬，晏城街道永盛社区新城悦隽小区内热热闹闹，“立冬暖心奶茶派送”活动正在进行。志愿者们把一杯杯奶茶分发给居民，孩子们三五成群地跑着闹着，老人们互相说着笑着。“一杯奶茶，温暖了我们的心；一场活动，拉近了邻里间的距离。”居民宋女士表示。
　　在如今的城市社区中，邻里之间往往“相见不相识”。如何增强居民之间的熟悉度、认同感和信任度，建立文明、友善、明理、和谐的现代邻里关系？齐河县晏城街道坚持“党建引领、多元共治”，创新社区与社会工作者、社会组织、志愿者、各职能部门联动机制，促调解、优服务、强治理，打出“民情联系卡”“亲情式结对帮扶”“公共资源盘活利用”等组合拳，有效推动城市社区由“生人社区”向“熟人社区”转变。
完善三级调解机制
化解矛盾在基层
　　“电梯修好了，真好，这多亏了小区党支部。”这段日子，每次乘电梯上下楼，永瑞社区名士华庭小区业主张女士都会感叹。
　　今年夏天，张女士所住单元的电梯发生故障，因已过质保期，厂家拒绝免费维修，而很多业主却认为是电梯自身质量问题，不同意使用物业维修基金，事情僵持了近两个月。
　　两个月来，小区党支部成员、网格员们为此事忙前忙后，他们不但挨家挨户做工作，还组织物业、业主代表召开联席会议，商定解决方案。“光开会就开了3次，我们还联系了市场监管、住建等部门征求意见。”小区党支部书记李光湖说，经过协调，最终厂家同意以优惠5万元的价格换件维修，业主也全部签字同意使用物业维修基金。
　　今年，晏城街道实行小区党支部建设标准化、小区党支部书记管理专业化、小区管理服务精细化“三化”管理，党支部凝聚力不断增强，成了居民们反映问题、表达诉求的首选。各社区、小区逐步完善矛盾调解机制、打造暖心调解品牌。
　　“我们通过建立村（小区）、社区、街道三级调解机制，做到矛盾发现在网格、问题化解在基层。”晏城街道网格办主任张胜男表示。在农村和各小区，他们利用村级活动场所、“红齐驿站”居民会客厅，设立矛盾调解室、调解角，实现网格管理全覆盖，矛盾调处无缝隙；在城市社区和农村党建联合体，同步挂牌成立矛调中心和居民调解室，同时建立移动调解队伍，变被动调解为主动调处；在街道，整合网格办、信访办、派出所、司法所等部门力量和街村律师队伍，成立以群众接待服务大厅、矛盾调处中心、法律援助中心、“老郑解疙瘩”工作室为体系的“一站式”矛盾纠纷调解中心，对群众反映的矛盾问题，采取多部门联合办公、集中调处的方式，做到“一窗受理、一站办结、限期解决”。
　　完善机制的同时，晏城街道不断强化调解队伍建设。组织街道司法所、信访办、综治中心、派出所等部门人员成立专业调解队伍，采取“轮驻+轮训”的方式，协助村（小区）、社区两级矛调中心工作，并对常驻人员进行培训。同时，整合共驻共建单位、执法力量进社区、“两代表一委员”、支部书记、网格员、老党员、退休老干部等人员力量，建立矛调人才库。目前，街道已建立绿城矛调工作室、永吉社区儿童议事会等矛调队伍12支。
盘活社会服务资源
社区治理齐参与
　　11月10日下午4时30分，永和社区三中家园小区“红齐驿站”孩子逐渐多了起来。“孩子们放学早，大部分家长都没下班，我就组织孩子们到‘红齐驿站’写作业。咱小区退休教师多，给孩子辅导功课不是问题。”小区党支部书记薛泽智笑着说。
　　三中家园小区是县第三中学职工家属院，居民之间大都彼此熟悉。“远亲不如近邻，我们组织小区居民成立志愿服务队伍，提供助幼、助老、助困、助孤、助教‘五助’服务，打造‘十分钟近邻服务圈’。”薛泽智介绍。
　　居民范兆亮70多岁，老两口身体都不是很好，下楼不方便，孩子工作忙不能天天回来，志愿者便每隔两三天到老人家里瞧瞧，帮忙倒倒垃圾买买菜，老两口常说：“志愿者就像自己的亲人一样。”
　　暖心的服务催生了居民服务小区的热情，在三中家园小区，每周五的创城志愿服务活动中，很多居民都是自己带着工具主动加入。还有居民自发为“红齐驿站”添置了乒乓球台、拳击沙袋等健身器材。
　　晏城街道通过引导社区居民“以邻为友”，让“生人”变成“熟人”，让“熟人”帮助“熟人”，营造其乐融融的社区大家庭氛围。
　　11月2日，永嘉社区第二批“红色合伙人”正式签约，包含养老、医疗、育儿等行业在内的8家企业、商铺与社区签订“红色协议”，今后他们将成为参与社区治理和服务的一分子。
　　今年以来，晏城街道借鉴先进地区经验，发挥党组织引领作用，广开渠道撬动社区、社会组织、志愿者等资源参与基层治理，形成了“红色合伙人”共建模式。当群众有专业化或个性化的服务需求时，社区根据实际工作需要，向“红色合伙人”发出服务申请，满足辖区内居民多样化需求。
　　此外，晏城街道还解锁了“社区能人计划”“红齐帮帮团”等志愿服务新模式，领办“红齐”幸福食堂5家，创新打造“社区幸福学堂”“邻里生活节（公益市集）”等特色活动载体30个，探索实施“两时工作法”“破冰工作法”“走心工作法”“6分钟工作法”等实用型社区工作法23个，组建“红领巾”“银发护航”等志愿者服务队40余支，开展为民服务活动500余次，参与群众达1.8万人次。
搭建居民交流平台
睦邻友好树新风
　　“远亲不如近邻。”让永嘉社区天工花园小区党支部书记孔建华深刻体会到这句话的，是去年的一件事。
　　去年夏天，小区内一位业主突发心脏病拨打了120。当时业主妻子不在家，业主80多岁的父母慌了神不知如何是好。孔建华见状，跳上救护车跟着一起去了医院，忙前忙后办手续，安抚家人，直到病人脱离危险才回来。
　　从那以后，每次调解邻里纠纷时，孔建华都拿这件事来举例，居民们听后深受教育……在一次次调解中，孔建华愈发明白邻里和睦的重要性，从而萌生了举办“邻里宴”的想法。在他的组织下，今年国庆节，天工花园小区几十名业主带着水果、饮料和自己的拿手菜来到“红齐驿站”，大家围坐一桌，有说有笑，气氛融洽。“通过‘邻里宴’把居民聚在一起，聊聊家常，增强了居民间的情感沟通，也减少了矛盾的发生。”孔建华说。
　　“千金买房，万金买邻。”名士华庭小区党支部书记李光湖表示。名士华庭属于商业小区，业主来自四面八方，如何联络业主之间的感情？小区党支部采取了组织活动的方式。
　　李光湖介绍，他自己是一个乒乓球迷，小区的乒乓球爱好者常聚在一起打球。眼见打球的人越来越多，小区党支部便主动联系了物业，协调出200多平方米的乒乓球室，并配备了6张乒乓球台，还成立了乒乓球协会。今年，他们组织了乒乓球比赛，参赛范围扩大到了整个社区，还有很多居民主动加入比赛的后勤服务中，忙前忙后，不亦乐乎。
　　不止乒乓球协会，名士华庭还成立了模特队、舞蹈队等文艺队伍。“通过组织活动，居民对小区有了归属感，参加志愿服务的热情高涨，今年我们还评选出了46名‘最美志愿者’。”李光湖说。
　　“所谓熟人社区，就是通过做实小区党支部建设，党建引领辖区资源共同发力，加深人与人之间的感情作为润滑剂，使居民对社区的工作逐渐理解和支持，邻里之间出现纠纷也可以通过更温情的方式去化解。通过这样的方式，把矛盾和问题化解在小区。”晏城街道党工委委员、办事处副主任柴庆秀表示。近两年，晏城街道把工作重点前移，依托“幸福邻里市集”“心理大讲堂”“百家宴”等活动载体为社区居民搭建交流平台，开展从“陌邻”变为“睦邻”的多样“熟人节”创新活动，推出“打造熟人社区”倡议，织密一张温暖和睦的邻里关系网，实现由“生人社区”向“熟人社区”转变，降低矛盾发生的概率，提高矛盾化解率，构建城市社区“大矛调”工作格局。