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一板块一特色 构筑“出彩”中心镇
□文//图本报记者石少军本报通讯员怀其昆




  

既有产业振兴又有特色发展,表白寺镇正向3.0版小城镇迈进——
  编者按
  省党代会报告将“扎实推进区域协调发展”作为今后五年要着力抓好的一项重点工作来部署,提出深入实施新型城镇化战略。今年我县综合考虑区位交通、产业基础、辐射能力等各方面因素,在15个乡镇中选择表白寺、华店、潘店、赵官4个乡镇作为区域性中心镇进行打造,推进产业集聚、人口集中、要素集约,与祝阿镇形成“1+4”布局,每个中心镇辐射带动10万农民,实现全县50万农民全覆盖。从本期开始,本报将陆续推出我县“1+4”模式打造中心镇的相关稿件,展示我县推进中心镇建设中的亮点做法、创新探索,敬请关注。
  “自从搬到菊轩社区,我们就把土地流转了,每年能分红8000多元。除了这些钱,我平时在镇商贸街做小买卖,对象在如康清真食品公司上班,我俩加起来每年收入能有10来万,小日子过得挺舒服。”5月27日,表白寺镇小代村村民王伟一边做抖音直播一边说。
  像王伟这样在表白寺镇并不鲜见,他们多受益于表白寺镇按照“拉开框架、完善功能、突出特色、提高品位”的思路,坚持走发展区域性中心镇和建设中心村并举的路子。表白寺镇通过打造以城带镇、以镇促村、协调发展的格局,用经济园区的大项目带发展、用新项目促调整,不断增强城镇的核心竞争力和集聚辐射力,实现产、城、人和谐共生。
  “我们遵循以人民为中心的区域中心城镇建设核心理念,通过针对性地健全完善城镇规划设计、公共环境、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展等方面,实现由传统小城镇向既有外在颜值又有内在气质,既有功能提升又有文化赋值,既有产业振兴又有特色发展的3.0版小城镇迈进,真正实现发展成果由人民群众共享,满足人民群众对美好生活的向往。”表白寺镇党委书记关立表示。科学谋划 布局“东西南北中”五大板块
  5月的表白寺镇绿树成荫、花木成畦、工厂林立,一派欣欣向荣景象。在小镇南部济北新旧动能产业功能区,各类产业项目70余家聚集于此,其中四上企业15家,累计投资达到68.5亿元;在北部高效农业区,2万亩小麦长势喜人……如今的繁华,得益于该镇近年来对“产城人”融合发展一以贯之的追求。
  “城镇化1.0是资源、要素、产业都向城镇集聚。随着人民生活水平大幅提高,污染、交通拥堵等大城市病接踵而至,城镇化进入2.0时期。”表白寺镇党委副书记、镇长倪建勋介绍,城市病极大影响了群众的生产生活质量,这也意味着城镇化路径必须改变。“如今的区域性中心镇建设就是我县从过去一味向城市集中,转向打造一批有产业特色、环境优美、宜业宜居的特色小镇,这也成为城镇化3.0的重要表现。”
  具体来看,区域性中心镇建设不再仅仅是农民上楼、入城这一单一手段,而是通过乡村振兴战略、特色小镇等工作为主要抓手,集聚创新发展要素。镇党委、政府立足“产城人”融合发展模式,大力实施“12345战略”——1即“城区卫星镇这1个基本定位”;2即“产业发展、城镇建设2个关键”;3即“领导班子、党员队伍、广大群众3个主体”;4即“抓好党的建设、经济高质量发展、全面普惠民生、守好发展底线4个方面工作”;5即“东部特色民宿区、西部生态休闲区、南部现代产业区、北部高效农业区、中部城镇核心区5大板块”。
  该镇党委委员、副镇长刘钊介绍,在镇域东部依托孔家精品民宿项目,打造特色民宿板块;在镇域西部,依托万亩林海项目及李英、西刘、小董等美丽乡村示范村,打造生态休闲板块;在镇域南部,依托当前聚集的众多产业项目,积极申请新的招商平台,打造现代产业园区板块;在镇域北部,依托原有的粮食高产片方、现有的中药材特色种植片方以及小农水工程等配套设施,打造高效农业板块;在镇域中部,依托现有的商贸经营区、群众居住区、政务核心区、公共休闲区、配套服务区,突出政务服务、公共服务、生活配套服务等主题,进一步提高标准、提升水平,打造城镇核心板块。通过五大板块的相互关联、相互促进,逐步搭建起全镇的立体发展框架。
  该镇抢抓省会济南成立新旧动能转换起步区的历史机遇,立足自身实际,规划建设了济北新旧动能产业功能区,明确发展定位,积极承接起步区产业转移,同时完善园区配套,不断加快园区内路网、桥涵、水、电力、燃气、网络等配套设施建设,园区承载力进一步增强,为进一步对接省会济南、融入新旧动能转换起步区奠定了坚实基础。在前期编制《表白寺镇济北新旧动能产业功能区发展规划》的基础上,重点围绕新旧动能转换起步区总体定位以及强省会战略有关要求,对园区发展方向、产业规划进行细化完善,重点做好合规园区的编制评审工作,建设标准高、手续全、定位准、方向明的优质平台,依托平台更好对接融入起步区。立足自身现有产业链条,认真研究省会济南重点产业类型及大型龙头企业、优质瞪羚企业、潜力独角兽企业,围绕重点企业的上下游产业做好建链、延链、补链工作,积极承接产业转移。同时,以更大的力度、更足的劲头,围绕10强产业及“541”产业体系开展“双招双引”,建立具有自身特色的产业链条和产业聚集区。
聚合产业 资源共享,优势互补,抱团发展
  5月28日,在山东联工检测设备有限公司,5台碳纤维检测设备正在装箱,即将发往德国。公司专业从事金属、非金属材料检测设备的研发、生产、销售和服务,是国家级高新技术企业,总投资8000万元。公司副总经理刘建宇表示,表白寺镇良好的营商环境让企业找到家的温暖。
  “我们之所以选择表白寺,一是因为它的地理位置优越,交通便利,紧临济南天桥区,距高铁济南西站22公里、济南遥墙国际机场40公里;二是因为园区平台建设完备,有益于企业发展。”刘建宇介绍。
  如何以产促城、以城兴产、实现产城融合、建设产业新城,是表白寺镇不断实践的命题。该镇在镇域南部企业聚集区规划建设了济北新旧动能产业功能区,投资1.6亿元完善园区内配套设施,依托该产业平台大力开展“双招双引”,先后引进各类产业项目70余个,累计投资达60余亿元。
  “我们在选择了合适的产业后,再选择目标引入产业涉及的产业环节。有目的有计划地对整个产业园区的功能进行划分,以满足目标企业需求,让园区形成完整的产业链条,让各企业实现资源共享,优势互补,抱团发展。”倪建勋如是说。
  以济北新旧动能产业功能区为例,整个园区产业链条包含了原材料加工,中间产品生产,制成品组装、销售、服务等等多个环节。表白寺以山东如康食品有限公司为农业龙头企业,进行整个产业链的整合,不断招引上下游企业,帮助园区续扩建,助力该产业做大做强。依托天下药仓医药物流园、年产10万吨中药材饮片加工项目,结合彦家、单家、潘郝等村种植中药材的实际,进一步扩大种植规模,健全中药材特色农业产业链条,目前种植面积累计超过400亩;借助红裕农业生态示范园、泉景农业生态园等园区载体以及李见、大周等村,大力发展设施蔬菜,全镇累计种植设施蔬菜600余亩,农业产业结构持续优化。
  “这个车间在制作苹果和华为等手机穿戴产品零部件,那边在生产军民融合产品,我们还与特斯拉汽车合作,为他们研发汽车锁用零件、空调系统零件。”在山东金珠材料科技公司,工人们正在加紧生产,公司总经理崔伯涛说,前年公司销售额为7000多万元,去年销售额超过1.5亿元,实现了翻番。
  “像金珠、联工这样的高新技术企业的入驻,大大提高了表白寺镇工业产业的科技含量和产品的高附加值。”刘钊说。去年以来,表白寺镇续扩建天下药仓医药物流园、源发家具、建和砼业、铭邦塑料制品、吉控汽车配件、山科制冷设备、瀚实环保设备、联工设备检测、创领润滑科技等9个产业项目;新开工大宇软件、众工机器人、玥捷信息科技、中裕建信生物技术、统一润滑油项目等6个项目;新签约落户美基汽车零部件、中药饮片、中川高端汽车零部件、医用新材料产业园等6个项目。
  产业的振兴带动了大量外来劳动力进入小城镇,进而扩大了人口规模、刺激了镇域消费、助推了城镇发展。与此同时,随着城镇化进程的不断加快,全镇先后有19个村的7000余名群众搬迁入住镇政府驻地社区,“家门口就业”的需求更加突出,为引进劳动密集型企业落户提供了坚实的劳动力保障。由此,该镇通过吸引外来劳动力和转移本地劳动力,推动现代产业发展与城镇化建设深度融合,进而实现了经济发展与民生事业的互利共赢。
造福百姓 内外兼修铺开“全域之美”新画卷
  5月25日,镇政府驻地东南2公里的孔家村,一排排徽派特色别墅群格外引人注意,这里就是孔家精品民宿项目。村民白子英正在民宿外围做绿化工作。她说,家就在村里,足不出户每个月就能赚到2000多元钱,“感觉日子很幸福,也特别有盼头”。
  该项目为镇上招商引资的晏泉无尤温泉小镇项目,这里有温泉、住宿、采摘、垂钓、洗浴等特色服务。建有3个蔬菜大棚,种了黄瓜、豆角、辣椒,在别墅区周围,种有大葱、蜜薯、朝天椒、草莓苗、洋葱等作物,可供游客采摘娱乐。
  倪建勋介绍,为抓好乡村振兴,带领村民共同富裕,镇上着力推进万亩林海、孔家精品民宿等乡村振兴特色项目建设,同时,启动表白寺寺庙的恢复性建设,发展寺庙观光。在此基础上,重点对小城镇驻地进行改造提升,主要依托六德湖公园、政府前绿地公园、如康产品展示中心、兰苑社区南侧小型休闲湖和兰苑南侧小型儿童水上乐园,全力打造综合型的全域旅游小镇。
  为了让更多村民过上城里人的现代化生活,表白寺镇充分利用上级土地增减挂钩的利好政策,扎实推动新型城镇化建设工作,在镇政府驻地共规划建设谭家、梅苑、兰苑、竹轩、菊轩、德馨园等6个社区,形成了绿化到位、设施完善的居住区。商贸经营区主要由建邦大道、驻地商贸街和德馨园社区精品步行街组成。驻地商贸街有个体商铺200余家,德馨园精品步行街共建设39套精品门头房,充分满足群众日常生活的方方面面。
  同时,高标准建设便民服务中心,全力打造政务核心区,将涉企为民服务的8个部门统一整合纳入便民服务大厅管理,积极承接上级下放的136项服务事权,提升基层政务服务水平。为进一步完善和升级公共服务区,表白寺镇在原有镇第一小学、第一幼儿园的基础上,新建第二小学、第二幼儿园各1处,同时对镇卫生院进行提档升级。此外,表白寺镇还规划设计了休闲观光区,投资2400余万元建设了集文化展览、艺术活动、学习教育、阅读娱乐为一体的综合文化站和占地面积近130亩的劝勤湖景观公园、综合文体活动广场,社区群众休闲娱乐有了好去处。
  该镇还加大移风易俗树新风、雷锋月月评、好媳妇好婆婆等活动宣传,让文明乡风入田畴、入门户、入民心,从挖掘、提炼、培育和践行文明乡风入手,切实做强美丽乡村“里子”。充分运用各村文化大院及镇文化站,积极组织开展文体活动,丰富群众文化生活。今年,计划投资1500余万元,实施镇商贸街门头房前路面铺装硬化工程,同时建设雨污分流管网,提高镇商贸街经营环境。
  “镇党委政府过年过节给我们分米面油,帮扶干部还和我们一起吃暖心饭。我们日子过得这么好离不开镇党委政府和各位帮扶干部的帮助。”王家村脱贫户王卫新心怀感激地说。
  “中心镇建设要把民生工程建设、民生领域体制机制改革放在首位,集中精力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。”关立表示,该镇将以高质量发展为导向,将市场和政府“两只手”的作用都发挥好,把“中心镇”建设这篇大文章写好、写精彩。

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【第 02 版:齐河要闻】
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