有事就在社区办

群众热议网格服务

网格员检查小区垃圾分类情况

网格员为群众义务理发

定岗定格一目了然

网格“吹哨”，群众有了活动室

　　“白天要把清洁卫生搞好，晚上要把门窗关好。”“天气干燥要注意防火。”“不要相信陌生人，有事给我们打电话。”一声声提醒，一句句劝导，来自我县专职网格员以及进驻网格的机关干部等。这些声音传进千家万户，温暖着社区居民的心；而声音的主人则化身为采集员、巡逻员、调解员、报告员，线上线下为群众搞好服务，成为社会稳定的基石。
　　这是我县在充分吸收借鉴寿光市“同心筑网”工作经验的基础上，结合本地实际，形成全县党建引领网格化治理工作思路，通过试点推进、分步落实，把党的组织和工作同步延伸覆盖，科学运用信息化手段提高治理效能，积极打造基层治理共同体，逐步构建起“组织在网格建立、资源在网格聚集、作用在网格发挥、难题在网格化解、服务在网格提供”的党建引领网格治理体系。
红色引领 社区的事儿变为全体党员的事
　　走进晏城街道安康小区，只见小区环境干净整洁，车辆停放整齐有序，党员活动室宽敞明亮。“这多亏了小区党支部。”小区居民们都说，“以前我们这儿环境可没这么好。小区自从成立党支部以来，平整菜地、重新规划车位、改造变压器，还为我们争取了楼体外墙改造，这一桩桩实事真干到我们心里去了。”
　　站在小区100余平方米的党员活动室内，很难想象这里曾经是一个被隔壁小区业主几次三番投诉的公厕。最终在小区党支部的协调下，进行了拆除，在原地建起了“红齐驿站”。驿站兼具党员活动室、会议室、业委会办公室等功能，还成了居民休闲娱乐的好去处。
　　这是我县坚持网格体系依附于党组织体系，充分依托现有基层党员干部队伍组建网格员队伍，坚决破除党建和工作“两张皮”的一个缩影。
　　在城市网格，我县按照“在居住小区选聘，在居住小区工作”的原则选配网格员，居民小区党支部书记兼任网格长，推动机关企事业干部下沉担任楼宇党小组长、楼道党建联络员，小区支部委员、业委会委员、楼宇党小组长、楼道党建联络员以及在本小区居住、本小区工作的社区工作者均为本小区专职网格员，社区志愿者、小区热心居民、街道下沉人员及在社区工作的社区工作者、物业企业人员任兼职网格员，保证所有网格员就近就便、职住同一。
　　比如晏城街道共有133个小区，目前已实现21个小区的党支部实体化，“去年我们通过张榜公示、谈话等形式，积极发动小区内党员回归社区。实体化后，小区党支部有了发展党员等权限，也有了自己的经费，这有利于党支部力量的不断壮大，通过红色引领，把社区的事儿变为全体党员的事。”晏城街道党建办副主任杨璐介绍。
　　纵向上，我县构建社区、居民小区、楼宇党小组长、楼道党建联络员的四级党建网格，推动党组织向小区、楼栋、单元等最基层延伸；横向上，推动各社区党组织与驻地机关企事业单位党组织联建共建，以建立社区联合党委为抓手，组建社区党建“共同体”，有机联结各层级、各领域、各行业党组织；斜向上，推进党组织进商圈市场、商业楼宇和“两新”组织，构建起上下贯通、执行有力、广覆盖、紧联结、深拓展的组织体系。社区从原来的“一根针”变为“一张网”，所有自管党员、居民党员、在职党员都是网上节点，分担着社区治理的任务。
　　另外，在农村网格，村党支部书记兼任网格长，村“两委”成员均为专职网格员，小组长、热心党员群众、乡镇（街道）下沉工作人员等担任兼职网格员。在专属网格，单位主要负责人担任网格长，单位党务工作者担任网格员，专属网格主要负责人不是党员的由所属上级党组织党员领导干部兼任网格长。专职网格员主要整合公安、应急、环保、市场监管、卫健、综合执法等有关部门下沉工作人员，根据部门职责，按照“一人一格”或“一人多格”的方式下沉，做到定岗定格。
定岗定格 网格员从临时兼职向专人专职转变
　　“今日疫情最新通报……”“请14日内到过中高风险地区的业主及时报备。”3月3日早上8点，绿城小区网格员焦丽例行向“1号楼网格群”推送疫情防控通知。自去年11月担任网格员以来，小区的大事小情都记在了焦丽的心里，“处理应急事件、调解邻里纠纷、发送疫情防控通知……作为网格员，就得全天24小时待命。”焦丽说。
　　“现在我们是定岗定格，网格员也从以前的临时兼职向专人专职转变。”晏城街道永嘉社区绿城小区党支部书记陈志坚介绍，像焦丽作为负责1至6号楼的网格员，同时也是1号楼的业主，负责总户数313户，每天兢兢业业在网格中为居民服务。
　　网格员的工作并不轻松，各社区怎么留住了这些网格员呢？原来我县采取“齐享”公益岗管理和职业化管理并行的方式，建立完善网格员管理机制。配套制定《网格员管理办法》，依托全县新时代城乡公益性岗位扩容提质行动，设立公共管理类公益岗，将符合条件的小区支委、业委会委员、楼宇党小组长、楼道党建联络员及未领取财政报酬的村“两委”成员全部纳入公共管理类公益岗管理，享受相应待遇。同步建立职业化管理机制，将一部分符合条件的网格员纳入职业化管理，实行统一管理、统一使用、统一保障、统一考核，工资待遇大幅提高。实施网格员素质能力提升计划，健全完善网格员考评办法，建立绩效奖励和奖牌激励机制，提升网格员的职业认同感和荣誉感。
　　有了能留住人的机制，还要有能干事的体制。为强化工作协同，网格长每周至少召开一次网格议事会，组织网格员、群众代表对网格内事项进行共议共商，对辖区内社情民意进行梳理分析，研究解决问题，明确工作任务。依托信息平台实行“一哨一评价”，每个事项办结后，由“吹哨”方在信息平台进行满意度测评，年底组织网格员对职能部门进行评价，结果纳入县直部门年度考核。乡镇（街道）党（工）委、社区（管区）党组织要积极培育公益慈善类、文体活动类、专业调处类、邻里互助类等社区社会组织，培育壮大以党员为骨干的“红齐志愿者”队伍，在党组织领导下开展“组团式”服务。
　　“以前遇到困难不知道该向谁求助，自从有了网格员，生活难题有了‘帮办员’，邻里纠纷有了调解员。”提起网格化治理工作，绿城小区业主们纷纷点赞。
网格“吹哨” 把“各吹各号”变为齐奏“交响乐”
　　“现在小区里可真是大变样了，以前出门都得捂鼻子，现在每天晚上我都在小区跑两圈健身，孔姨就像‘朝阳大妈’一样天天在小区转着解决问题，咱小区这党支部真不孬！”天工花园小区居民乔鹏这样评价他们小区的网格服务。
　　乔鹏所在的天工花园小区建成于2006年，因原物业管理不善，小区内垃圾堆积、楼道小广告随意张贴、绿化带变菜园等问题层出不穷，居民各类投诉居高不下。小区党员孔建华作为多年老住户，看在眼里，急在心上。
　　去年6月17日，天工花园小区党支部通过选举正式成立，孔建华当选为小区党支部书记。她当月便设计了民情民意调查表，组织小区党支部成员、网格员等入户了解居民诉求，召开协商会议，解决天工花园物业不作为问题。经多次协商未果，她便向社区党委申请，将小区纳入社区党委兜底管理，暂时缓解小区治理难题。同年11月，小区党支部再次入户调查，98%以上的居民拒绝天工花园自管物业继续服务，孔建华立即将调研报告上报永兴社区党委，社区党委决定终止天工花园自管物业对小区的服务，并决定在新物业选聘前，暂由青岛康净物业代管小区服务。在小区党支部的引领下，新物业逐一清理了小区菜园，并进行重新规划，处理了常年堆积杂物，完善了小区设施，推动小区治理走向规范化、为民服务走向高效化。
　　天工花园小区并不是个例。我县通过小区党支部发现问题，以网格“吹哨”的形式，把“各吹各号”变为齐奏“交响乐”，集中力量解决问题。面对群众反映强烈的部分小区物业问题，我县坚持问题导向，完善物业管理制度，建立“红橙黄黑”四色物业评价机制，落实不合格物业企业退出机制，不断提升群众获得感和满意度。截至目前，累计为天工花园、御景城小区、永乐小区、永安小区、怡心园等13个小区引进了新物业，得到了广大居民一致好评。
　　为保证工作成效，我县还制定网格服务管理事项清单，明确网格员承担的加强党的建设、基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查等10大类、30项、90条共性职责清单。同步健全工作制度，规范事件办理流程，建立工作协同机制，建设一体化综合指挥平台，进一步提升网格化服务管理效率。
　　关于“吹哨”流程，我县对网格排查发现的一般问题由专职网格员“接诉即办”，能自己办结的协同专职网格员协调解决，处理不了的及时报告社区（管区）网格化服务管理中心进行处置；重点难点问题由网格员在信息平台“吹哨”，乡镇（街道）网格化服务管理中心统筹有关部门单位力量协调解决。超出乡镇（街道）处置能力的事项，由乡镇（街道）网格化服务中心向县直有关部门“发单”转办，责任部门限时办结并在信息平台反馈，网格员现场核查办理情况，符合要求的予以销号，不符合要求的启动督办程序。有关部门对转办事项存在异议或涉及多个部门的，由县综合治理服务中心指定牵头和配合部门协调解决。对于分流、交办的事项，相关职能部门和网格化服务管理中心应当在规定时限内办结，按时按程序报告办理结果，并将办理结果反馈给网格员或有关单位和居民群众。