齐河黄河河务局在南坦险工地段开展防汛抢险技术培训暨实战演练。 杜长青 摄

□本报记者黄晓龙本报通讯员朱铭娟高保山胡永昌
　　7月11日18时至12日8时，全县普降大到暴雨，平均降水量52毫米。11日晚，县委书记孙修炜，县委副书记、县长王玮，县委常委赵莹来到县应急指挥中心，召开防汛会商工作会议，并对各乡镇（街道）党政主要领导带班及24小时应急值守情况进行调度。县气象局实施雨情信息滚动发布；赵官煤矿、邱集煤矿停产，实施紧急避险；县综合执法局对城区范围内的电力、市政设施进行拉网式排查，对积水路段及时排涝。
　　“防汛抗旱事关经济社会发展稳定，事关人民群众生命财产安全。全县各级各相关部门要高度重视，时刻绷紧防大汛、抗大旱、抢大险的安全弦，坚决打好打赢防汛抗旱攻坚战、阻击战。”5月27日，王玮在全县防汛抗旱工作部署会议上指出。我县时刻紧绷防汛安全弦，不断加大投入，加快水利工程建设，提升防汛减灾能力，把防汛备汛工作做细做实，确保安全度汛。

兴水利 提升防洪能力
　　近日，记者在赵牛新河治理工程现场看到，赵牛新河治理工程已完成主体工程建设。
　　赵牛新河承担着马集、赵官、胡官、潘店、仁里集等乡镇的防洪排涝工作，但随着时间的流逝，出现建筑物年久失修、河道淤积问题。经过积极争取，上级水利部门将其列入省级重点水利工程。工程于3月底开工建设，共投入资金3600余万元，改建跨河桥梁2座，维修跨河桥6座，新（改）建涵闸12座，维修涵闸3座，清淤河道22.3公里。
　　“构建水安全保障体系，守护江河安澜，必须继续做细做实水利建设这篇文章，坚持高标准、严要求，多措并举、保质保量地推进项目建设。”县水利局党组书记、局长宋善炎说。
　　去年以来，我县先后实施总投资550万余元、共计1.42公里的开发区六六河改道工程；投资1398万元，实施101公路沟连通工程，改建生产桥7座，改建101公路涵1座；总投资1999.77万元，实施美食小镇和生态城六六河穿堤涵闸工程，修建穿堤涵闸1座，疏挖河道3.83公里，新建生产桥3座；投资240万元实施柳官干沟汛前应急清淤工程，清淤河道3.2公里，改建辛庄桥、马官屯桥，拆除废弃桥梁2座，恢复原河道排涝标准；投资2857万元实施韩刘灌区续建配套与节水改造工程，建设管道8.25公里。
　　水利工程建设在确保工程建设效率的同时，更要守住质量安全底线。5月31日至6月1日，县水利局主要领导调研内河防汛备汛及重点水利工程建设情况。在详细了解项目工程进展、现场环境治理、安全生产措施落实等情况，逐一研究调度项目施工推进过程中遇到的难点、堵点问题。此外，我县还聘请了专业监理、检测等机构，全过程参与建设质量监督，建设出经得起检验的民心工程。

查隐患 筑牢安全根基
　　身穿橘黄色救生衣，腰绑安全绳。7月8日，齐河黄河河务局潘庄段养护队工人李涛把探水杆插进靠岸的河水里，探查无异样后，对岸上做记录的同事喊话：“根石无走失，这里没问题。”
　　自6月19日水利部黄河委员会实施2021年汛前黄河调水调沙以来，黄河齐河段流量持续增加，6月28日，更是达到4000立方米每秒的大流量，连续几日，水位居高不下。
　　“进了汛期，一天要仔细巡查两次，24小时轮流值班，进行根石探摸、水位测量等工作，及时排除隐患，我们才能放心。”李涛说。从6月开始，李涛基本顾不上回家，和同事们驻扎在一线。
　　面对到来的汛期,各部门结合防汛重点地毯式排查隐患。实现检查率、检查内容、整改落实“三个百分之百”全覆盖，确保防汛不出问题。
　　县水利局派出18个检查组，针对在建和已建水利工程，开展安全生产大排查大整治行动。“针对检查过程中发现的施工中安全帽佩戴不规范，警示牌、安全标志牌未在显著位置等问题，现场给出解决方案，督促问题及时整改。对于在建工程，主要排查高边坡、深基坑等涉及重大安全隐患的项目，而对于已完成的项目，主要对责任制落实、制度建立执行、安全风险管控、隐患排查治理等方面进行检查。”县水利局副局长张志介绍。
　　县综合执法局联合相关部门对城区各路段、景区沟渠等重点排水部位进行专项检查。全面排查摸清雨污下水管网、景区沟渠和低洼路段的排水现状，确定城区易堵易涝点位，针对重点部位存在的排水排涝问题，做出具体整改方案和措施；在大清河景区、沁园公园、阳光广场、老倪伦河景区水域重点部位，设置警示标语300余处、安全警示牌60余块、高强度防护网600米以及多处防溺水围栏等。同时，游客服务中心均配备有足量救生圈、救生衣、长绳索等紧急救生装备。
　　县应急管理局、县综合执法局、县消防救援大队组成联合检查组，围绕乡镇（街道）防汛期间的值班值守、防汛应急预案的修编及演练、队伍建设、防汛应急物资储备、风险隐患排查及整改台账等环节开展检查。

强值守 反应精准到位
　　7月9日凌晨1点，县应急管理指挥中心内灯火通明，来自县应急管理局、齐河黄河河务局、县水利局、县综合执法局、县气象局、县消防救援大队的工作人员仍在值守。“我们主要工作是及时全面掌握雨情、水情、灾情及防汛、抢险救灾工作情况，动态掌握重点水利工程设施和防汛安全薄弱环节的安全运行情况，提高信息汇总、研判、处置效率，时刻做到对省、市应急指挥中心不定时的随机抽查第一时间响应、准确汇报。确保重大突发性险情和灾情30分钟内电话上报，50分钟内书面上报。”县防指常务副指挥、防办主任、应急管理局局长杨振民介绍。6月1日起，我县实施24小时联合值班值守。
　　我县积极推进应急值守的常态化，每天安排专人在县应急指挥中心24小时值班值守，打通各部门之间应急处置通道，及时全面掌握雨情、水情、工情、险情、灾情等各类信息，最大程度形成合力，确保应急处置措施的精准到位。县应急管理局指挥中心接入了县水利局、齐河黄河河务局的河道及拦河闸视频监控，可以在指挥中心直观地查看监控点的水情，为防汛指挥决策提供强力支撑。
　　在常态化值守的同时，加快基层防汛预警预报能力建设。我县于2019年7月建设农村基层防汛预报预警体系，项目建设内容主要有20个村的洪涝灾害调查评价，建设5个自动雨量站、2个自动水位站和17个视频监测站(节制闸），建设监测预警平台（包括县基层防汛预报软件系统开发、县级到乡镇的计算机网络建设和县级到15个乡镇视频会商建设），配置监测预警设备（包括1套县级预警广播控制平台、5套乡镇分控平台软件及电话编码控制器、20套无线预警广播接收站、20个简易雨量报警器、20套手摇报警器、铜锣等），建立群测群防体系（包括责任制体系完善，县、乡、村各级洪涝灾害防御预案，基层防汛责任人业务培训、宣传和演练），配置县级应急救援工具和设备1套、乡镇级应急救援工具和设备5套。
　　“通过信息化建设，实现网络通信互联互通，数据共享共用，填补风险感知网络空白，健全风险监测预警体系，打通应急指挥通信‘最后一公里’，推进防汛监管现代化、安全水平再上台阶。”张志说。

常演练 完善防汛预案
　　6月30日，我县遭遇强风和大雨袭扰，城区部分路段出现积水。县综合执法局立即启动防汛应急预案，按照防汛责任分工盯靠路段，排查处理排水口堵塞、道路积水等问题。同时，对铁路涵洞、河道安排专人值守，严防城区发生内涝。城乡环卫公司出动800余名环卫保洁人员和全部机械作业车辆，清除排水口淤积的垃圾落叶，对积水较重的路段使用抽水泵进行抽排。在有力的防范措施保障下，此次降雨未对城区造成严重汛情。
　　为确保汛情及时响应、有效应对，5月以来我县围绕重点领域，相继开展应急演练。
　　——5月29日，2021年德州市防汛应急救援综合演练在我县举行，分别演练了防汛会商演练、受困人员疏散、避险安置、城区积水排涝等14个课目。共有15支队伍500余人参加演练。
　　——5月24日，县综合执法局在大清河景区组织开展为期4天的城区防汛技能培训，围绕应急拉动、物资调派、装备使用等进行集中现场训练。
　　——6月21日，县水利局在祁庄闸、务头闸、刘连闸、甘隅闸举行了闸门启闭标准化操作演练。
　　在加强队伍应急反应能力的同时，各部门围绕重点领域制定了应急预案。打开县应急管理局防汛资料柜，只见里头存放着各种预案：县防汛抗旱应急预案、内河防汛应急预案、城区防汛应急预案、水库防汛应急预案、拦河闸防汛应急预案、超标洪水防汛预案、黄河超标洪水预案……每种预案又进行详细分门别类，内容涵盖乡、村两级，涉及水利、河务、交通、城建等设施。
　　由于地理环境复杂、防洪工程较多、防汛工作情况不一，我县组织水利、发改、交通、国土、城建、景区及乡镇、村居等单位，分区域、分行业、分层级，编制防汛应急预案，强化预案的预见性、安全性和可操作性。
　　“防汛无小事，一桩桩，一件件，都要从细处着手，扎实准备。”杨振民说。截至目前，全县修订防汛应急预案67个，落实防汛队员4万多人、车辆245辆、石料7.9万立方米、编织袋9.6万条等，充分做好了打攻坚战、持久战的准备。