2020年7月28日，我县举办首届“最美退役军人”颁奖仪式

民兵训练（资料图）

2018年5月开展防汛演练

疫情期间民兵在卡点执勤

2020年全县疫情应急防控演练

□本报记者 黄晓龙 本报通讯员 郑庆忠 朱铭娟
　　1946年，我县民兵组织在城乡普遍建立，人数达到5000余人。
　　新中国成立后，我县形成民兵制度与预备役制度相结合的后备力量建设体制。民兵队伍聚焦战时应战、急时应急、平时服务，努力当好服务百姓的先锋队、国防教育的宣传队、应急应战的突击队、知情报情的信息员，在维护社会治安、工农业生产、训练、战备执勤、疫情防控、防汛抗旱等急、难、重任务中发挥主力军作用，在新的起点上续写了新时代民兵建设的崭新篇章。

练兵强能 编实建强壮力量
　　1938年夏,我县党组织遵照上级党组织指示,先后组织青年抗日先锋队、自卫队、游击小组等,主要在河西县八区、十区(今仁里集镇、焦庙镇)，齐禹县三区(今刘桥镇)，齐河县七、八区(今大黄乡、表白寺镇) 一带通过游击袭扰敌人。
　　1943年,仁里集、潘店、刘桥、表白寺等地的村自卫队等组织跨村组成联防队，共同抗击日伪军侵袭，长清县三区段庄(现属潘店镇)自卫队员段方秋因射击成绩显著,被县武装科授予“神枪手”称号。1944年,随着青壮年参军人数增多，各村自卫队等组织不断整编,为加强战斗力,县抗日政府专设自卫武装训练机构，长清县自卫武装训练班印制专门教材,为参加训练者传授军事知识。
　　战争年代的齐河民兵组织历经战火洗礼不断发展壮大，那么在当今和平时期，如何用战斗标准建强民兵力量，关键时刻“拉得出、用得上、起作用”，成为县人武部关注的重点工作。
　　4月20日，走进齐河县民兵训练基地，射击场、队列训练场、障碍场、器械场、战术场等训练设施一应俱全，数十名人武部官兵和基干民兵训练正酣。该训练基地于2012年建成投入使用，总投资近500万元，包含建筑面积2680平方米的综合楼，有教学区、民兵综合训练区和生活区，可同时容纳125人训练和食宿，是集民兵训练和教育于一体的综合性训练基地。
　　“民兵作为武装力量的重要组成部分，要在关键时刻发挥作用，强化训练是重点，我们不断更新训练内容、革新训练手段，切实练出过硬战斗力。”县人武部部长王亚明说。在保持全县基干民兵、普通民兵规模不变的情况下，县人武部以应战应急任务为牵引，根据防范和应对县域各类突发事件实际需求，按照核心任务、重要任务、其他任务三种类型，调整部分基干民兵编组，发挥金能科技股份有限公司、齐河同源供热有限公司等企业优势，编实防化救援连，借助齐河鸿翔航空俱乐部特种技术力量，编建无人机侦察救援排，打造专业化民兵队伍。
　　专业化的应急队伍更需专业化的训练演练。“我机场遭敌轰炸，通讯线路中断，请民兵通讯保障分队火速支援。”2019年，我县与空军某场站共同开展了一场对口保障军兵种民兵专业分队应急演练，演练模拟机场遭敌轰炸，通讯线路中断，需民兵通讯保障分队火速支援，民兵分队在接到命令后，迅速赶到事发地，架天线、联设备、调频率，不到3分钟，就完成通讯抢修任务。
　　“过去组织民兵专业训练，受场地、装备器材和专业人才等因素限制，训练水平往往都是功夫下了不少，但见效不大。开展联合训练后，通过‘借梯上楼’有效解决了这些问题。”王亚明介绍。他们专门组织人员到驻军单位了解保障需求，根据需要组建民兵专业保障分队，与驻军一起研究实战化联训方案，组建专业教学队伍，编写专业教材教案，新建专业教室，配备专业模拟训练器材。
　　精细化开展民兵日常战备整治,不断提高民兵应急分队快速反应能力，我县应急力量按照“1+N”（共同基础课目+专业选训课目）模式、专业和特殊力量按照“补差+专业”模式，合理确定训练内容。民兵应急分队采取“以训备勤、以勤代训”的组训方式，探索训练期班制、教员专职化、管理连队式的组训备勤新模式；民兵专业分队采取“统分结合、在岗轮训”的组训方式，走理论教学日常训、共同课目集中训、技术课目岗位训的路子；军兵种保障分队采取“挂钩训练、军种带训”的组训方式，解决教员缺、内容杂、组训难的问题。
　　在保障民兵发展建设方面，我县持续加大民兵工作投入，县、乡两级投入200余万元用于基层人武部规范化建设，全县15个乡镇（街道）人武部规范化建设高标准高质量落实到位，988个村居（社区）民兵连全部完成挂牌。为提高民兵分队野外训练质量，县政府投资60万元采购野战炊事车，投入50余万元购置民兵应急应战装备器材等。

闻令而动 应急应战显身手
　　齐河辖区黄河干流河道全长63.4千米，流经马集镇、赵官镇、胡官屯镇、焦庙镇、祝阿镇等5个镇，蜿蜒的河流带来数不尽的资源与机遇的同时，备汛防汛也成为我县一项重要工作。
　　作为抗洪抢险的中坚力量，民兵组织参与黄河防汛由来已久。1947年，国民党政府为阻止我军南下，在花园口堵口合龙，促使黄河北归故道水淹华北和山东解放区，是年3月25日，河西县民兵河防营在冀鲁豫六地委和渤海二地委的领导下，对抢修黄河进行部署，民兵河防营共5000余人上阵，修筑加高加固齐河黄河大堤，经过12个昼夜完成修堤抢险工程。1948年5月，河西、齐禹、齐河（铁路北）三县军民再次抢修黄河险工；７月４日，三个县武装部受到冀鲁豫军分区的通报表扬；12月16日，渤海军区司令部发出通报，号召全区民兵干部和广大民兵向齐禹县民兵联防武工队学习。
　　“先辈们发扬不怕苦、不怕累、不怕牺牲的革命精神，坚守在防洪抢险第一线，用血肉之躯抵抗黄河汹涌的波涛,作为新时代的抗洪人，我们要继承发扬抗洪精神，确保黄河安澜。”县民兵应急连连长王闪说。民兵应急连成员年龄均在35岁以下，其中80%为退役军人，配备有夜视仪、旋翼无人飞行器等现代化设备，在抗洪抢险任务分工中，他们与防汛抗洪一排、防汛抗洪二排、焦庙镇应急排、华店镇应急排、安头乡应急排共同承担14.4公里的堤坝查险、防守工作。像这样的民兵组织，我县共有41支，他们分别承担抗洪抢险、通信、保障等各方面工作。
　　如果说备汛防汛是一项常态化工作，面对去年突发的新冠肺炎疫情，我县结合全省抢险救灾行动规范化集训现场会上对协调推进民兵力量纳入地方应急管理体系，健全完善军地抢险救灾协调联动机制等方面提出的意见要求，积极理顺军地联防联控工作机制，围绕“联合制案、联合指挥、联合行动、联合演训、联合保障”五个方面，打造军民融合、军地协同的“齐河民兵模式”。
　　“党委统揽、军地联合、地方主导是军地联防联控新冠肺炎疫情的基本原则，各部门由各自为战变为协同作战。”县人武部军事科科长张元垒介绍。我县成立由书记、县长任第一指挥长，人武部两名主官任指挥长的全县人武系统疫情防控指挥组，负责全县人武系统疫情防控的组织、指挥、协调等工作，联合应急、卫健、公安、消防、疾控部门，制定全县疫情防控行动预案，明确各相关部门、编兵单位的职责和具体行动，立足41支基干民兵分队各自专长，考虑到普通民兵分布广的实际，逐一细化分解，确保任务具体到每支分队。
　　在统一部署指挥下，我县先后动用基干民兵650余名和普通民兵3500余名参与防疫工作。部署县无人机侦察救援排，每天飞行10余架次，对街道、社区喷洒消毒；组成20名基干民兵执勤队伍，承担县医学观察所的保障守卫任务；动用50人交通运输应急连，保障全县企业复工复产人员“点对点”运输12个省市9593名务工人员；乡镇应急排参与属地村庄（社区）卡口执勤、物资运送任务，构筑起群防群治的严密防线。去年2月22日至26日，军地联防联控领导小组组织卫健、疾控、公安、消防、应急、特战救援队、蓝天救援队及民兵应急分队等部门和群体进行了军地联训联演，期间动用民兵应急连、防化救援连、无人机侦察救援排等60余人组成的民兵力量，重点演练“实施封控，组织警戒”“开设临时隔离点，搭建洗消站”“消毒消杀，集中洗消”“健康检测，心理疏导”“远程指挥，服务保障”等5项内容，进一步完善了军地联防联控机制。

办好暖心事 做深做实服务保障
　　“一支强大的民兵组织，既要不断强化政治教育和军事训练，锻造成战时的急先锋，更要注重和地方发展、经济建设相结合，彰显模范带头作用。”县人武部政治委员李晗说。
　　积极服务地方发展、参加地方建设，一直是我县民兵组织的光荣传统，1952年春，民兵张千峰在张辛庄试办全县首个农业生产合作社；1984年至1985年，民兵800人参加齐（河）南（乐）路焦庙至马集段修筑工程，完成土方131560立方米；1985年春，济邯路改建，民兵900人参加县内30公里路段施工，完成土方165000立方米；同年，晏城镇北孙村民兵连带领村民致富，人均收入达920元，被评为县先进民兵连，受到德州军分区表彰，等等。
　　细数当今齐河民兵组织队伍中的先进典型，更是不胜枚举。全国先进个体工商户、齐河晏婴路商贸一条街党支部书记李亮就是其中一位。2003年退役后自主创业的李亮，在北京打拼10年后，回到家乡齐河成立了科美装饰工程有限公司，他秉持“文明经营、优质服务，信誉第一”的发展理念，在自身逐渐成长的同时，提出把整个街道所有的商铺全部打造成共产党员示范店的想法。2015年，在李亮的争取下，县委组织部根据晏婴路党员分布情况，批准成立11名党员群体组成的晏婴路党支部，党支部积极发挥战斗堡垒作用，联合街道80多家店铺打造“党员示范一条街”，用共产党员亮身份、亮职责、亮承诺、亮党员示范店、党员先锋岗的方式，把党支部自身建设、党员活动阵地建设、示范店建设和志愿者公益服务结合起来，影响辐射周边街道和居民区的群众，成为人民群众购物消费最放心的地方。在2020年抗击新冠肺炎疫情工作中,李亮带领晏婴路党支部全体党员，向战斗在一线的工作人员和慈善机构捐款捐物价值25万元,并主动缴纳特殊党费2000元。李亮和晏婴路党支部先后获得山东省优秀退伍军人、全国非公党建优秀书记、全国先进个体工商户、省个体私营企业非公党建先进单位等荣誉称号。
　　退役军人是民兵组织的重要组成部分，我县坚持把武装工作向退役军人延伸，营造全社会关心武装的浓厚氛围，用实实在在的暖心事保障好退役军人、民兵组织发展。2020年10月28日，全市首家关爱退役军人协会——齐河县关爱退役军人协会成立。协会是由县热心关爱退役军人及大力支持拥军工作的各界人士自愿结成的专业性、非营利性社团组织，旨在广泛动员社会力量参与退役军人服务保障工作，不仅标志着齐河县2万余名退役军人有了新的服务平台，也标志着退役军人服务保障工作的“三驾马车”（即政府机构、事业单位、社会力量）已全面搭建完成，齐河县退役军人服务保障工作阔步迈入新的发展阶段。
　　我县注重做好优抚对象精细化服务，确保各项工作落到实处，让军人军属暖心。近年来，加快推进退役军人服务保障体系建设，健全退役军人服务保障体系，建成县级退役军人服务中心1个、乡镇（街道）服务站15个、村级服务站988个，组建了关爱退役军人协会，配备工作人员2040名，打通了服务退役军人“最后一公里”。
　　在提升服务能力的过程中，我县提高政治站位，主动承担全国部分退役士兵保险接续试点工作，周密部署，稳妥推进，探索形成可复制、可推广的“齐河经验”，中央领导给予充分肯定，“齐河经验”在全国推广。
　　稳军心，赢民心，安置工作是重心，就业创业是核心。我县实行阳光安置，采取自主就业、双向选择与指令性计划分配等多种形式，做好退转军人的安置工作。扶持退役军人就业创业，组织符合条件的退役士兵参加高职（专科）院校面向退役士兵的扩招，召开齐河县退役军人代表座谈会，举办退役军人就业招聘会暨“送岗位进军营”专场招聘会等。2020年军转干部公务员岗位安置率100%，符合安置条件的退役士兵事业单位安置率100%，符合条件的随军家属安置率100%，军人子女就近入学、调动转学等政策全部落实到位。
　　除此之外，我县相关部门定期开展走访慰问重点优抚对象、困难优抚对象家庭等活动，每年为优抚对象足额发放各类补助5000万元以上；组织重点优抚对象到省荣军总医院进行疗养；协调德州市第二人民医院，对齐河县精神疾病伤残军人提供“一对一”服务，在手续办理、日常护理等方面给予帮助；对重点优抚对象房屋进行维修改造等。
　　一系列举措激发了退役军人归属感、荣誉感、责任感，他们纷纷加入民兵队伍，目前全县基干民兵退伍军人比例达到35%，县民兵应急连退伍军人比例达到80%。