□本报记者 钟伟 石少军 本报通讯员 徐曰东
　　“服务员，麻烦给个袋子，剩下的菜我打包带走。 ”11月29日，在城区一家餐厅内，就餐完毕的市民王新良在结账前，向服务员挥手示意。
　　在齐河，像王新良这样习惯打包的餐桌文明行为十分普遍。你在街头走一走，会发现除了干净舒爽的城市环境，无视红绿灯乱过马路的少了，自觉遵守交通秩序的人多了；店铺门口乱摆乱放的少了，认真落实“门前五包”的多了……这一个个细节折射着齐河这座城市的文明。
　　秉承“为民、靠民、惠民”的创建思路，县领导班子认为，全国文明城市最重要的指标，是民生；最重要的标准，是民意。因此，在推进全国文明城市创建工作中，我县通过内外兼修，始终把“人”放在核心位置，把提升文明素质、强化社会参与、做细管理措施等作为文明城市建设的关键环节，全县上下合力绘就一幅市容整洁、交通有序、经营规范、亲善友好、社会和谐的文明城市画卷。

从单打到联动扩大参与“广度”
　　“您好，我们是联合执法队的工作人员，这是我们的执法证，我们将对店铺进行检查，请提供相关证照，感谢您的配合。 ”这是近日，县联合执法队一队工作人员来到晏婴路盛世俏鱼头餐饮有限公司，对“门前五包”责任制落实情况、餐饮卫生环境、餐饮服务人员有无健康证、公益广告张贴等问题逐项进行检查的场景。
　　为打破部门壁垒，强化执法协作，8月31日，我县召开工作调度会，组建县联合执法队，涵盖县公安局、综合执法局、市场监管局、卫健局、晏城街道、晏北街道，成为我县推进全国文明城市创建工作的又一创新举措以及重要抓手。
　　县委常委、宣传部长谢德安坦言，文明不是一蹴而就的，一个文明社会的形成，既需要自律，也需要他律；既需要好言好语的劝导，更需要刚性的制度、严格的管理。齐河成立的联合执法队，通过明确责任分工、形成工作合力、加快推进实施，形成一套反应迅速、信息共享、部门联动、特色鲜明的工作机制。
　　以往，开展这样的检查存在诸多不便。“每条路上的沿街门市少的有七八十家，多的有上百家，经营种类涉及餐饮、住宿、五金百货等，负责的部门、检查的事项也各不相同，检查无法做到逐店、逐项落实。 ”联合执法队一队负责人翟晓文表示。
　　基于此，我县除抽调各部门以及街道工作人员成立3支联合执法队外，还分别由县公安局、综合执法局、市场监管局各选派1名副科级干部担任主要负责人协调开展工作。
　　联合执法形成有效合力，不光弥补了原先单个部门执法的不足，还根据现场问题明确责任人及责任单位，提高执法水平和效率。联合执法工作开展以来，有效破解了部门各自为战、单打独斗，工作碎片化、力量分散，整体效应不佳的局面，变“单打独斗”为“联合作战”，实现“1+1＞2”的效果。截至目前，联合执法队共发现问题916处，现场解决问题865处，现场未解决问题均已告知相关责任单位进行整改。

从粗放到精细增添文明“温度”
　　“文明城市创建,不仅要看高楼大厦撑起的天际线,更要看万家灯火拼成的地平线。”县委副书记、县长王玮表示，创建不是搞“面子工程”，还要在细节上下功夫，狠抓落实。
　　11月11日一早，晏婴祠南公厕管理员王跃玲便进入工作状态。她打理完厕所内摆放的几盆绿萝后，又检查一遍管理室内微波炉、饮水机、药箱、雨伞、打气筒、连椅、桌子、地面吹干机、衣柜等便民物品，确保正常使用。“厕所虽小讲究多，就拿保持厕所气味清爽来说，除了开窗通风，我们还有芳香球、檀香等几种用品，如何用，用哪里，都是有规定的。”王跃玲说。
　　着眼细节，我县从居民最关注的地方抓起，对主要街道、小区、商铺及周边公共区域擅自刻画、粘贴、喷涂小广告进行清理；加大对机动车（非机动车）乱停乱放、线外停车的清障力度和处罚力度，对在主次干道和大型农贸市场、商业中心、车站等违停影响通行的车辆一律进行整治，并采取定点治理与巡查整治、正常执勤与错时值班相结合的方式，对占压路面、盲道 、草坪的非机动车进行清理等。
　　截至目前，我县共清运垃圾78914.24吨，新施划停车位1500个，安装停车指示牌110个，处罚随意停车17200余起。新建公厕14个，建设、提升公园、游园66个。
　　细节的把握除了表现在创建工作管理到位上，还表现在落实工作富有温情的态度上。在拆除新华路建行家属院违章建筑过程中，县综合执法局工作人员通过耐心释法明理，使住户主动拆除了违章车库；在清理齐鲁大街一商铺占道时，采取责任人“体验”半天巡查治理工作，让其明白工作的不易；在开发区商贸街治理地面杂物时，执法人员主动拿起扫帚与经营者共同清理垃圾……执法者身体力行，通过有温度的执法，让市民真正享受到创建带来的惬意，于无声处将市民的文明意识和整体素质提升到一个新水平。

从突击到常态彰显管理“深度”
　　“财富中心项目工地有扬尘情况，请综合执法大队立即处理。 ”11月19日，晏城街道网格员路云龙，将所发现施工工地扬尘问题、现场照片等相关信息，通过齐河网格APP软件进行上传，晏城街道网格化服务管理中心通过综治信息系统及时将问题反馈给晏城街道综合执法环保中队，中队立即组织人员赶到施工现场，向项目负责人下达整改通知，从发现问题到解决问题，用了不到30分钟。
　　据晏城街道网格化服务中心主任张晓明介绍，整个街道现辖49个村和8个城市社区，总人口12万人，面积85平方公里，为提高治理效能，他们将辖区划分为57个基本网格，配备网格员359人。自今年5月份综治信息系统推广后，晏城街道又先后举办网格员培训班15次，还制定网格员日常动态考评办法，结合网格员日常工作表现，每月进行考核量化打分，按得分多少落实工资待遇。对不称职的网格员及时予以调整更换。
　　创建文明城市，我县坚定了不仅打攻坚战，更要打持久战的信心和决心，通过网格管理下“笨”功夫，加强常态化、动态化管理，因地制宜、科学创新地将运动式集中整治固化为常规性工作机制，努力走出“治理—反弹—再治理”的怪圈。县推进全国文明城市创建工作督导组还按照创建标准和时间节点，对履行职责、推进工作、完成任务情况进行常态化督查考核，建立台账、整理汇总创建工作中存在的问题，发放整改通知书督促相关单位整改。同时县委、县政府将创建工作纳入全县年底综合考核，对工作落后、进度缓慢的工作组和单位在全县通报批评。

从旁观到参与得民心者有力量
　　文明创建依靠谁？“每一个齐河人都应该是创建的主体。 ”谢德安说。
　　如今，上下班高峰期的主要交通路口，志愿者引导市民文明出行；党员义工走街串巷清除小广告……这些已成为我县靓丽的文明“风景线”。
　　为了让文明内化于心，外化于行。我县始终将加强精神文明建设的宣传教育作为一项核心内容，积极培育和践行社会主义核心价值观，培树“大义齐河”精神。全县深入开展道德模范评选推荐、身边好人学习宣传活动，发掘群众身边的平民英雄。在道德领域突出问题专项教育和治理、道德讲堂、好人好事巡讲巡演、文明旅游、文明就餐等多项主题实践活动开展下，越来越多的人从旁观者变成参与者，“讲文明话、办文明事、做文明人”蔚然成风。
　　“大家都知道骑电动车、开摩托车要戴头盔，大家戴对了吗？ ”11月15日，齐河“盔”护平安青年志愿服务队的志愿者们来到齐河县永和社区，开展“文明你我同行”志愿服务活动。志愿者们向居民讲解骑车戴头盔、开车系安全带等知识。该志愿服务队队长宣昆洁介绍，为了号召更多人文明出行、安全出行，他们定期走进社区、商铺、企业、学校、乡村，开展“一盔一带”、文明出行安全宣传，还无偿赠送头盔、反光安全带、反光贴纸等，所有物品均为志愿服务队成员自发购买，购买物品金额达1.7万余元。
　　今年，我县统筹县、乡、村三级志愿服务队伍、社会公益组织等，充分激活各类志愿力量集聚农村、扎根农村。并根据农村老弱妇孺留守、中青年外出务工现实情况及基层群众实际需要，引导更多优势的文化、科技、教育等资源向农村流动，让基层群众享受到优质、专业的志愿服务。截至目前，我县共有志愿服务团队154个，共开展830余次志愿服务活动，总活动时长达31293小时。