□本报记者 钟伟 本报通讯员 徐曰东
　　如今，以“文明标兵”“齐河好人”“爱心志愿者”等组成的“文明之师”，高规格引领着城市文明新风尚；“文明，从排队礼让开始”“小手拉大手”等活动涌动全城，高品质示范文明健康生活新方式；日新月异的城市风貌、靓丽整洁的街道、安全通畅的交通、文明有礼的市民……这些看得见的成效，透出的是文明的“底色”，彰显出全县推动全国文明城市创建工作的阶段成果。
　　今年以来，我县通过创建全国文明城市，不断深化文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，夯实创建坚实基础，筑牢精神文明建设基石，用文明力量滋养和支撑全县经济社会高质量发展。我县通过群策群力，担当实干，迈开追求城市外在美与内在美有机融合的铿锵步伐，润物细无声的文明情怀改变着城市的每一个角落。

高位推进成立专班
　　创建不是政府的“独角戏”，而是自上而下，部门协同、干群一心的“大合唱”。3月27日，在全县“重点工作攻坚年”动员大会上，县委县政府提出利用三年左右时间全力创建全国文明城市、国家卫生县城、国家生态文明建设示范县目标。
　　坚持顶层设计，我县成立由县委书记、县长任组长的创城工作领导小组，出台了《齐河县2020年创城工作实施方案》，将各项创建任务细化落实到各个部门，同时，抽调人员组建创城办公室，并于4月13日开始集中办公，统筹协调全县创城工作。按照方案规划，将创建目标、重点任务和实地测评项目量化，层层分解到各相关主管领导、部门镇街，定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩，构成“谁的指标谁负责、谁的任务谁完成、谁的标准谁达标、谁不达标问责谁”的目标体系。
　　立足高位推进，县创城工作领导小组每月召开1次领导小组联席会议，由组长主持，分管县级负责人参加，调度工作进度，研究解决遇到的问题。领导小组下设7个工作组，由各分管县级负责人任组长（主任），按照分工负责创城各项重点工作。由组长（主任）、牵头单位负责统筹小组各项工作，牵头单位负责制定重点工作实施方案、汇总报送工作进展情况。创城办公室每周召集一次创城工作组碰头会，办公室抽调人员实行集中办公。
　　重规划、强机制、严督导，具体到事、责任到人的精准“指令”发出，有备而来、志在必得的创城“战队”集结完毕，冲锋号吹响。工作开展以来，各级各部门纷纷根据责任分工，制定本单位工作方案，成立工作专班，细化任务，列出进度，责任到人。各级各部门“一把手”成为创城工作第一责任人，对本辖区本行业本单位抓创城工作承担第一责任。
　　“毫厘之间分高下，细微之处见真章。城市建设管理千头万绪，我们不能搞大水漫灌，更不能只顾面子不顾里子，而要一针一线有讲究，一丝一毫求极致，以‘绣花功夫’做好点点滴滴。唯有如此，才能让城市建设管理不断提质、提速、提品、提效。 ”县委常委、宣传部长谢德安表示。

健全机制压实责任
　　从拆除社区1000多平方米有着横七竖八支架的“居民私家菜园”，到整改住户私拉电线……作为拥有2000多住户、面积达9万多平方米的三鼎阳光城小区的物业经理徐波直感慨：“创城工作中碰到的都是难啃的骨头，处理起来难度太大了，但对待问题不能睁只眼闭只眼，必须一管到底。多亏县里实施的网格化管理，物业能联合起街道、社区、消防、综合执法、公安等部门，对小区进行集中整治，从根子上解决问题。 ”
　　他所说的网格化管理，指的是我县对照全国县级文明城市测评体系要求，根据实际情况，制定了60余个创建项目，列出了具体任务，确定了完成时限，并组建交通综合整治组、市场综合整治组、城市建管组、社区组织管理提升组、未成年人思想道德建设组、镇村工作组6个专项工作组具体承担。同时把全县划分为13个网格片区，每个片区由两名县领导包片负责，各单位均进入网格成为帮包单位，在专项小组做好专业性项目基础上，由网格抓好日常性项目的推进和督导，全面覆盖、上下联动、条块结合的创建格局初步成形。同时，依据测评体系，制定了实地考察点位标准，明确责任单位按照点位标准实地打造，真正形成了党委引领、部门联动、全民参与的创建格局。“创建文明城市，绝不是一阵风式的运动，也不是为了拿一块奖牌、争取一项荣誉，而是通过创城进一步推动各项管理创新，提高市民文明素质，增强城市综合实力。网格化管理，是社会管理方式的创新。通过这项创新，解决了创城干什么、谁来干、怎么干的问题，真正打通创城工作最后一公里。 ”县委副书记、县长王玮说。
　　创城问题在哪里，包干就到哪里。我县对照《全国文明城市测评体系》，逐条梳理分析，坚持目标导向、问题导向，做到“不放过一个指标，不减少一个环节，不漏掉一个项目，不降低一个标准”，与城市精细化管理、生态环境整治、旅游管理提升等重点工作有机结合。
　　除了每个网格由县领导和若干部门包靠建立创城网格责任区外，我县还让党员干部下沉到全国文明城市创建工作的第一线，第一时间收集反映问题，第一时间采取措施解决问题，进一步探索建立精细化创城机制。
　　好机制有了好落实，成效实实在在。“三无”小区的垃圾不见了，坑洼的道路平了；菜市场的台面整洁了，地面干净了；游园公园多了，绿化品种多了……丝绸温馨家园小区的老居民们觉得最近生活不一样了，先是多少年的杂草垃圾不见了，小区墙面粉刷了，小区还成立了党支部，搞起了“红色物业”，组织小区党员来为居民提供物业服务等等。丝绸温馨家园小区的网格员刘丽如今一进社区常被居民们围住嘘寒问暖。“现在大伙儿对小区变化都特别满意，觉得日子越来越舒适了，都说创城真给大伙儿解决大问题了。 ”谈起近期工作，刘丽笑着说。

监督曝光有的放矢
　　“如果您发现有上述情况可以选择‘我要表扬’或者‘我要曝光’两个选项，将您拍摄的内容上传即可。 ”这是8月14日至9月14日，县创城办公室联合大众网、“大义齐河”微信公众号，在线上开办“齐河创城监督台”栏目，邀请广大群众一起用镜头点赞文明、曝光陋习，通过拍下身边的不文明现象进行曝光，以曝光促整改、以整改促落实。
　　曝光公示范围包括：公共设施类，道路破损、低洼积水、交通标识错误等；环境卫生类，垃圾桶满溢或破损严重、垃圾收集不分类、河塘沟渠有黑臭水体或垃圾漂浮物等；公益宣传类，广告牌倒塌、公益广告破损污损或脱落等；健康生活类，在医院、学校、商场、超市等重点点位非吸烟区吸烟、售卖及食用野生保护动物等。
　　很快，在大众网、“大义齐河”微信号上陆续有市民发来曝光照片，“齐河大厦广场西侧垃圾不清理”“鸿雁小区消防通道乱停乱放”“万达广场施工现场门口广告牌错误”等等，这些曝光均在9月底前全部整改到位。截至9月底，齐河县共发布曝光130条，并全部整改到位。
　　其实在创城之初，县委书记姜凌刚就强调：“民，乃城之本。在城市发展的任何阶段，都要牢固树立以人为本的城市观。在城市治理的任何环节，也都要把百姓需求列为优先考虑要素。百姓的操心事、烦心事、揪心事再小都应当作城市管理中的大事，一件一件加以解决。齐河的创城工作就是将群众满意作为工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的价值引领，不断深入推进的。 ”
　　在创城办积极开展曝光的同时，全县各个部门也结合工作对创城中涉及的方面进行了曝光，比如交通方面，交警会定期对乱停乱放、闯红绿灯等不文明行为进行曝光，市场监管局对个别餐饮店“三防”设施、公示栏公示内容不合格、环境卫生不达标、亮证经营不规范等行为进行了曝光。

广而告之氛围养成
　　社区庭院、公交车辆、服务窗口……一幅幅公益广告不仅是扮靓齐河大地的风景，还是传播文明引领风尚的有效载体。我县充分利用主次干道、显著位置的大型户外广告牌、建筑围挡、宣传栏等载体，打造“一栏一景一街一屏一阵地”的宣传阵地建设，精心自创“文明健康 有你有我”“讲文明 树新风”等公益广告40幅，设计制作公益广告视频30多个。此外，县创城办还起草了《致市民朋友的一封信》，编制市民文明公约，印制了文明手册，让文明除了看得见还听得见、念得出。
　　“《公约》全文80字，以《新时代公民道德建设实施纲要》为依据，结合‘爱国爱乡、厚德重义、开放包容、务实创新、拼搏争先’的齐河精神和‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念，把个人品德、职业道德、家庭美德、社会公德建设作为内容落脚点。旨在不断提高全民文明意识，让广大市民将文明理念内化于心、外化于行。 ”县委宣传部副部长、创城办综合协调小组组长李磊如是说。
　　除了广而告之的宣传形式，他们有的放矢，针对相关群体进行重点宣传。9月16日一早，表白寺镇综合执法办的工作人员来到驻地商贸街沿街店铺，将关于开展全国文明城市创建环境综合整治提升活动的通告，分发给众商户，让他们配合环境整治行动。“城镇就是我们每个人的家，大家都应自觉维护环境。 ”商户李女士在承诺书上签下了自己的名字。在环境整治行动中，镇综合执法办工作人员先后帮助20余家商户将货物搬到屋内、清理门口环境卫生，还帮助4位年龄大的商户拆解路牌拉绳、清理临时棚亭等，商贸街的环境整治取得了显著成效，杜绝了马路集市的形成。
　　晏城街道永泰社区工作人员联合社区网格员以及志愿者，深入小区逐楼逐户上门宣传，向居民发放《创城我参与争做文明好市民——致广大市民朋友的一封信》，广泛宣传创城相关知识，引导居民创文明、树新风，扩大创城工作的影响力和知晓率，并号召居民以身作则，做文明人、说文明话、办文明事，自觉遵守公民道德。“入户宣传只是我们宣传方式的一种，我们还将多渠道、多层次、全方位开展形式多样的宣传活动，不断提高人民群众对创城工作的知晓率、支持率和参与率。 ”社区工作人员表示。
　　截至目前，我县在《齐河报》、“大义齐河”微信公众号、中国齐河网、齐河电视台等发布创城信息200余条。在城区设计制作创城宣传栏1500余处。另外，还编制创城工作简报20期、工作专报2期，县委书记姜凌刚对其中7期作了批示，极大推动了工作开展。