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强化水环境综合保护和系统治理,兴水利惠民生——
生态齐河建设的“点睛之笔”

在齐河过境的黄河。 记者 王志伟 摄


省道101线公路沟连通工程施工现场


豆腐窝引黄闸


大清河水利风景区。 记者 钟伟 摄


  □本报记者钟伟本报通讯员 王业婷 赵庆飞 荆正鹏
  编者按 习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调,要着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。本报从本期起推出 《聚焦黄河流域生态保护和高质量发展》栏目,重点报道齐河县在黄河流域生态保护和高质量发展各项工作中的探索实践和所取成效。
  从贯穿南北24.4公里的省级重点倪伦河综合治理工程到根治齐河经济开发区和晏北街道排水困难的六六河改道工程,从柳官干沟汛前应急清淤工程到豆腐窝灌区节水配套改造项目,2020年的水利工程建设项目格外多……在一项项民生水利工程的背后,处处体现着齐河人对水利工作的责任与担当。
  我县坚持“绿水青山就是金山银山”的发展思路,今年以来大力推进水利建设工作,通过整合集约、建管并重一系列举措,在建设水工程、保护水资源、修复水生态、改善水环境等方面取得长足发展。

4条引黄干渠引蓄黄河水1.2亿立方米
  8月3日,在省道101线公路沟连通工程施工现场,16吨吊车正在将一个个模板吊至工人作业处,两孔长37米、高3.5米、宽6米的钢筋混凝土涵洞初具雏形。
  该项目总投资1398.1万元,改建生产桥7座,改建公路涵洞1座。工程5月底开工,计划10月底竣工。工程建成后利用省道101线公路沟连通倪伦河至温聪河,实现倪伦河涝水分流,并改善灌溉条件和城区水环境。“齐河境内黄河干流长度62.5公里,是德州市唯一沿黄县。虽说是近水楼台先得月,但在水资源利用上我们丝毫大意不得。因为水是流动的,地下水和地表水之间相互转化,上下游、左右岸、干支流之间的开发利用,再加上季节、气候的影响,使得水资源在时间、空间的分布是不均衡的。这种特点要求对水的问题必须以流域为单元,未雨绸缪,提前规划,实现水资源的优化配置。”县水利局局长司晓明介绍。从兴修水利工程入手,我县不断强化投入,开展了老赵牛河甘于闸、刘连闸以及赵牛新河务头闸、祁庄闸等重点涵闸的重建提升,实施了倪伦河治理、六六河改道等重点河道综合治理,极大完善优化了全县灌排体系。
  河渠的提升完善极大便利了引黄工作的开展,我县李家岸干渠、潘庄干渠、韩刘干渠、豆腐窝干渠2月初开始引蓄水源。截至目前,4条引黄干渠共引蓄黄河水1.2亿立方米。如今引黄供水已由单纯的农业灌溉发展为工农业生产和生态环境等多用途供水,供水范围不断扩大。

突出水景观及水文化打造“美丽河湖”
  8月的大清河水利风景区,水秀鸟鸣,风光怡人,是市民带孩子到河边沙滩玩耍戏水的好时节。该景区除了休闲观光功能外,还是城区内重要水利工程。作为国家级水利风景区的大清河长度14.5公里,面积1000公顷,其中水域面积310公顷,河道水面平均宽度70米,最宽水面120米,蓄水能力达380万立方米。
  齐河境内河湖众多,水网密布,纳入河湖名录的各级河湖共153个,其中省级河道2条、市级河道4条、县级河道19条、县级湖泊水库湿地3个、乡级河道125条。仅仅保护好这些河湖是不够的,从深入落实新时代水利工作方针入手,我县以补齐防洪薄弱短板、加强生态保护修复、彰显齐河县河流人文历史、提升便民景观品位、提高河流管护水平为主要抓手,统筹谋划河湖系统治理与管理保护,努力打造“水网相通、岸水相融、城水相依、人水相亲”的河湖水环境,以美丽河湖建设为主题,突出水景观及水文化的特色,使水环境质量得以长期维持。
  齐河县计划“十四五”期间进一步开展河道生态治理,着力提升河流净化能力,强化河道防洪排涝标准。实施大清河南延、城区倪伦河水系贯通工程,进一步扩大大清河景区范围,将城区段倪伦河全部打造为景观河道,推进碧水绕城项目建设,尽快打通南郊河、友谊河等绕城水系。同时开展农村河道、水环境整治,切实改善村镇人居环境,打造美丽乡村“升级版”。“我们希望通过该项目的实施,完善生态基础设施,促进全域生态文明发展,在全省率先打造数量最多、标准最高的生态美丽河湖。 ”司晓明如是说。
  美丽河湖点亮美丽乡村,最终要带动发展美丽经济。为响应黄河流域生态保护和高质量发展战略,我县把加快全县引黄灌区农业节水工程作为实现“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”的基本举措,自4月份省、市水利部门安排部署引黄灌区农业节水项目工作以来,我县第一时间成立由县政府分管负责人为组长,水利局、农业农村局、发改局、财政局、自然资源局等单位为成员的引黄灌区农业节水工程工作专班,抽调人员集中办公。县水利局成立了30人的摸底调查组,利用15天时间对全县引黄灌区、井灌区、自流灌区开展全面摸底调查,准确掌握了灌区内重要工程、供水线路现状及存在的问题。
  按照上级要求,我县争取上级资金3亿元左右,其中骨干工程投资2.078亿元,田间工程投资1.238亿元,主要建设内容包括骨干工程和田间工程,计划实施总干渠衬砌11.4公里,改造测水量水沟渠14条105.5公里,配套改造引水口门200座,新建计量设施462处,改造生产桥93座,改建干支渠节制闸14座,改建渡槽15座;规划提升节水灌溉面积4万余公顷,维修改造机井3255眼,维修管网31公里,维修配套桥涵建筑物250座。

制度从“有名”向“有实”转变
  7月29日,县水利局河长制办公室主任张艳和测绘第三方工作人员,一起来到表白寺镇七支沟附近开展镇级河道的测绘工作,他们通过无人机和GPS定位仪等专业仪器对河道长度、位置等基本情况以及需要布点的个数进行测量和确定。
  原来这是我县开展的农村河湖管理范围划定工作的一部分。这项工作涉及15个乡镇街的131条乡级河道,共658.96公里,计划投资249.99万元。“这是我县在全市率先开展农村河湖管理范围划定工作,我们通过现场测绘,依法划定农村河湖管理范围,明确农村河湖管理边界线,进一步加强农村河湖管理保护,推进生态文明建设。 ”张艳介绍,长期以来,农村河湖管理范围边界不清的问题,侵占河湖、破坏河湖问题仍时有发生,影响河湖水域岸线空间管控。通过工作开展,他们将在河湖显著位置埋设界桩和设立公告牌,强化社会公众监督。“以前只有县级以上河湖管理规范,农村河湖怎么管、管多少,却没有指标。有了这个划定,管多大面积、管什么事儿,都有依据了。我们的工作也更细化,更好开展了。 ”表白寺镇人大主席、七支沟乡级河道河长张峰表示。
  这些变化,源于3月25日,县委书记、县总河长姜凌刚签署了齐河县第5号总河长令,就加快河湖治理进程,不断提升河湖管理保护水平提出明确要求,5项措施推动落实,深入推进我县河长制湖长制从“有名”向“有实”转变。
  如今,县总河长“实”字当头,带头示范并督导有力,各级河(湖)长网络健全,全县909名河(湖)长,共护水清河畅。 2019年河道清违清障、清四乱工作中,全县共查处涉河湖违法事项132件,拆除大棚2.46万平方米,房屋及其他违建5000平方米;及时更新200块河长制公示牌;完成了县级及以上河道的确权划界工作,共埋设界桩、界碑3472块,公告牌183块。
  值得一提的是,我县开展的乡级河道农村河湖管理范围划定工作,目前测绘放样已全部完成。

信息化平台让排涝更“智慧”
  8月10日,县水利局的县农村基层防汛监测预警平台数据显示:6月1日入汛以来,全县平均降雨量为280.3毫米,较历年同期偏少6%,较去年同期偏多56.9%。
  在工作人员操作下,县农村基层防汛监测预警平台实时显示全县骨干河道拦河闸情况:各闸启闭正常,水位正常。“8月5日8时至8月7日6时,我县出现了大雨、局部暴雨的天气过程,我们第一时间启动了应急预案,积极做好应对,这个防汛监测预警平台功不可没。 ”县水利局防汛办主任类军介绍,通过系统,在防汛排涝中,他们实现省、市、县、乡四级内河防汛会商,由于骨干河道上的45座涵闸全部纳入视频监控,突发情况时还可远程开启关闭水闸,在洪涝灾害监测、预报、预警中,更是起到了“吹哨人”的作用。“我们希望通过抓统筹,落实共建共享机制,不断深化信息技术与水利业务的融合发展,积极推进智慧水利建设。计划以水灾害防治、水资源保障、水生态修复、水利工程监管等方面为导向,不断开发完善智慧水利监督信息平台各项功能,扩大使用覆盖面,全面支撑综合监管、专职监管、专业监管、日常监管等。 ”司晓明说。
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【第 02 版:要闻·综合】
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