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内外兼修助推高质量发展

鸟瞰平原县琵琶湾公园


  本报讯 7月20日,在位于平原县的宜瑞安五星项目,塔吊林立、机器轰鸣,工人正在紧张有序进行厂房建设、钢架施工。“在全球40家分公司中,平原项目是同体量建设速度最快的。”平原宜瑞安食品配料有限公司项目经理富一林说。
  今年,平原重大项目落户实现历史性突破,上海医药、联化科技、宜瑞安集团、波司登、青岛啤酒等一批世界500强、中国500强、上市公司进驻平原。
  不仅是重点项目井喷增长,乡村振兴、双招双引、营商环境、对外开放等各项工作多点开花。2020年,平原县在全市综合考核中列第4位,为历年最高。获得“双招双引和打造对外开放新高地”等4个单项奖,为各县市区最多,成功跨入全市第一方阵。
  今年,对于平原而言,是鼓足干劲、稳扎稳打的一年。
  改革攻坚 探索乡村振兴新路径
  麦田翻“金浪”,颗粒落满仓。今年“三夏”麦收,平原农民又感受到新变化,“农机变得越来越智能,种地变得越来越轻松,小麦越来越优质优价”。
  “加入联合体,种地受益多。用的是进口收割机,漏粮率只有千分之一,每亩地多收20斤。今年亩产1100斤,以前卖给粮贩,现在直接卖给中储粮。”平原县桃园街道芽子村党支部书记、土地股份合作社理事长尹东祥介绍。
  尹东祥所说的“联合体”,名为粮食安全生产联合体。近年来,平原立足百万亩良田,大力发展党支部领办合作社,打造利益联结、上下游贯通的“粮食安全生产联合体”,实现粮食安全、农业增效、农民增收、产业链拉长等多赢局面,为乡村振兴厚植经济基础。
  赋能农业,平原始终手握百万亩良田这个优势,健全“粮头食尾”全产业链条,唱响“借智、融资、引才”三部曲,启动建设了军粮食品产业园、思玛特肉鸡加工等产业项目35个,重点培育以福洋生物为龙头的“玉米链”、以广东海大为龙头的“肉制品链”、以青岛啤酒为龙头的“酒水饮品链”,打造三大百亿级农业产业融合发展集群。
  聚焦产业集聚,平原连续三年组织举办农业洽谈会,中粮集团、首农集团、牧原集团等26家“国字号”农业龙头企业进驻平原,中农大、中农科等高校院所的67名院士、博士领衔的专家团队当起了“田把式”,粮食生产连年丰收,以绿色、循环、品牌为标志的现代农业蓬勃发展,平原正加速由传统农业大县向农业强县转变。
  推进乡村振兴,城乡融合是突破口。作为传统农业大县,坚定不移走好融合化发展之路,努力在打造乡村振兴齐鲁样板中干在实处、走在前列。对此,平原创造性提出了“1+3+ 4+N”城乡一体化布局和“1+7+X”产业发展规划,已建成新型农村社区27处、农业产业园区32处,将127项公共服务事项下放到社区,更多群众享受到高质量的生活和服务。
  打好农村改革特色品牌,主动争取承接国家农村集体产权制度改革等省级以上改革试点21个,带动了乡村振兴破题上路。创新推进农村宅基地“三权分置”改革的经验做法,得到了省委主要领导的批示肯定。“党建+三治融合”乡村治理模式,得到省市主要领导批示肯定,入选全国34个、全省31个乡村治理典型案例和全省32个改革品牌。在全国乡村治理体系建设试点示范工作部署培训会议上,作为全国9个先进县(市、区)之一,作典型发言。
  做强培大 注入双招双引新动能
  做强招商、做大工业、做优环境,是平原高质量发展的生动写照。投资10.35亿元的上药信谊(平原)医药产业园项目,平原盯靠7年,党政正职先后去了17次,于去年7月15日作为全市招商引资项目集中开工现场,落地开工,打造全国最大精神类原料药生产基地;为引进投资7亿元的宜瑞安五星项目,平原县主要领导两年去了6次该集团亚太区总部;投资6.5亿元的青啤年产40万千升啤酒项目落地,前后7年,县领导历经波折,往返青岛40余次,最终在青啤总公司5年没有批建新项目并关闭全国5家分厂的形势下,该项目成功落户平原。
  近年来,平原积极践行新发展理念,找准新旧动能转换现实路径,突破“转换”中的痛点难点,全方位攻坚高质量发展。在招大引强中,组建“县委班子成员+部门”工作专班,专业专人专注专门抓招引,上海医药、美国宜瑞安、广东海大、联化科技、波司登、青岛啤酒等一批世界500强、中国500强、上市企业进驻平原。
  围绕培强培大,发起新型工业化强县建设三年行动,鼓励支持骨干企业通过对外合作、技术改造等方式,实现做大成势、裂变倍增。总投资53.7亿元的新阳煤退城入园,实现税收6亿元,并与上海宝钢、上海华谊能化强强联手,建设气体岛项目,带动了平原绿色化工产业链实现革命性重塑。福洋生物与德雷特(上海)生物技术公司合作,建设高端淀粉及精深加工项目,将成为世界顶级的生物品生产基地。
  连续3年,全县规模以上工业增加值增速列全市第2位。信谊制药成为全市唯一一家亩均纳税过200万元的企业,东鸿制膜、诚汇双达等46家重点企业纳税增幅超过50%。
  优质的营商环境,是城市的生产力,也是城市的竞争力。平原在全省率先探索建设项目 “主辅并行”“政务+邮政”等审批服务机制,在全市注册了第1家政务服务商标“原满办”,连续两年入选全省优化营商环境典型案例,是全市唯一。
  坚守底线 实现发展保障新成效
  近年来,平原县坚守高质量发展底线,强化责任担当,坚持问题导向,聚焦工作重点,以更大力度、更实举措打好发展保障攻坚战,保持经济社会持续健康发展。
  生态环境持续向好。成立了县生态环境保护委员会,设立了14个专业委员会,对生态环境保护工作进行统筹协调、调度和督导,形成“党委政府统揽、分线一线作战”以及“谁主管、谁负责”“管行业、必须管环保”的环保治理大格局。
  良好的生态环境是最普惠的民生福祉,功在当代、利在千秋。清理取缔“散乱污”企业535家,淘汰国二国三营运车1970辆、 35蒸吨以下燃煤锅炉526台,空气质量明显改善。常态化落实河湖长制,建成县第二污水处理厂和15处乡镇污水处理站,河流出境断面水质稳定达标。
  在2020年全市污染防治攻坚战综合考核中,平原“1+1+8”污染防治攻坚战系列考核任务连续4个月位列全市第一,大气、水、扬尘等多个专委会成绩位居前列。全市污染防治攻坚战综合考核中,平原进步多个位次,位居全市第4。在全市环保系统综合测评中,平原荣获第二名。
  脱贫攻坚全面胜利。1742户、3632名贫困人口全部脱贫,94个省定扶贫重点村全部摘帽。累计投入扶贫资金1.37亿元,实施扶贫产业项目146个,脱贫人口年人均纯收入增加到9870元,翻了近两番。
  重大风险防控有力。金融机构不良贷款率实现历史新低。组建县财金公司、投资公司、乡村振兴投资开发公司,投融资行为更加规范,政府债务风险总体可控。成功创建省级食品安全县。深入开展十大领域信访突出问题整治,216件五年以上信访积案在全市率先全部“清零”。
  □作者 嵇磊
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【第 2 版:平原动能】
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