各乡镇人民政府（办事处、管委会），县直有关部门:
　　为有效遏制焚烧秸秆违法行为，保障环境空气质量，推进秸杆综合利用，经县政府同意，现就做好2020年秸秆禁烧和综合利用工作有关事项通知如下:
　　一、提高认识，切实增强做好秸秆禁烧工作的紧迫感责任感
　　农作物秸秆禁烧工作事关环境空气质量、群众身体健康、交通安全等多个方面。近年来，我县高度重视秸秆禁烧工作，各级各有关部门通力协作，秸秆禁烧工作取得了积极成效，但由于个别乡镇重视程度不够等原因，焚烧秸秆现象仍然存在，导致局部环境空气质量下降，影响人民群众的正常生活和环境安全，夏收将至，各级各有关部门要进一步统一思想、提高认识，切实把秸秆禁烧工作作为改善环境空气质量、保障群众身体健康的重要手段，作为打赢污染防治攻坚战、促进农村生态文明建设的重要工作内容，迅速行动、层层发动，抓紧抓好，抓出实效。
　　二、明确职责，形成齐抓共管的工作格局
　　各级各部门要树立打持久战的思想，健全完善“政府牵头、部门联动、疏堵结合、以疏为主”的工作机制，制定工作方案，把秸秆禁烧任务分解落实到各有关部门、乡镇和村组，形成部门行业联动、上下齐抓共管的工作局面。各乡镇（街、区）要按照属地管理的原则，强化责任追究，省政府将对县级出现2个以上火点，乡镇（街、区）出现1个以上火点的，逐级通报批评，并约谈相关政府负责人;对城区周边、铁路与高速公路沿线等重点禁烧区域内出现火点的，将从严追究相关人员责任，责任追究情况，将通过适当方式向社会公布。
　　三、加大执法力度，构建全覆盖无缝隙巡查体系
　　要健全完善“县级督导、部门组织、乡镇落实、村居参与”的秸秆禁烧工作网络，市生态环境局平原分局、各乡镇（街、区）要做到部门联合执法与村镇现场巡查配套联动、互为补充，形成全覆盖、无缝隙的昼夜巡査体系，特别要加大重点禁烧区域的执法巡查力度，确保及时制止和查处焚烧秸秆违法行为。对行政区域内“第一把火”和重点禁烧区域出现的火点，要依法从严查处，形成有力震慑，确保不发生大面积露天秸秆焚烧事件，不发生因露天秸秆焚烧引起的大气污染事件，不出现卫星遥感通报火点数。
　　四、发展秸秆利用新技术新产业，提高秸秆资源化利用水平
　　县农业农村局要认真落实《山东省耕地质量提升规划（2014-2020年）》等有关要求，因地制宣、整体推进，大力推广秸秆精细化还田，鼓励发展秸秆饲料加工业和基料化产业，稳步推进秸秆能源化利用，合理布局秸秆原料化利用产业，加快构建“农用优先、多元利用”的秸秆产业化发展格局。大力发展多种形式的收储运服务，加快建立以需求为引导、企业为龙头、专业合作经济组织为骨干，政府推动、农户参与、市场化运作、多种模式互为补充的秸秆收储运服务体系。探索具有本地特色的秸杆综合利用扶持激励政策，引导、鼓励和支持农民及社会力量主动开发利用秸秆资源，推进农业清洁生产。及时总结推广秸秆综合利用经验做法，切实提高秸秆资源化利用水平。
　　五、营造良好社会氛围
　　各乡镇（街、区）要高度重视秸秆焚烧和综合利用宣传工作，通过印发明白纸和宣传册、悬挂各类宣传标语、村内宣传车广播、手机群发禁烧短信等方式和途径，大力宣传秸秆禁烧的危害、综合利用的途径和相关法律法规规定，进一步增强农民群众禁烧秸秆的自觉性和主动性，为秸秆禁烧和综合利用工作营造良好的舆论氛围。
平原县人民政府办公室
　　2020年6月2日