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平原桃园街道:农民成居民 激活小城镇
作者:何世聪

桃园街道办事处街景


  习近平总书记强调,要积极稳妥推进以人为本的新型城镇化步伐。桃园街道办事处激活街道驻地活力,土地向规模种植集中,人口向小镇驻地集中,产业向专业园区集中,探索出一条特色城镇化之路。
  位于平原县城南3公里的桃园街道办事处,是个传统农业乡镇,有63个村庄,8万亩耕地,3万多村民。但是如今,越来越多的人外出打工,街道的常住人口减少,种地的人也越来越少,而且街道各方面基础设施配套相对较差,承载力低,极大地制约了桃园街道的发展。
  2017年桃园街道办事处把工作重心放到如何发挥自身优势,推进小城镇建设上来。 “我们街道的优势就是临城靠县,在这个基础上我们的想法是把街道做活,把街道人口聚集起来,把二三产发展起来。”桃园街道党工委书记孟庆泉介绍说。
  可是城镇化没有大量的资金投入是办不到的,目前,桃园街道办事处万人大社区项目正在加紧建设中,仅一期项目50栋楼的投资就超过了10亿元。钱从哪里来呢?
  桃园街道办事处抢抓土地增减挂钩政策机遇,用增减挂钩政策的资金为老百姓建设安置楼。2018年在充分尊重农民意愿,充分让利于老百姓的前提下,一年时间拆迁了13个村庄,复垦宅基地近3000亩。这些土地通过山东土地发展集团进行指标交易。这样,给农民建楼房、完善基础设施的钱就有了。
  “我们是先拆后建,土地指标已经全部腾出来,土地集团只要是交易了,就能产生资金。现在建设资金非常充足,所以说建设质量,建设的速度也非常快。”桃园街道党工委书记孟庆泉说。
  农民搬上楼,可是收入咋办呢?街道办事处想的很周全,首先农民的土地靠着党支部领办合作社,实行了集中种植。部分土地交给鲁望集团、登海种业等大公司规模种植;部分土地合作社自己规模种植,农民从土地里解放出来,每年每亩拿1000多元的租金加分红,另外村庄宅基地等复垦的土地算集体收入,可用于楼房的水电暖等费用。
  办事处还在驻地周边建起工业园区、农产品深加工区等,让农民变居民后,可以在家门口就业。
  “我对象一个月挣三千多,地里收入一年一万多,将来能搬上楼,住的条件也能越来越好。”桃园街道办事处后路村村民谭欢燕告诉我们。
  今年桃园办事处又拆迁了11个村庄,万人大社区也正在谋划着建设第二期。整个项目还规划了幼儿园、桃园广场、桃园综合服务中心,这些配套设施也正在同步建设中。
  经过连续三年持续打造,持续投入,桃园街道办事处驻地,正在变得有生机、有活力。以前街上的门店利用率也就是占40%到60%,现在达到了100%。各行各业都往这里聚集,驻地越来越繁华,对周边的辐射范围也越来越远。今年5月份桃园万人大社区一期就将迎来近万名新居民入住,到时小镇的人气将更旺。
  “我们人口实现向街道驻地集中,土地实现规模经营,产业是我们下一步工作方向。我们要把产业做起来,提高小城镇的综合承载力。”桃园街道党工委书记孟庆泉介绍说。
平原融媒记者 何世聪
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【第 2 版:平原新闻】
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