唐建辉
规范、高效、廉洁的政务环境,是平原高质量发展的土壤和标志。推进审批服务升级,优化政务环境,应以改革者的决心、探索者的心境,善于整合资源,敢于破除藩篱,勇于探索创新,归于效能提高。
平原要打造良好的政务服务环境,必须以敢闯敢试的精神纵深推进“放管服”改革。“放管服”改革是一项系统工程,既要打好攻坚战,更要打好持久战。我们要通过一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下运行、规范化管理,不断提升服务质量,优化营商环境。
做好加法,加强整合联合,合出高效力。首先要职能合,让群众办事“只进一扇门”。全力推进“三集中三到位”,即,推进单位审批服务事项向一个科室集中、审批服务科室向政务中心集中、审批服务事项向网上办理集中,做到事项进驻大厅到位、审批授权到位、监督管理到位,力争企业群众办事“只进一扇门”,最大限度地方便群众办事。
其次是流程合,让企业办事“只对一扇窗”。加快推进“综合窗口设置”、“商事登记”、“投资项目”“联合办税”等功能板块的“一窗受理”改革工作,确保“一次办好”改革落地生根。督导乡镇便民中心、社区便民服务站改造提升,实现“综合窗口 一窗通办”。同时,梳理出综合受理窗口参与“全链条”办理事项清单、“零办件”事项清单,实现深化“放管服”,服务“一窗口”。
做好减法,让信息多跑路,群众少跑腿。全力抓好“互联网+政务”服务,最大限度实现办事企业、群众“零跑腿”“最多跑一次”。要实现40个部门240项行政许可事项, 53个部门537项公共服务事项, 12个乡镇(街道) 1056个公共服务事项,全部在山东政务服务网上线运行。要拓展网上政务服务大厅功能,促进实体大厅与网上平台的深度融合,让数据多跑路、群众少跑腿。
要联合快办事,企业少费时。进一步精简优化审批流程,全力做好项目建设服务。在中心内部按照能减则减、能省则省的要求进一步精简办事流程,清理重制建设项目审批流程,压缩部门承诺时限。出台多评合一、多测合一、联合审图、联合踏勘、联合验收等暂行办法,确保为企业和民众提供最全面、最准确、最具体的政务信息,最大限度缩短办理时限。
做好乘法,再造监督体系,织牢制度笼子。严格监督管理,促进窗口作风优化。认真落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等服务制度;推行微笑服务、主动服务等精细化服务;严格落实好电子考勤和巡查以及不定期抽查制度;运用意见箱、投诉电话、电子评价器、电子监察系统、调查走访等方式了解服务对象意见,主动接受群众监督。及时纠正查处窗口人员作风方面的问题,对群众举报、监督检查中发现的违纪违规线索绝不姑息,实现窗口服务的科学化、标准化、精细化。
(作者系平原县政务中心主任 唐建辉)