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桃园街道:推动产城融合 建设乡村振兴先行区
  实施乡村振兴战略,是一篇大文章,也是一项复杂的系统工程。桃园要推动乡村振兴,不能搞一刀切,要因地制宜。明确发展思路。
  规划要先行。“全县一盘棋,各有特色菜”。全县层面搞好近长期规划、一张蓝图,做到统筹考虑,科学安排,协调推进,循序渐进;乡镇层面作为全县大棋中的棋子,当好 “落实的棋子、服务的棋子、配合的棋子”,应立足乡镇实际,因地制宜、精准规划,做到各有千秋,有适合自己的“特色菜”、“拿手戏”。
  瓶颈需突破。一是 “土地怎么办”。发挥好土地利用总体规划的引领作用,用于农村基础设施和公共服务用地及农业产业园和社区建设的用地,既要符合用地总规,又要保障农村产业融合发展的需要,还要防止借机新增大量建设用地。二是 “资金哪里来”。我们县从2010年开始推进土地增减挂钩项目,两区同建得益于此,成效显著,建议整合用活土地增减挂钩项目资金给有条件的乡镇增加一定比例,用于支持乡村振兴战略的配套设施建设。
  产业是核心。产业兴旺是乡村振兴的基础。一是发挥好党支部领创办土地股份合作社的带动作用,加快农村土地流转,更多引进家庭农场、农业公司等,借鸡生蛋、借船下海,实现集约化经营、现代化种植。二是建立农业产业园区,以农业为基础,大力发展农产品深加工,延长农业产业链。三是实施休闲农业和乡村旅游精品工程,发展“新六产”,让农业产业化升级。
  组织有保障。实现乡村振兴,组织振兴是保障,必须发挥好农村党组织的核心作用。一是加强各级党组织和农村党支部书记乡村振兴战略内容的培训,统一广大党员干部的思想,支持和投入到乡村振兴中来。二是 “他山之石,可以攻玉”,继续走出去对标学习,借鉴先进地区乡村振兴的新理念、新思维,让我县乡村振兴尽快驶入快车道。三是村党支部牵头,深化农村集体产权制度改革,推动农村承包地 “三权分置”,让 “家家有田”、 “村村有地”变成“户户有股”、 “村村有产”,消除集体空壳村;持续用力开展好 “三务三资”阳光报告会,让党组织轻装上阵,心无旁骛。
  推进重统筹。一是县委、县政府统筹安排,顶层设计,确保项目、用地、规划、程序等各个环节的合法性,规避风险,减少失误和损失。二是成立专门组织,集中智慧专题研究,防止各乡镇单打独斗,走偏落虚。三是全方位、多层次开展宣传教育引导,突出农民群众主体作用,大力培育一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍;鼓励工商资本下乡,为乡村振兴注入新元素和新能量。
  下一步,在推动乡村振兴上,桃园街道将按照县委、县政府工作部署,以“新六产”产城融合示范区建设项目为抓手,为平原特色乡村振兴率先探路、打好头阵。
  具体来说,按照 “一年起势、三年见效、五年成型”的时间要求,依托山东鲁望公司,对23个村、 2万亩土地进行集中流转、置换和整理,实施土地集约化经营和农业规模化生产。同时,积极对接光明、正大等国家级农业产业化龙头企业,发展循环农业、智慧农业、休闲农业,实现一二三产高度融合发展;通过土地置换、撤村并居,将农民整村搬进特色小镇的新型社区,建成具有平原独特风格的特色农业小镇,真正实现农业强、农村美、农民富。
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【第 3 版:要闻】
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