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我县确定2018年“三农”工作要点
大力实施乡村振兴提升工程

  坚持“三农”工作“重中之重”战略地位,坚持农业农村优先发展不动摇,坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以实施乡村振兴提升工程为总抓手,调结构、促转型,强产业、惠民生,抓改革、激活力,打基础、固根基,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
  2月27日,我县召开全县农业农村暨扶贫工作会议。会上,县委书记王洪霞对2018年“三农”工作重点做了说明。
以加快发展现代农业为着力点,培育乡村振兴新动能
  我县农业大而不强,一个重要的原因就是农业长期粗放发展,结构性调整相对滞后。下一步,要紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线,不断提高农业发展质量、效益和竞争力,努力走出一条优质、高效的农业现代化道路。
  要培育壮大“新六产”。要充分发挥农业接二连三作用,延伸产业链、提升价值链、优化供应链、完善利益链,培育壮大农业“新六产”,把农业增值收益更多留在农村、留给农民。今年,我们要举全县之力抓好桃园“新六产”产城融合示范区建设。
  要加快调整优化农业产业结构。坚持绿色化、优质化、特色化、标准化、品牌化方向,努力把平原打造成为京津冀鲁的“放心农场”。要以推进农村党支部领办创办土地股份合作社为抓手,加快土地流转步伐,加大新型经营主体培育力度。各乡镇(街区)要在推进土地规模化经营上动脑筋、求突破,创新土地托管模式,加快土地流转步伐,积极培育新型经营主体,引领农业适度规模经营发展。要重点培育壮大蔬菜和养殖两大产业。在蔬菜产业发展上,积极推进蔬菜、瓜果、花卉等园区扩规模、提标准、上档次、拓市场、增效益。同时,大力实施品牌提升工程,全力做好“鲁德原”等品牌的培育工作,不断提升平原蔬菜品牌在中高端市场的知名度和影响力。在养殖产业发展上,加快发展规模高效养殖,积极争创全省畜牧业绿色发展示范县。要切实保障食品安全,不断完善农产品质量监管体系,强化农产品的综合治理和安全管控,努力争创全省食品安全先进县。
  要加大农业龙头企业引进培植力度。不断放大我县区位交通和蔬菜、养殖等资源优势,发挥好“平原号”专列开通的成本效益,力争新引进2—3家养殖类、加工类农业产业化龙头企业,推动农业现代化提速升级。
以改善农村居住环境为切入点,建设幸福美好家园
  我们要主动顺应群众期盼,坚持城乡发展一体化方向,更大力度推进美丽宜居乡村建设,进一步改善农村的生产条件和农民的生活条件。
  要突出美丽乡村建设。围绕“一带七镇十线百村”重点区域,着力打造一批特色小镇、精品村庄、优质线路、靓丽景观。今年要将花园村、西马村等32个村庄作为“精品村”进行重点打造,沿线的57个途径村庄,建设标准也不能低于 “精品村”。要大力实施城镇改貌工程,继续推进乡镇驻地“绿化、净化、美化、亮化、秩序化”,着力建设特色鲜明、人文气息浓厚的美丽城镇。深入开展农村人居环境三年整治行动,扎实推进村庄环境和路域环境整治,进一步提升城乡环卫一体化工作水平。要推动基础设施全面提升,重点抓好农村“四好”公路建设,努力争创全省“四好”公路示范县。全力做好农村道路“户户通”、改厕、改房、改水、改暖等“七改”工程,努力推动农村基础设施提档升级。要统筹推进小农水、高产示范方、千亿斤粮食等重点项目建设,夯实农业转型发展的基础。
  要推动乡村绿色发展。全面落实河长制,继续推进“清河行动”,切实加强农村河流管理。加快“空心村”环境整治,积极开展“拆危植绿”,大力发展“边角经济”,努力实现集体增收和环境保护的互促双赢。继续扎实开展“绿满平原·生态美县”造林行动,力争全年绿化美化村庄246个,创建省级森林村居6个,完成造林1.9万亩,植树200万株,构建绿色生态安全屏障。
  要深入开展乡村文明行动。大力弘扬社会主义核心价值观,深入实施“四德”工程建设,扎实推进移风易俗,旗帜鲜明地反对铺张浪费、反对婚丧大操大办,努力营造崇德向善的淳美乡风。要稳步推进殡葬改革,今年,除开发区、龙门办事处外,各乡镇(街区)都要建成1处集公益性公墓和骨灰堂于一体的示范点。
以深化农村改革为突破点,注入农业发展新活力
  要继续深化农村集体产权制度改革。去年,我县以被国家列入农村集体产权制度改革示范县为契机,在清产核资、资产量化、成员界定、股权设置管理等方面积累了经验,打造了样板。下一步,要继续创新工作举措,力争5月底前全部完成改革试点工作。要扎实推进党支部领办创办土地股份合作社工作,认真总结推广82个村庄土地股份合作社先进经验,不断发展壮大集体经济,促进群众增收致富。县供销社要加快恩城、王凤楼等4处为农服务中心建设步伐,尽快打通服务“三农”最后一公里。要积极探索宅基地“三权分置”制度改革。认真学习借鉴先进地区的好经验、好做法,把农村闲置农房充分利用起来,真正唤醒农村沉睡资源。
以推进乡村治理现代化为支撑点,夯实农村基层基础

  要加强基层组织建设。村“两委”换届已基本到位,要加大对农村基层干部的培训力度,着力培养打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农村基层干部队伍。要以提升组织力为重点,持续整顿软弱涣散基层党组织,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。大力实施村级集体经济发展三年行动计划,引导村级积极发展特色产业,力争到2020年底基本消除集体经济空壳村,集体收入3万元以下的村实现翻番。要继续选派干部下乡驻村,引导更多优秀干部在农村发展一线锤炼作风、提高能力、增长本领。要加强村民自治体系建设,稳妥推进“三务三资”阳光报告会制度,逐步推进德治、法治、自治相结合的村级治理规范化,确保权力在群众监督下运行。持续深入开展网格化服务管理,抓牢底线工作,提升服务群众水平。要维护农村和谐稳定,以扫黑除恶专项斗争为契机,集中化解一批农村信访突出问题,既要解决群众的合理诉求,也要打击缠访闹访、以访谋利、恶意非访等行为,努力为农村长远发展营造良好环境。
  会上,县委书记王洪霞还对2018年扶贫工作进行了安排部署:
  突出精准发力,凝聚合力,坚决打赢脱贫攻坚战。 2018年基本完成脱贫任务,持续巩固提高,确保2020年全面完成脱贫任务。
  注重精准综合施策。统筹抓好行业扶贫、金融扶贫、社会帮扶、就业扶持等措施,强化扶贫资金整合与监管使用,不断巩固提升脱贫攻坚成效。
  坚持从严从实。始终以抓铁有痕、踏石留印的态度推进扶贫工作,做到脱真贫真脱贫,绝不允许弄虚作假。
  突出督导检查。要实行更加严格的督导检查制度。县扶贫办要会同有关部门组成联合督查组,对全县扶贫工作开展情况,每月一督查,每月一通报,重大问题要及时向县委常委会汇报,确保各项扶贫政策措施落地见效。

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【第 2 版:要闻】
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