近日，在平原县政务中心大厅，山东优固货架有限公司法定代表人郭祥办好了首张“三十一证合一”营业执照，标志着我县 “多证合一”改革全面启动。推进“多证合一”改革，作为我县深化“放管服”改革重要一项，它的推进实施标志着我县深化“放管服”改革的又推进了一步。为企业松绑、为创新除障、为公平护航，我县主动作为，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，前后接续，梯次推进各项改革，让“放”的效果持续显现，让“管”的制度更加健全，让“服”的体系更加完善，着力为企业松绑、为群众 “解绊”。
　　加法：三十一证合一
　　提升政务服务，要多证合一。山东优固货架有限公司法定代表人郭祥在县政务服务中心工商窗口办领了首张 “三十一证合一”营业执照。“真是太方便了。”法人代表郭祥说道。
　　我县“多证合一”改革，经历了“三证合一”、“五证合一”、个体 “两证整合的改革实施里程。由平原县工商局牵头，整合交通运输、公安、文化、新闻出版广电、商务等11个部门的26项涉企证件照合并到营业执照上，实现了“三十一证合一”。
　　“多证合一”改革是以减少、整合非行政许可类的涉企登记、备案事项为主要方式，以信息共享为主要手段以实现简化手续、提高效率。在全面实施企业、农民专业合作社 “五证合一、一照一码”、个体工商户 “两证整合”的基础上，将涉及企业、农民专业合作社、个体工商户登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现 “多证合一、一照一码”，实行一套材料、一表登记、一窗受理。
　　减法：最多跑一次
　　征宙机械企业人力资源主管王琳在我县人力资源和社会保障综合服务大厅为企业职工办理劳动关系的时候就体验到了便利。
　　以前，她为办理完这项业务之后，后续地还要为职工办理就业失业登记、社保参保等事项，不仅要往人社大厅跑，还要准备好相应的办理材料，缺少一项就无法办理，这么多员工来来回回都不知道要跑多少趟。
　　“没想到在准备好人社局提前告知要准备的材料之后，只把材料提交到相关办理窗口就全都办好了，流程简洁，时间也快，真的非常方便。”她“点赞”道。
　　据了解，县人社为企业职工办理劳动关系时，可为职工办理就业失业登记、社保参保等事项，真正实现了“劳动关系网上备案、就业失业登记、社保参保”一体化，也就是 “五险合一，一票征缴”。
　　9月30日，平原县向社会公布了第一批群众到政府办事的“最多跑一次”和“零跑腿”的事项清单。实行“全链条”办理和一网办理”，将涉及的14个部门单位的43项 “零跑腿”事项和153项“只跑一次”事项进行了整合。真正推动了“群众跑”变“部门跑”，“现场跑”变“不用跑”“盲目跑”变 “有备跑”的改革。
　　“现在平原县提出 “最多跑一次”，体现了我县服务群众服务企业的坚强决心，其目的正是倒逼政府部门从过去的“官老爷”真正变成服务群众服务发展的“店小二”我们人社局也将持续改革做一名优秀合格的‘店小二’。”平原县人社局长张严新说。
　　乘法：让数据跑路
　　推进信息共享和数据开放。依托电子政务云平台和共享交换平台，归集人口信息、法人信息和信用信息等数据，打破条块分割，消除 “数据烟囱”和 “信息孤岛”，实现信息资源共享共用，促进流程优化和业务协同。
　　推行线上线下一体化运行，实行网上受理、办理、监管一条龙的流程。据估计，从平台开通至今年10月底，政务服务平台办件量已达到13218件。
　　“放管服改革就是政府强化服务意识，改进服务方式，为企业、为群众提供便利的深层次改革。既是改革，就是以人为中心，在改革的道路上政府职能如何转变，如何进一步优化服务环境一直是我们为之努力的方向。”平原县编办主任祝建军说道。
　　无论是“多证合一”、“最多跑一次”还是“互联网+政务服务”都只是平原大力推进“放管服”改革的一个缩影。平原正 “放”出成效，“管”出成绩，“服”出好评，不断释放政务服务的 “新动能”。
　　 ■记者 徐卓 特约通讯员 唐欣 李奎伟