今年以来，我县站在讲政治、讲大局的高度，全面贯彻落实中央和省市党委、政府环保工作部署要求，大力推进生态文明建设，坚定不移抓好生态环境治理工作，科学依法施策，合力持久攻坚，在发展中保护，在保护中发展，推动了生态环境质量持续改善。
　　上半年，我县空气质量考核综合排名位居全市第一位，“蓝天白云、繁星闪烁”天数比去年同期增加16天，同比改善18.2%。我县德惠新河（小吕）断面、马减竖河（张庄）断面水质均值COD、氨氮，比去年同期明显改善，达到V类水体要求。
　　这些成绩的背后，是一场场环保治理 “攻坚战”“大硬仗”。在今年京津冀及周边地区大气污染防治专项督查、强化督查和中央环保督察中，对我县环保工作提出了更高的要求，“散乱污”企业环境整治是其中一项重点。
　　我县如何疏堵结合，治理“散乱污”企业，相关部门、企业又做了哪些努力？本报记者专访了县环保局局长段文国。
　　记者：治理“散乱污”企业，我县绝不搞“一关了之”，而是坚持“疏堵结合”，在这方面，我县是如何精准推进的？
　　段文国：在党和国家利益面前，我县牢固树立“四个意识”，树立“宁要碧水蓝天，不要金山银山”的绿色发展理念，放弃短期利益和眼前利益，以壮士断腕、猛药去疴的决心和信心组织开展了以清理取缔“散乱污”企业、入河排污口、禁养区畜禽养殖为重点的河流环境综合整治专项行动，全县共整治“散乱污”企业1024家，按照网格化环境管理的原则，由各乡镇（街、区）负责规范整治，相关部门配合。
　　严格执法，热情服务，“堵疏结合”，积极争取服务对象理解和支持。工作中，我们并没有“一刀切”将所有“散乱污”企业“一关了之”，而是根据实际情况，分成了“整改提升”和“取缔”两类，积极为受影响的业户寻找新的“出路”，约有三分之二的“散乱污”企业在进一步“规范提升”达到环保要求后，将会得以生存和发展，企业污染治理水平和市场竞争力也会得到大大提升。
　　恩城镇有木器加工业户200多户，因大部分没有环评手续、除尘及VOC治理设施配套不齐全，被环保部列为“散乱污集群”取缔行列。为取得经营业户理解和支持，县委县政府主要领导、分管领导多次冒酷暑亲临一线挨家挨户做思想工作，环保局组织干部职工走进业户家中，帮助业户抬木板、搬设备、清理现场。
　　广大经营业户在集体利益和国家利益面前，放弃个人利益，发扬了顾全大局、克已奉公的主人翁精神，整改取缔工作如期完成。为帮助企业寻找转型升级机会，尽快解决失业劳动力再就业等问题，环保局和恩城镇政府一起组织木器加工业户代表20余人，到滨州、淄博等地的家具标杆企业进行实地参观“取经”，学习先进经验和集约化发展模式，走环保、绿色、高端发展路线。积极帮扶恩城镇政府搭建木器加工产业平台，鼓励企业进行整改提升，尽快使这一传统产业在符合环保要求的情况下，凤凰涅槃、浴火重生，打造绿色环保GDP。
　　一是计划利用马庄工业园区基础，整合优势资源，组织有能力的企业进园区抱团发展。进园企业必须完善环评等各种手续，园区统一新建2-3处高标准新型喷漆房，使用新型环保水性漆，确保污染物达标排放。二是增上先进、环保的生产设备，合理规划厂区空间及布局，高效利用，集约化发展，大力培育和壮大木器加工产业发展规模。三是增强品牌意识，打造精品，提高产品质量与档次，不断扩大技术进步的累积效应，提高市场竞争力，让传统产业焕发生机与活力，实现经济的绿色增长。
　　记者：什么是“小散乱污”企业？
　　段文国：符合以下一项或几项的企业或个体工商户，均属于“小散乱污”企业。第一，不符合国家、省市产业政策和当地产业布局规划以及污染物排放不达标的企业。第二，土地、环保、工商、质监等手续不全的企业。第三，虽有行政许可手续，但超范围违规生产经营，污染防治设施不完善，污染物排放不达标，污染环境严重，违法违规经营的企业。
　　记者：“小散乱污”企业都必须取缔吗？
　　段文国：当然不是。我县对“小散乱污”企业的整治共分两类，一类是对不符合国家、省市产业政策和当地产业布局规划、没有环评手续、没有治污设施、污染物排放不达标的企业进行彻底取缔，达到“两断三清”（断水、断电，清设备、清原料、清产品）；第二类是对符合国家、省市产业政策，符合产业布局规划，有发展前景，完善治污设施后能达到稳定达标排放的企业，进行停产整顿，规范提升，帮助企业尽快完善环评手续，使企业能够持续发展。
　　我们对“小散乱污”企业分类整治的过程，就是一个“疏堵结合、持续发展”的过程，避免了整治过程中“一刀切”问题。今年以来，我县共排查出“小散乱污”企业1024家，需要整改提升的697家、取缔327家。截至8月23日，整改提升类企业中，已有近500家企业办理了环评手续，增上了治污设施，基本能够达标排放，约有200家企业正在整改或完善手续中。需要取缔的327家企业除1家因涉及危废已停产、停电正在取缔外，其余均按“两断三清”标准取缔完毕。
　　记者:现在社会上有一种声音，就是这次“环保风暴”只针对小企业“开刀”，大企业就不管了。是这样的吗？
　　段文国：不是。因为规模以上企业环评手续、治污设施等已比较完备，针对国家环保部强化督查提出的一些新要求，这些企业在原有基础上有的增上了治污设施，有的根据实际情况又做了环境影响后评价。
　　目前，我县规模以上企业都建设了先进的污染防治设施，进一步规范了排污口，19家市控以上企业都安装了自动在线设施，与省市县三级联网，一旦超标，各级环保部门联动查处，依法打击企业违法排污行为，目前，规模以上排污企业基本做到了稳定达标排放。为了加强对重点排污企业的监管，我们定期或不定期开展日常巡查、检查和夜查，深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，严肃查处企业偷排偷放或超标排放行为，确保全县环境安全。
　　为了便于群众监督，加大信息公开力度，重点排污企业都“敞开大门做环保”，建设了生物指示池，在厂门口安装了LED显示屏，实时公开COD、氨氮等污染物排放指标，同时，我县还加大政府信息公开力度，在政府网站和环保局网站实时公开环境违法案件处罚信息、环境质量信息、污染源监测信息、监察执法信息、环境行政许可、排污费征收、信访和重要舆情事件等，确保人民群众知情权、参与权，保证规模以上企业健康快速发展。
　　记者：各型各类“小散乱污”企业业主“彻底整治、自我更新”需要干什么？
　　段文国:首先，“小散乱污”企业一定要把这次清理整顿当成一种发展的机遇，放弃抱怨心理和抵触情绪，自觉抵制网络谣言和传言，放远发展眼光，转变思想观念。其次，围绕当前新旧动能转换的新要求，进一步自我加压，在原有基础上转型升级。第三，企业转型升级时，一定要提前咨询相关部门，了解国家产业政策，是否符合法律法规，需要办理哪些手续，避免走弯路、避免“先上车后买票”、避免造成资金浪费。（记者 解桂颖 通讯员 房德进整理）