记者:邹书记,最近,召开的县委十三届五次全会对深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作,切实强化党委主体责任和纪委监督责任作了专题研究部署。首先请您谈谈,对于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任,您是如何认识和理解的?
邹曰亮:党的十八届三中全会指出: “落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。”这改变了过去认为落实党风廉政建设责任制是纪委职责的误区,为强化责任落实、严格履职担当指明了方向。前不久召开的县委十三届五次全会,对强化党委主体责任和纪委监督责任进一步作出了具体部署,体现了县委对落实 “两个责任”、加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚定信心和决心,为我们抓好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。
会议召开后,我们立即召开全体人员会议,传达学习会议精神,研究我镇贯彻落实意见。通过深入学习全会精神,结合当前镇党委工作实际,我认为镇党委决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓反腐倡廉,必须明确并切实担负起主体责任,自觉把党风廉政建设和反腐败工作作为党委的分内之事、应尽之责,把党风廉政建设的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。
记者:邹书记,落实党委主体责任,关键看行动,根本在落实。那么前曹镇是如何落实 “主体责任”?
邹曰亮: 今年以来,前曹镇以开展教育实践活动为契机,以落实党委主体责任为重点,突出在 “四方面下功夫”,统筹谋划,强化督查,狠抓落实,切实推进了全镇党风廉政建设深入开展。
一是强化责任风险意识,在思想认识上下功夫。二是健全完善体制机制,在抓落实上下功夫。三是抓队伍建设管理,在责任追究上下功夫。四是加强项目资金监督,在规范运作上下功夫。
记者:邹书记,强化责任风险意识,思想认识是基础。那么,前曹镇做了哪些工作?
邹曰亮:镇党委要强化主体意识,对党风廉政建设负起全面责任。特别是 “一把手”作为第一责任人,对本单位党风廉政建设负有全面的领导责任。近年来,前曹镇进一步加强村级管理,规范村级权力运行,及时掌握和梳理一批群众关注的、存在隐患苗头的党风政风问题,把对村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来,努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制,真正抓实农村党风廉政建设。
记者:邹书记,习近平总书记强调, “把权力关进制度的笼子里”,强化反腐败体制机制创新和制度保障,必须在制度机制上下功夫。在健全完善体制机制方面,采取了哪些措施?
邹曰亮:一是健全完善民主决策制度,严格执行镇党委和各党支部议事规则、决策程序、坚持和完善人事变动、重大工程项目安排、大额资金使用等重大问题必须在广泛征求意见的基础上,由镇党委会议决定,强化对基层领导干部职权行为的监督制约。二是健全完善日常管理制度,进一步完善前曹镇各项工作制度,如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度等,以制度来规范党员干部的行为,真正做到用制度管人,用制度管事,从源头上杜绝腐败。三是抓具体责任分解。分解到各部门,落实到责任人,党政一把手作为党风廉政建设 “第一责任人”,主动承担起领导和组织责任;班子其他成员要在抓好分管工作的同时,主动地抓好分管范围的党风廉政建设各项工作的落实,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。对没有抓落实的,实行“一票否决”,确保各项工作落到实处。
记者:邹书记,在抓队伍建设方面,做了哪些工作?
邹曰亮:首先,要抓镇党政班子建设,在党政班子的能力配置、知识结构、个性特征等因素上必须遵循科学规律,在能力上重在执行力上,在知识结构上呈梯形结构,在性格特征上体现相互谦让团结,这样才能形成一个决策能力和执行力强的团结向上的领导集体。其次,要抓好镇纪检干部队伍建设,要配齐配强一支专职的纪检干部队伍,抓好学习培训工作,提高业务素质和能力,造就一批理想信念坚定、务实正派、能力过硬、敢于创新、甘于奉献的干部队伍。再者,选好配强村级班子,特别是真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众有威信的干部推选为村支部书记。
记者:邹书记,在加强项目资金监督,规范运作方面,是怎么做的?
邹曰亮:随着小城镇建设的不断推进,前曹镇各重点项目和工程逐渐增多,为此,前曹镇将所有涉及到项目建设、发包、租赁、转让等方面的活动,实行公开竞标,从源头上杜绝 “暗箱操作”、 “权钱交易”,真正实现给群众一个明白,还干部一个清白。这一做法,极大促进了前曹镇经济健康持续发展、民主法治和基层党风廉政建设。
记者:邹书记,在下一步落实党委廉政建设主体责任工作中,前曹镇将要做好哪些方面的工作?
邹曰亮:下一步前曹镇将重点抓好以下三方面:一是继续抓好党风廉政建设责任制的落实。认真落实党风廉政建设各项工作制度,规范领导干部行为,创新考核评定办法,使责任制真正起到激励和约束作用。二是旗帜鲜明地支持乡镇纪委履行监督责任。支持乡镇纪委独立行使办案职权,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,对腐败问题敢 “亮剑”,善查处。三是抓好正反两方面的典型,特别是反面典型,发现一个处理一个,决不姑息迁就,切实维护党纪、政纪和廉洁自律规定的严肃性、权威性,推动全镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,促进镇域经济又好又快发展。