2013年全县人口计生系统认真学习贯彻十八届三中全会精神，深入实践科学发展观，在县委县政府的坚强领导下，连续第22年完成市委市政府下达的任务目标。主要表现为：
　　出生人口性别治理成效显著。县政府与乡镇（街区）县直有关部门签订责任书，强化协调配合，成立性别比治理工作领导小组，研究出台实施方案和相关文件。全县共查处出售终止妊娠药物案件2例，违法私自终止妊娠案件1起。免费孕前优生健康检查扎实开展。全县投资153万元购置了免费孕前优生健康检查所需设备；选派优秀技术人员外出学习培训；大张旗鼓的开展宣传活动，提高了广大待孕夫妇的知晓率，确保了我县免费孕前优生健康检查顺利开展。全县已有6713对夫妇享受了免费孕前优生健康检查，覆盖率达215.92%。流动人口服务管理更趋规范。严格把好流动人口流出、流入和信息变更三大关口。实现了流动人口网格化管理、信息化支撑、均等化服务、区域化协作、规范化运作。全县流出4.31万人，其中已婚育龄妇女1.39万人，持证率、微机建档率达99%，平台信息接受率、反馈率100%，联系率91%。流入1232人，其中育龄妇女482人，持证率、建档率、验证率、信息联系率均达99%。宣传教育工作成效明显。全年在省市等主流媒体共发表稿件300余篇，继续保持了全市前列的位次，被市计生委授予全市宣传教育工作先进单位。除此之外，双进共建、先进村居创建、档案标准化等工作也都取得了不错的成绩。
　　2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，也是推进“十二五”规划实施的关键年。全县人口计生工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持计划生育基本国策不变，党政一把手亲自抓负总责不变，计划生育一票否决不变，牢牢把握稳中求进、进中求好的工作基调，强化依法行政，完善利益导向政策，深入推进免费孕前优生健康检查、出生人口性别比偏高治理和流动人口计划生育服务管理工作，夯实农村、城市社区和企事业单位“三块基石”，不断提升服务管理水平，促进人口长期均衡发展。
　　牢牢把握计划生育大方向，确保低生育水平持续稳定。
坚持计划生育基本国策，首要任务就是稳定低生育水平。要牢牢把握这条人口计生工作的主线，毫不放松地把稳定低生育水平的各项措施落到实处。要切实组织好城乡已婚育龄妇女健康查体，抓好长效节育措施落实，严格控制违法生育特别是多孩生育；要严肃查处违法生育行为，加大处理处罚力度，坚决按照法定程序、法定标准征收社会抚养费，充分体现社会公平；要加大正面宣传和高层倡导力度，大力宣传计生工作取得的巨大成就和做出的突出贡献，宣传人口发展态势和面临的严峻形势，宣传政策调整的意义和内容，加强新型婚育文化建设，营造有利于人口计生开展的浓厚舆论氛围。
　　抓好三项重点工作，确保重点工作任务圆满完成。出生人口性别比治理工作，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，实行联席会议制度，把这项工作纳入人口与计划生育目标管理责任制，加大考核权重，继续严格落实住院分娩实名登记和信息共享制度等“十项制度”，加大“八个一”日常监控和“两非”案件查处力度，进一步将部门联动、齐抓共管落到实处，推动出生人口性别比持续稳定。免费孕前健康检查工作，认真总结学习先进经验做法，加大宣传教育、人员培训、质量检测力度，提高人员、技术、资金、设备保障能力，建立健全优质服务长效机制，大力提高检测质量和时效性，确保把这项民心工程做实办好。流动人口服务管理工作，按照“公正对待、正确引导、完善管理、搞好服务”的基本思路，建立健全流动人口管理模式，加快建立“网格管理、规范运行、均等服务、信息支撑、区域协作、双向考核”的工作机制，充分发挥驻外联络处的作用，加快推进区域协作“一盘棋”步伐，提升服务管理能力和均等化服务水平。
　　稳妥扎实有序实施单独两孩政策，确保不突破既定的人口计划指标。中共中央、国务院印发了《关于调整完善生育政策的意见》，我省即将出台单独两孩政策实施方案，对调整生育政策作出部署。要正确把握调整完善生育政策的总体思路，深入细致地做好干部群众思想工作，把思想认识统一到中央决策部署上来，充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体的作用，深入开展群众喜闻乐见的宣传倡导活动，大力宣传计划生育工作的巨大成就和新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义，做好政策解读，主动回应社会关切，为政策实施营造良好舆论氛围。同时引导群众合理安排生育时间，防止出生堆积。
　　抓好基层基础工作，推动工作继续平稳向前发展。一是继续深入开展计划生育示范单位三级联创活动。要把三级联创活动作为加强基层基础工作的载体和“抓手”，完善服务管理体制机制，深化计划生育星级管理，全面推进基层基础能力建设，夯实基层基础。各乡镇（街区）要结合实际，制定创建目标规划，组织开展好创建活动，推动基层基础工作水平不断提升。同时，加大后进帮促转化的力度，对违法生育多的乡镇和村居，要集中精力，强化措施，落实责任，坚决把违法生育控制住，促进工作平衡发展。继续加大有奖举报的力度，以群众举报出生人口瞒漏错报为线索，对流动人口、节育措施落实、社会抚养费征收等工作情况进行全面调查，调查结果计入年终考核成绩。二是大力推进计划生育依法行政。进一步加大普法宣传和执法培训力度，规范生育审批、统计管理、社会抚养费征收等工作，全面推进政务公开、村务公开、办事公开，加强诚信计生、阳光计生、和谐计生建设，严肃查处侵犯群众权益的违法违纪行为，增强宗旨意识和群众观念，创新工作方式方法，切实解决群众“办证难”问题，提高依法管理水平和群众满意度。尤其在面临机构合并的特殊时期，更应当强化依法行政、依法管理和依法办事的观念，确保依法行政不出问题。三是健全完善计划生育利益导向政策体系。要抓住十八届三中全会出台经济社会发展改革政策措施的机遇，把增强计划生育家庭福祉，完善人口计生利益导向政策作为保障和改善民生的重要组成部分，纳入政府改善民生的行动计划，促进经济社会相关政策与人口计生政策的有机衔接，建立完善计划生育家庭社会保障制度，推动形成适应经济社会发展的计划生育政策保障体系，为计划生育家庭争取更多的实际利益，让计划生育家庭得到更多的实惠。四是抓好人口计生工作网络队伍和行风建设。以推进政府机构改革和开展群众路线教育实践活动为契机，大力加强人口计生干部队伍思想、能力和作风建设，确保思想不乱、队伍不散、工作不松、标准不降。加强对“慵懒散”问题的专项治理，严肃查处和纠正行业不正之风，提高办事效率和服务质量。继续开展全员大培训活动，不断提高队伍整体素质，确保实现人口计生工作由制约管理型向服务管理型的转变。
（王学燕 王宁宁）