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农民变市民 进城不离乡
我县农民畅享“家门口的城镇化”
作者:张娜
  本报讯 (记者 张娜 通讯员 张凤林)王新霞,张华镇民营园区展翔制衣有限公司工人,一天工作8小时,骑电动车上班,日薪60元以上。 “现在俺还住上了名珺华苑小区的供暖房,成了城里人;又在小区附近的企业打工,成为工人,这生活舒服着呢!”王新霞说。
  近年来,张华镇投资80多万元完善园区内企业配套设施,并在融资、技改、招工等方面帮扶企业发展。如今园区内已经入驻企业26家,形成了服装、电子、食品、机械四大加工产业,带动2000余人就业。
  像张华镇名珺华苑小区一样, “就地就近”城镇化已然成为我县城镇化发展的鲜明特色。 “推进两区同建,关键是解决好 ‘住得起楼、打得上工’的问题,让农民生活与城市接轨,生产与工厂链接,生产生活 ‘双转变’。”县农办负责人说。
  不离土,不离乡,我县走出一条统筹城乡发展、推进城乡一体化的新路子。近年来,我县将农村社区与产业园区同步规划、同步建设,推进居住社区、产业园区 “两区同建”,使产业园区成为社区 “工业园”,社区并建点成为富民产业 “家属院”,5.2万农民搬进楼房,5万多名农民成为产业工人。
  郭佳,王庙镇郭庄村人,一年前在山西打工,去年回乡,如今在恒丰纺织工作,工资普遍不低于在外打工,每天全家人团聚,其乐融融。
  恒丰纺织位于王庙镇民营园区,园区距王庙社区仅一公里路程,规划占地1200亩,园内建有 “两纵三横”柏油路和 “两纵四横”的排水系统,引入了3.5万千瓦的高压专线,实现了水、电、路、通讯四配套,为企业发展奠定了坚实基础。园区依托完善的基础设施及周边社区丰富的劳动力资源,吸引了恒丰纺织、瑞博服装等11家劳动密集型企业落户,可安置社区群众3000多人,人均年工资收入达2万元以上。
  社区并建,让困扰于 “招工难”的劳动密集型企业看到了机遇,我县也因势利导,变 “工人跟着工厂走”为 “工厂跟着工人走”,围绕社区建设园区。按照 “每个社区都有主导产业、每个主导产业都有龙头带动、每个龙头企业都有产业基地”的发展思路,推动并建社区围绕主导产业建园区、壮龙头、带基地。目前,我县建成民营加工类产业园区44处,商贸流通类产业园区24处。
  为促进中小企业发展,我县还创建龙门小企业创业辅导基地、金德中小企业孵化园、鲁北机械配件产业公共服务平台等孵化基地,如今龙门小企业创业辅导基地已发展企业86家,成功辅导个人创业70人次。
  为促进 “农民变工人”,年初,我县举办 “万人集中招聘会”活动,出台鼓励在外务工人员返乡的十条优惠政策,从权益保障上破解 “招工难”;各乡镇也将就业办设在了镇政府大院,为社区产业园区企业招工;县里还定期举办技能培训班,采取科技大集、科技青年志愿者现场指导、实地参观等形式,向农民传授新技术。恩城镇成立的 “阳光就业服务中心”年初为高森制罐、中普啤酒、王加塑胶等一大批企业招集工人百余名。
  我县加快推进土地流转,吸引大型农业龙头企业,在社区建设现代种养小区。目前,全县185处产业园区中,建成蔬菜种植和畜牧养殖等各类高标准农业产业园区117处,流转土地7.8万亩,培植起大蔡牧业、福源淀粉、华农食品、五丰良种猪繁育、康信牧业、宏祥生猪宰杀和鑫和肉类加工等 “农字号”龙头企业81家。
  上楼不是目的,关键是完善设施,推进城乡公共服务均等化,改善群众的生产生活条件。目前,我县已有15处并建社区铺设了天然气管道,30多处并建社区制定了使用天然气或地热采暖规划,所有并建社区都铺设了自来水管道,通上油路、电话、有线电视、宽带等线路。在已建成的社区,便民超市、卫生室、警务室、金融、通讯、社区综合服务中心等全部实现配套,方便了社区群众生活。
  “居住在社区,就业在园区,产区融合,实现就地变身、就地城镇化。”副县长杨传智道出平原 “两区同建”的实质,而这一实践得出的最服人的结论是: “农民最希望就近就业,就近聚居,就近变身。”
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【第 A2 版:要闻】
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