九月，秋高气爽,景色怡人。穿行于平原县骨干河道，河道内堤高水清，缓缓流淌，斑驳的阳光散落水中，金光闪闪。河道两岸硕果累累，瓜果飘香，苗木成林，争妍斗俏，形成了一道道靓丽的风景线，仿佛置身于江南美景和世外桃园。
　　六年时光，弹指一挥间。五纵三横的大水网如盘龙卧虎守望着平原大地82万亩耕地，给农民群众带来丰收的喜悦。
　　焕然一新的骨干河道水系记录了平原水利人兴水为民、创新发展的闪光足迹；记录了平原水利人防汛抗旱、无私奉献的永恒瞬间；更记录了平原水利人借势发展、乘势而为、谋势圆梦的追梦旅程。
借势 治理焕发生机
　　穷则思变，变则通，通则达。河道治理就是这样一个借势发展的过程。
　　河道淤积，灌排不畅，调水困难，资金不足，河道治理困难重重，路在何方，水利人上下求索。
　　2008年，全省马颊河干流综合治理工程为我县骨干河道治理带来了新机，水务局借势赢得主动，抢得先机，完成工程投资1130万元，治理河道31公里，并荣获“马颊河干流综合治理全市第一”，沿河两岸群众借机发展生态养殖、农田种植，马颊河治理出一条绿色经济长廓，发展势头强劲。当年，水务局又争取市级资金500多万元对平武河进行了全面治理，治理长度9.7公里，荣获“平武河清淤治理”全市第一，位列内河清淤治理全市三甲。争取资金，借势治理成为平原县骨干河道治理的破题之举。
　　2009年，市水利局实施建设德州大水网，对县市水网治理工程给予政策扶持。县水务局借东风谋发展，立足水资源生态保护，优化配置，编制了《平原县现代水利发展规划》，构建良性循环和可持续利用的现代水网体系，利用三年时间，争取资金6000多万元，先后治理了赵王河、尚仇干、笃马河、洪沟河、马碱竖河、马洪干等骨干河道，治理长度260多公里，到2011年，全县五纵（马碱竖河、马颊河、笃马河、洪沟河至德惠新河、赵王河）三横（平武河、马洪干、尚仇干）的骨干河道实施了集中综合治理，使我县82万亩农田实现了“旱能浇、涝能排”。
　　水网治理合民心、顺民意、惠民生，骨干河道的经济、社会、生态效益日益显著。通过实施马碱竖河的综合治理，不仅确保了南水北调、引黄济津的水质安全，而且为我县实施现代农业小麦产业项目提供了充足的水源保障，使“小农水”成为大民生，让项目区农民浇地用上了田间自来水，治理效益十分显著，沿河群众十分满意。
　　探索从未停步,发展永无止境。自2011年以来，县水务局针对防汛抗旱暴露的问题，大水网建设不断向乡镇灌排体系延伸，共计投资2200多万元，先后实施了截碱沟、金家洼、张士府沟、李天栋沟、笃马河分流、张华腰站水系改造等多项工程，使得全县水网体系的脉络越来越细、越来越密，水网愈延伸，群众愈受益。
　　平原大水网体系建设，提升了我县农业抵御自然灾害的能力，提高了全县经济社会发展的保障能力，战胜了2010年8·10，2012年7·30，2013年7·14特大暴雨和2011年特大干旱，实现了“大雨无大灾，大旱大丰收”，为我县粮食生产实现“十一连增”提供了强有力的保障。
乘势 管理激发活力
　　乘势击之，所以制胜。河道管理正是借治理之势，乘势而为，激发了发展活力。
　　长期以来，由于人为破坏水利工程设施、河道内乱取土等现象屡屡发生，个别河道国有土地管理不到位激化了干群矛盾，严重影响了河道工程作用的发挥。
　　2008年，以赵英勇局长为核心的水务局党委班子上任伊始，就将河道管理纳入水利工作重点，提出了 “治理一条、管理一条”的总体思路，明确了 “沿着水路找财路”的发展方向，探索打造了 “抵顶模式”和 “协议管理模式”，在全省率先走出一条河道管理的新路子，受到了省市领导的好评和群众的高度认可。
　　针对工程迁占这一难点、热点问题，局党委确定了“小事不找派出所，大事不找县领导，工程建设和谐迁占”的原则，成功实践了“抵顶模式”，使迁占问题迎刃而解，并收到了事半功倍的效果。“抵顶模式”即：“河道管理单位与沿河村庄、村民签订的国有土地承包合同中明确规定，今后的水利工程迁占费与当年的土地承包费相互抵顶”。这一模式把河道管理工作和水利工程施工有机结合起来，成功实现了和谐迁占，有效实施了河道国有土地管理，向依法管水、和谐兴水迈出了新步伐。
　　发展就是一个不断创新的过程。对于未确权河道如何管理， “协议管理”模式作出了最好的诠释。2009年，平武河综合治理后，马颊河管理段就与平武河沿岸13个村委会签订了河道国有土地管理协议。协议内容包括 “沿河两岸18米统一规划种植，统一承包管理，实行统一购苗、统一标准、统一验收，马颊河管理段每年收取种植户少量的管理费用于堤顶土地统一管理。”由于 “协议管理”推行顺利，群众受益满意，当年就绿化植树3万余株，收取协议管理费20多万元。 “协议管理”模式的推行，使未确权河道步入规范化管理的轨道，并为依法管理打好了基础，创造了条件。
　　随着平原水网体系的逐步完善， “抵顶模式”和 “协议管理模式”的推广应用，水务局进一步盘活了河道国有土地，从而全部实行了合同化管理，至2010年，全县7个段所1万多亩河道国有土地全部实行了承包管理，年合同管理收入实现200多万元。
谋势 发展凝聚合力
　　肯取势者可为人先,能谋势者必有所成。河道管理借势发展、顺势而上，谋势正创辉煌。
　　河道国有土地零散承包给沿河乡镇村民种植，他们大多种植粮食作物、速生杨，不利管理，效益又低，发展空间不大，发展前景不广，河道管理面临着新的转型。东风巧借，再借难。转型唯有内部挖潜。
　　2010年，水务局党委审时度势，及时提出河道国有土地“承包管理模式”向“自主经营管理模式”的转型。2010年，全县7个河道管理段所开展了骨干河道植树绿化工作，种植了700多亩速生林，向经营管理迈出了第一步；2012年各河道管理段所分别种植100多亩垂柳等多种经济效益高的绿化苗木；2013年，全县7个河道管理段种植白腊、法桐等经济绿化苗木600多亩。三年种植实现了苗木年年递增，滚动发展，工程效益、经济效益、社会效益显著提高，到2013年底7个段所可实现经营收入300万元。
　　河道自主经营管理，实现了河道国有土地由“承包管理模式”向“经营管理模式”的成功转型，为加强河道工程管理运行提供了经费保障，并打造了绿色经济长廊，真正走出了一条“以水养水、良性循环”的新路子。
　　发展，人才是关键。水务局在加强河道管理的同时，坚持以人为本，注重改善基层段所工作环境和生活条件，先后为各段所统一购买了车辆，方便了出行；实施了段所段容改貌工程，改善了基层工作环境。2012年，投资460万元建成总面积3490平方米的笃马河、洪沟河管理所两座办公大楼；2013年，又投资300多万元，新建马颊河管理段和引黄所两座综合办公楼，争取在三年内河道段所全部实现办公楼房化。
　　“现在的段所发展前景喜人，干部职工素质高、能力强，河道管理逐步实现科学化、规范化，发展蓝图正在我们的辛勤劳动中变成现实，发展梦想正在我们的努力拼搏中美梦成真。”谈到建设段所管理新格局，憧憬水利发展新未来，水务局局长赵英勇充满激情、满怀信心。 （岳丽 姚传亮）
河道经营管理模式初显成效治理后的河道标准化的段所办公大楼