释放区位辐射正能量
北融入城
记者：临城靠县，是桃园区位特色，北融入城，是桃园战略方向。桃园是如何顶层设计，在规划上先行一步，缩短 “最后一公里”，变南部 “飞地”为南部 “新区”，实现与主城区一体化发展？
　　黄彦朋： “1515”工程，是以税收考量效益的工作体系，县委、县政府以逆向思维，树立工作标杆，倒逼发展转型。去年，桃园办事处完成国地税收入1623万元，增幅超过50%。剖析税收结构，国税增收，恒信革业、鲁北机械等骨干企业挑起了 “大梁”;地税增长，物流、房地产和商贸担当三大主力，桃园区位能量正在加速释放。领会县里意图，我们推进 “1515”工程，关键要立足 “临城靠县”的区位实际，顶层设计要与主城区叠加同向，产业布局需和主城区同频共振。
　　正确审视区位，近年来，我们以开发区为“高地”，引进重大项目，以省道101及平苏路沿线为 “腹地”，培育草根企业，以临城社区为“洼地”，聚集发展三产。去年，桃园全年引进项目13个，9家企业落户桃园工业园，餐饮、商贸、物流等三产自成财税增长 “一极”。按照“1515”工程路线图，开局之年,我们又锁定了桃园新一轮大企业培植目标：力争五年内培植纳税过1000万企业1家，纳税过500万企业3家，把桃园打造成城南 “经济强区”。
　　区位优势变发展动力，我们首先要做的是：集聚主城区辐射能量，为桃园转型发展加速预热。基于此，我们坚持规划先行，从经济布局、发展规划上，主动与县城接轨。总体思路概括起说就是 “一二三”战略：即一条主线：依托临城靠县区位，加速产业人口城镇化；两大经济带：建设101省道、平苏路沿线两大经济隆起带；三大产业布局：打造北部工业、中部商贸物流和南部农业的产业格局。今后几年，我们将把准循环经济、税收贡献双重标准，加强与中国节能环保促进会的沟通联系，促进包装材料、土肥研发等13个在建项目建成投产，推进新型建材、北京园林交通设施2大项目开工建设，力促LED系列产品、太阳热隔涂料、四方华能电网控制系统等3个项目签约落地。重点培植恒信革业、鲁北机械、海洋物流、淮海制盖等，列入首批“1515”大企业名单的企业，确保其保质保量地完成纳税任务。
整合资源
再造基础资源新优势
　　记者： “临城靠县”和高效农业,是桃园街道办事处发展的独特优势，在全面推进 “1515”工程过程中，桃园街道办事处如何将这些资源优势转化为发展优绩？
　　黄彦朋： “1515”工程是一个系统工程，重点是培植大企业，难点是培强大财源，节点是培养大产业。临城靠县的区位实际，为我们重点突破提供了发散思维的空间。比如，桃园美丽的居住环境，正在吸引主城区房地产、商贸、物流等产业“梯次南下”，特别是城区居住小区和桃园并建小区之的距离,正在不断缩短。我们因势利导，坚持“两条腿走路”，一条腿是挖掘区位红利，引商兴市,以地生财,先后成功开发了江南华府、南都御景等高档居住小区,吸引主城区居民”南下安家”,桃园正在成为县城“南部居住飞地”。
　　另一条腿是发挥区位优势，加快推进两区同建,按照 “南二环”规划,在规划区沿线启动建设了胜利、魏庄和寇坊等并建社区，上楼群众已达2000余人。让农民上楼,我们不搞定点回迁,而是设立收入标准,试点推行 “跨区飞迁” 。年前,饮马店社区后迟村全体村民上楼的愿望很强烈,争先交上押金,他们将首批飞迁寇坊社区新楼。后迟现象启发我们,农民上楼,产业是基础、财力是保障，正是基于此,我们建设了桃园工业园,现在入园企业达26家,2000多名农民就地转变为产业工人。同时，依托优良的土壤、灌溉等条件,今后办事处的农业发展新目标是:打造城南绿色高效种养基地。这方面我们已做了大量实践,现已发展万亩方高产创建田、蔬菜种植、畜牧养殖等各类产业园区23处，衍生出后迟益农蔬菜种植、烟七三酿酒葡萄种植、宏发农机作业等农业合作组织26家，入社群众达2100余人，这让越来越多的农民摆脱了土地的束缚，加入二、三产,成为新工人和小老板.
　　变基础资源优势为财源优势,我们的做法是,工业文章从农业做,财源文章多点做。现在,城南2.5万人的居住区,加速形成；南部绿色高效农业区,已见雏形；再造资源优势,推行产业招商,我们的底气更足了,人力更广了、空间更广了。目前,依托德瑞特蔬菜育种基地,我们正与福建新美集团合作,发展良种贸易;整合田园有机鸡特色养殖基地、五丰良种猪繁育基地、酿酒葡萄种植区特色种养产业,我们将引进农业龙头，实现 “以农促工”。同时,我们还将加快胜利、寇坊商贸街开发,把桃园打造成城南的物流、餐饮、商贸、休闲中心,积聚 “不冒烟”的绿色财源。
实干苦干
培强环境品牌“含金量”
　　记者：推进 “1515”工程，激发大企业内生财力,首先要从外部环境做起,关键要靠干部去创新实践,实干推进。围绕优化环境,加强队伍建设,桃园开展了那些工作？
　　黄彦朋： 企业内部运行小环境,离不开外部发展大环境。如何充分释放桃园区位优越、服务周到、环境良好的优势,这是一个系统工程,这要求办事处上下必须拧成一根绳、合成一股劲、汇成一颗心，合力为发展。今年，我们将从建立健全各种保障机制入手，全面提升干部智力、能力和执行力，让所有干部真正做到思想真认、行动真干、成效真实，在推进 “1515”工程中,锻炼干部能力,检验环境质量,推进桃园转型。“1515”工程，是检验干部成色的 “试金石”。顺应新的发展任务要求,我们将从小处着眼，做好各项保障措施，确保每一名干部都有压力、有动力，并把重点工作纳入党员干部考评中，不听虚言，听实绩，全力打造 “团结、实干、公正、廉洁”干部队伍，为整个办事处的发展提供了坚实的组织保障。同时,发挥综合惠民服务大厅的服务功能，简化办事程序，全面推行“一厅受理、一次告知、限时办结、全程服务”的工作模式，致力打造“零距离、零障碍、零差错”的服务环境，最大限度地做到亲商、为商、便民、惠民。
　　实干提升服务含金量。今年,我们将在全体干部中开展 “实干做贡献,苦干见成效”活动,使全体干部围绕发展大局,突出 “抓早、抓紧、抓细、抓实”标准，践行 “一线工作法”,从项目选址、立项、环评、土地等细节,为项目落地建设解决实际问题;推行 “一个骨干企业、一套班子、一抓到底”的工作机制,推出建立农村劳动力信息服务平台等组合措施,坚持 “厂内厂外的事都管”的原则,真正让落地企业享受到”保姆式”服务。